Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Фин.и кредит. Уч-метод. пособие Зубова О.Н. (1)...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
873.47 Кб
Скачать

Управление государственным долгом

Существование государственного долга подразумевает обязанность государства по его управлению. Под управлением госдолгом понимают совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины структуры и стоимости обслуживания госдолга..

Цель управления госдолгом заключается в нахождении оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению и погашению.

В основу управления госдолгом положены следующие принципы:

  1. Принцип безусловности – обеспечение точного и своевременного выполнения обязательств государства перед инвесторами и кредиторами без выставления дополнительных условий.

  2. Принцип единства учета – учет в процессе управления госдолгом всех видов ценных бумаг, эмитированных федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

  3. Принцип единства долговой политики – обеспечение единого подхода в политике управления госдолгом со стороны федерального центра по отношению к субъектам федерации и муниципальным образованьям.

  4. Принцип снижения рисков – разработка мер позволяющих уменьшить риски кредиторов и риски инвесторов.

  5. Принцип оптимальности – создание такой структуры госзаймов, при которой выполнение обязательств по ним было бы сопряжено с минимальными затратами и минимальным риском..

Управление госдолгом в широком смысле предполагает формирование политики в отношении него. Госдолг не должен превышать в структуре расходов федерального бюджета 20%.

В структуре расходов федерального бюджета России обслуживание госдолга составляло: 1999г.- 28,7%, 2004г.- 10%,2005г.- 8,1%, 2006г. - 4,3%, 2007г. - 2.87%, 2008г. – 2,9%. В последующие периоды доля расходов на обслуживание госдолга незначительно увеличилась (по плану): 2012г.-3,6%, 2013г.-4,3%

Управление государственным долгом осуществляется с помощью следующих методов:

  1. Рефинансирование - погашение части госдолга за счет вновь привлеченных средств.

  2. Конверсия - изменение доходности займа.

  3. Консолидация - превращение части имеющейся задолженности в новую, с более длительным сроком погашения.

  4. Новация - соглашение между государством-заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора.

  5. Унификация - решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов.

  6. Отсрочка - консолидация при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам.

  7. Дефолт - отказ государства от уплаты государственного долга.

Создание Стабилизационного фонда (2004г.) в России позволило с 2005г. проводить активную политику досрочного погашения внешнего государственного долга и снизить долговую нагрузку на бюджет. Госдолг по состоянию на 01.01.2013г. составил: внутренний - 4977,9 млрд. руб., внешний на 01.05.2013г. - 49,837 млрд. долл.

После финансового кризиса 2008г. и в современных условиях в долговой политике Минфина РФ сделаны акценты на внутренний долг, который значительно превышает внешний госдолг.

Вопросы для самопроверки

  1. Какие формы кредита существуют?

  2. Роль государственного кредита в международных отношениях?

  3. Причины возникновения государственного долга.

  4. Как проявляется влияние государственного кредита на кредитную политику коммерческих банков?