0%; Максимальный среднедушевой реальный валовой внутренний продукт – 40000 долларов

США и минимальный – 100 долларов США с учетом паритета покупательной способности

национальной валюты.

Величина ИЧР изменяется от 0 до 1, чем выше значение, тем выше развитие человече-

ского потенциала. Высокий уровень развития человеческого потенциала имеют страны при

значениях ИЧР равных 0,800 и выше; средний уровень развития – при значениях ИЧР от

0,500 До 0,799; низкий уровень развития – при значениях ичр менее 0,500.

166

В 1998 году в России ИЧР составил 0,773, в том числе индекс ожидаемой продолжи-

тельности жизни – 0,695, уровня образования – 0,995, валового внутреннего продукта –

0,696.

Задачи статистики труда

Статистика труда является важной составной частью как экономической, так и соци-

альной статистики. Она изучает вопросы, связанные с численностью и составом трудовых

ресурсов, экономической активностью населения, занятостью и безработицей, исследует

уровень и динамику оплаты труда, дифференциацию по размерам заработной платы рабо-

тающих, их условия труда. Статистика труда тесно связана с другими областями статистики:

статистикой производственных отраслей, услуг, системой национальных счетов, демографи-

ей, поскольку показатели численности работников и их оплаты труда, трудовых затрат яв-

ляются важным элементом характеристики состояния экономики в целом и деятельности

отдельных ее отраслей. В данном разделе используется материал из сборника «Методологиче-

скиеположенияпостатистике». Вып.4. 2003 г.

Действующая в настоящее время система статистики труда сформировалась в первой

половине 90-х годов в ходе реализации Государственной программы перехода Российской

Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответст-

вии с требованиями развития рыночной экономики.

Пересмотр системы показателей и методов их получения проводился с учетом при-

ближения к стандартам, применяемым в международной практике, а также с учетом Кон-

венции 1985 г. о статистике труда №160 и Рекомендации 1985 г. о статистике труда №170.

В формы государственного статистического наблюдения по труду для крупных и сред-

них организаций в 1992-1993 гг. были введены показатели о: численности работников, пере-

веденных на режим неполного рабочего времени и находящихся в отпусках без сохранения

или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации; приеме и

увольнении работников; наличии свободных рабочих мест; прогнозах организаций о высво-

бождении персонала и введении новых рабочих мест, которые разрабатываются с кварталь-

ной периодичностью.

В целях изучения экономической активности и занятости населения, безработицы, ка-

чественного состава рабочей силы внедрен новый метод получения информации путем оп-

роса физических лиц в домашних хозяйствах, способного охватить все слои населения и ви-

ды экономической деятельности.

Кроме того, в 90-е годы были разработаны новые темы статистики труда и организо-

ваны соответствующие источники получения информации, в частности: введена и постоян-

но совершенствуется информация о забастовочном движении; ежемесячно собираются све-

дения о просроченной задолженности по заработной плате работников; один раз в два года

изучаются сумма и состав затрат организаций на рабочую силу в соответствии с рекоменда-

циями Международной организации труда (МОТ); совместно с миграционной службой раз-

работана и внедрена система статистического наблюдения за трудовой миграцией.

Остановимся более подробно на проведении обследования населения по проблемам

занятости.

Ведущая роль в организации статистического наблюдения за процессами на рынке тру-

да в России в настоящее время принадлежит выборочным обследованиям населения по про-

блемам занятости путем опроса. Это наиболее гибкий из всех инструментов сбора данных,

обеспечивающий получение взаимосвязанной информации по различным аспектам изучае-

мого явления.

Обследование населения по проблемам занятости - это единственный источник ин-

формации, позволяющий производить одновременно измерение занятых экономической

деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц в соответствии с критериями

Международной организации труда (МОТ), оценить реальные размеры безработицы как в

167

целом по стране, так и по каждому субъекту Российской Федерации. Данные органов госу-

дарственной службы занятости о регистрации безработных не характеризуют в полной мере

ситуацию и тенденции на рынке труда.

Показатели экономической активности населения, занятости и общей безработицы ис-

пользуются при составлении прогноза социально-экономического развития России и субъ-

ектов Российской Федерации, для выявления территорий с напряженной ситуацией на рын-

ке труда в соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной

ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Фе-

дерации от 21 ноября 2000 г. № 875.

С переводом в 1999 г. обследований населения по проблемам занятости на кварталь-

ную периодичность роль этого источника в системе информационного обеспечения вопро-

сов занятости и безработицы существенно возросла.

Организация обследований с квартальной периодичностью обеспечила необходимую

информационную базу для более точных средних годовых оценок трудовых затрат на произ-

водство товаров и услуг, так как проводимое ранее в межсезонный период ежегодное обсле-

дование не позволяло в полной мере учесть трудовые затраты в отраслях с сезонным харак-

тером производства.

К отрицательным моментам можно отнести высокую трудоемкость и стоимость дан-

ного обследования, недостаточный охват выборкой небольших районов и групп населения,

наличие определенной доли ошибки (обусловленной выборкой) в значениях показателей,

неточности в оценке населением отраслевой принадлежности организаций, в которых они

работали.

