- •Финансы и кредит
- •Глава 8. Инвестиционная деятельность предприятия 114
- •Глава 1. Финансы и финансовая политика государства
- •1.1. Сущность и функции финансов, их роль в социально – экономическом развитии страны
- •Функции финансов
- •Роль финансов в социально- экономическом развитии страны
- •Финансовый механизм
- •1.2. Финансовая система: характеристика сфер и звеньев
- •1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
- •Типы финансовой политики
- •Современная финансовая политика
- •Бюджетная политика
- •Налоговая политика
- •Глава 2. Управление финансами и финансовый контроль
- •2.1. Органы управления финансами
- •2.2. Финансовый контроль: виды, формы, методы и задачи
- •Виды финансового контроля
- •Глава 3. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •3.1. Бюджетное устройство и его типы
- •3.2. Бюджетный федерализм
- •3.3. Основы межбюджетных отношений
- •Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации
- •Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •Глава 4. Государственный бюджет
- •4.1. Роль и функции государственного бюджета
- •Бюджетная классификация
- •4.2. Доходы федерального бюджета, регионального и местных бюджетов
- •Налоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •4.3. Расходы федерального бюджета, региональных и местных бюджетов
- •Глава 5. Внебюджетные фонды
- •5.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •Особенность российских внебюджетных фондов
- •5.2.Пенсионный фонд рф
- •5.3. Фонд социального страхования рф
- •5.4. Фонды обязательного медицинского страхования рф
- •Глава 6. Государственный кредит
- •6.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- •6.2. Управление государственным кредитом
- •6.3. Государственный долг и виды государственных займов
- •Управление государственным долгом
- •Глава 7. Финансы предприятий
- •7.1. Сущность, функции и принципы организации финансов предприятия
- •7.2. Финансовые ресурсы и собственный капитал предприятия
- •1. Финансовые ресурсы, образуемые за счет собственных и приравненных средств
- •2. Финансовые ресурсы, мобилизуемые на финансовом рынке
- •3. Финансовые ресурсы, поступающие в порядке перераспределения
- •Денежные фонды
- •7.3. Основной капитал предприятия: экономическое содержание, состав, источники финансирования, методы оценки
- •7.4. Оборотный капитал предприятия: экономическое содержание и основы
- •Оборотные средства предприятия
- •Доходность и риск в управлении оборотным капиталом. Источники финансирования. Чистый (собственный) оборотный капитал
- •7.5. Планирование себестоимости и выручки от реализации. Классификация затрат
- •Состав затрат
- •7.6. Экономическое содержание, функции и виды прибыли. Формирование и использование прибыли
- •7.7. Финансовое планирование на предприятии: содержание, цели, виды и методы
- •Глава 8. Инвестиционная деятельность предприятия
- •8.1. Экономическое содержание инвестиций
- •8.2. Роль государства в инвестиционном процессе
- •Субъекты и объекты инвестиций
- •8.3. Классификация инвестиций
- •8.4. Методы оценки эффективности инвестиций
- •Список рекомендуемой литературы
- •660041, Г. Красноярск, пр. Свободный, 79
1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
Государственная финансовая политика является частью социально-экономической политики по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы.
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.
Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:
разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных целей и задач;
создание адекватного финансового механизма;
управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Задачи финансовой политики определяются ее содержанием и заключаются в следующем:
обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов, которые необходимы для реализации социально – экономической политики государства;
установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
организация регулирования и стимулирования экономических, социальных процессов финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии финансовой и экономической политики;
создание эффективной системы управления финансами.
Роль финансовой политики заключается в том, что она позволяет конкретизировать главные направления развития народного хозяйства, определить общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разработать механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально - экономических процессов.
Типы финансовой политики
Выбор приоритета финансовой политики связан с особенностями этапа социально-экономического развития страны, с господствующими в обществе экономическими и финансовыми концепциями.
Анализ в историческом аспекте финансовой политики, используемой различными государствами, позволяет выделить три основные ее типа:
классическая финансовая политика;
регулирующая финансовая политика;
планово-директивная финансовая политика.
Классическая финансовая политика господствовала до конца 20-х годов XX века и в ее основе лежали теории Адама Смита, Давида Риккардо и их последователей. Согласно их теориям, главным регулятором хозяйственных процессов выступал рыночный механизм. Государство придерживалось политики невмешательства в экономику. Следствием такой концепции были следующие направления финансовой политики:
ограничение государственных расходов;
обеспечение условий для формирования и пополнения равновесного сбалансированного бюджета;
в основе налоговой системы лежали косвенные и имущественные налоги.
Система управления финансами была проста и сосредоточена, в основном, в министерстве финансов, а именно в казначействе.
Регулирующая финансовая политика. Кризис 20х-30х годов поставил вопрос о необходимости вмешательства государства в экономику, в том числе встал вопрос о целесообразности регулирования финансового потока. Идеологом, основоположником этой теории был Джон Кейнс и его последователи. В области финансовой политики это привело к тому, что основным инструментом вмешательства в экономику стали государственные расходы. Через их увеличение происходило формирование дополнительного спроса, что вело в свою очередь к росту предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест и сокращению безработицы, изменились все элементы финансовой системы, в частности государственные финансы. Была проведена реформа подоходного налога, ориентированная на использование прогрессивных ставок. Основным инструментом финансирования и сбалансированности государственного бюджета стала система государственного кредита.
Регулирующая финансовая политика господствовала в 30-60 гг. XX века и показала свою эффективность в ряде западных стран. С начала 70-х годов в западных странах идет возврат к классической финансовой политике, направленной на снижение объема перераспределения национального дохода, ВВП, сокращение дефицита государственного бюджета, стимулирование сбережений. Эти тенденции характерны и для современной России. Планово-директивная финансовая политика имеет своей целью обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства для их последующего перераспределения. Перераспределение финансовых ресурсов осуществляется в рамках государственного плана, имеющего силу закона и направленного на выполнение социально-экономических функций государства. В России до недавнего времени использовалась эта модель финансовой политики.