Глава 8. Инвестиционная деятельность предприятия 114

Список рекомендуемой литературы 134

Предисловие

Финансы всегда играли важную роль для государства, так как они являются мощным рычагом макроэкономического регулирования. Путем реализации функций финансов, соответствующей финансовой политики государство может решать самые разные задачи: поддерживать стабильность национальной валюты и финансовой системы, регулировать темпы экономического роста и стоимость кредитных ресурсов, сглаживать последствия кризисных явлений.

Использование финансового механизма позволяет обеспечивать государству стабильное поступление необходимых финансовых ресурсов в бюджетную систему для осуществления социальной политики, обеспечения обороноспособности, регулировать развитие отдельных отраслей хозяйства в рыночных условиях. Финансы во многом определяют социально-экономическое развитие страны, обеспечивают структурную перестройку экономики, эффективное использование бюджетных средств, а также повышение уровня жизни населения.

В современных условиях государство стремится выстраивать оптимальные финансовые отношения со всеми субъектами экономики, создавая им возможности и условия стабильной деятельности, обеспечивая их заинтересованность в стратегическом развитии и наращивании производственного потенциала. Значительное влияние оказывают финансы на экономическое состояние организаций (предприятий), которые являясь налогоплательщиками, формируют бюджетный потенциал государства.

Для достижения стабильности экономического развития государство активно использует финансовую политику, которая ориентирована на стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования. В современных условиях финансовая политика государства основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла экономики страны (экономический спад или подъем) субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую финансовую политику.

Цель данного учебного пособия – раскрыть сущность финансов на уровне государства и предприятий, выявить проблемы формирования финансовой и бюджетной систем, показать действие финансового механизма в процессе реализации государственной финансовой политики России, а также развить у читателей способность делать аналитические обобщения и видеть решение современных проблем.

Глава 1. Финансы и финансовая политика государства

1.1. Сущность и функции финансов, их роль в социально – экономическом развитии страны

В переводе с латинского термин «финансы» означает «наличность, денежные средства». В современной литературе отсутствует единая точка зрения на историю возникновения термина «финансы». Одна из них заключается в том, что термин «финансы» возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и первоначально обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государством фондов денежных средств.

Сущность финансов, закономерность их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем общества, функциями государства. Наряду с тем, что финансы являются экономической категорией, они также – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Денежное хозяйство в тот период было развито только в армии.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Резкое развитие финансовых отношений произошло в XX в., особенно после второй мировой войны. Объемы государственных бюджетов значительно выросли и стали выражаться в миллиардах национальных валют. Во многих странах государству стала принадлежать крупная часть национального дохода (30%-50%). Располагая значительными фондами денежных средств, государства стали оказывать существенное воздействие на процесс воспроизводства. Государства стали аккумулировать не только ресурсы бюджетной сферы, но и внебюджетных фондов. Значительное развитие в этот же период получили финансы предприятий различных форм собственности. В развитых зарубежных странах основной организационно-правовой формой стали акционерные общества, так как выпуск акций это одна из эффективных форм мобилизации капитала, которая позволяет трансформировать денежные сбережения в производственные инвестиции.

Таким образом, финансовые отношения охватывают две сферы:

• Экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в правительственных внебюджетных фондах и государственной бюджетной системе.

• Экономические денежные отношения, опосредующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятия.

Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, а также орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Отличительным признаком финансовых отношений является и то, что процесс перераспределения совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными фондами, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, - децентрализованными.

Таким образом, финансы как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

Финансовые отношения многообразны. Они связаны с денежными отношениями, которые возникают:

• между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей;

• между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их использовании;

• между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;

• внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;

• между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами;

• между гражданами и государством и другие.