Не менее важное значение в статистике труда играет разработка баланса трудовых

ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала и источ-

ником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изуче-

ния состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит полезным инст-

рументом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда. С помощью балан-

са трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и про-

порции в распределении ее по отраслям экономики и видам экономической деятельности,

между отдельными регионами страны.

Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно на основе интеграции данных из раз-

личных источников как в целом по России, так и по субъектам Российской Федерации. По-

казатели баланса трудовых ресурсов рассчитываются в среднем за год.

С 1999 г. в статистической практике обследования населения по проблемам занятости

осуществляется расчет по регионам России численности лиц, занятых в домашнем хозяйстве

производством продукции, предназначенной для реализации (ранее этот показатель рассчи-

тывался только в целом по России).

Методология расчета баланса трудовых ресурсов разработана на основе интеграции

данных различных источников информации: отчетности организаций, обследования населе-

ния по проблемам занятости, данных органов исполнительной власти.

В схему баланса трудовых ресурсов введена система дорасчета на неучтенную органа-

ми статистики занятость, основанная на использовании, в частности, данных налоговых ор-

ганов, а также органов, выдающих лицензии на осуществление отдельных видов деятельно-

сти. Кроме того, с целью полноты охвата занятого населения стали привлекаться материалы

проводимых статистическими органами обследований индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих _______свою деятельность в различных отраслях экономики.

Новым в расчете показателей баланса трудовых ресурсов является оценка масштаба

межрегиональной трудовой миграции на основе данных обследования населения по про-

блемам занятости. Использование дополнительных источников информации позволило по-

168

лучить более надежные оценки численности населения, занятого в экономике России в це-

лом и субъектов Российской Федерации.

К трудовым ресурсам относится население, занятое экономической деятельностью

или способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых

ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие

лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и

подростки).

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное

население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов I и II групп и нера-

ботающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях. Кроме постоянного населения

при расчете численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте учитыва-

ются иностранные граждане, занятые в экономике региона. В рамках расчета баланса трудо-

вых ресурсов определяется среднегодовая численность занятых в экономике по основной

работе.

Для конкретного субъекта Российской Федерации численность трудоспособного насе-

ления в трудоспособном возрасте зависит также от сальдо межрегиональной (внутрироссий-

ской) трудовой миграции и миграционных потоков учащихся. Сальдо трудовой миграции

определяется как разница между въездом на работу в регион и выездом рабочей силы из ре-

гиона, и в результате либо увеличивает трудовые ресурсы региона, либо уменьшает их.

К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период времени

выполняли оплачиваемую работу как по найму, так и не по найму как с привлечением, так и

без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной. Сюда же

относят лиц, выполнявших работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица,

временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных

дней, обучения, учебного отпуска, а так же лица, занятые в домашнем хозяйстве производ-

ством товаров и услуг для реализации и т.д.

К населению, не занятому в экономике, относятся лица в трудоспособном возрасте -

учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью, а

также следующие категории: безработные; военнослужащие; российские граждане, рабо-

тающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за

ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности,

осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах ли-

шения свободы; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать.

Для понимания особенностей статистики труда остановимся на характеристике схемы

построения баланса трудовых ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов - ресурсной и распределительной

частей.

Первая часть баланса – ресурсная, характеризует численность трудовых ресурсов и ис-

точники их формирования. Информацией для ее составления являются текущие данные де-

мографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте; сведения

органов социальной защиты населения о численности неработающих инвалидов и лиц, по-

лучающих пенсии на льготных условиях; распространенные данные итогов обследования

населения по проблемам занятости о численности лиц старше трудоспособного возраста и

подростков, занятых в экономике.

Во второй части баланса – распределительной, производится распределение трудовых

ресурсов на следующие категории: лица, занятые в экономике; учащиеся в трудоспособном

возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; трудоспособное население в трудоспособном

возрасте, не занятое в экономике. Источниками информации для составления второго раз-

дела баланса трудовых ресурсов являются сведения организаций о численности работаю-

щих; данные обследования населения по проблемам занятости; дополнительные источники

для более полного измерения занятых в неформальном секторе экономики; данные стати-

169

стической отчетности учебных заведений о численности обучающихся дневной формы обу-

чения.

В рамках построения баланса трудовых ресурсов рассчитываются следующие показа-

тели за год: формирование трудовых ресурсов (численность по категориям); распределение

трудовых ресурсов (по формам собственности); население, не занятое в экономике (по кате-

гориям).

При определении среднегодовой численности занятых в экономике формируются 16

категорий занятого населения. В том числе, например, среднесписочная численность работ-

ников крупных и средних организаций, малых предприятий с учетом численности работни-

ков организаций, учитываемых в централизованном порядке; численность лиц, работающих

в организациях по договорам гражданско-правового характера, для которых эта работа яв-

ляется основной; численность лиц, занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах; чис-

ленность лиц, занятых в сфере индивидуальной деятельности; численность иностранных

граждан, занятых на территории региона и др.

Источниками получения информации являются годовая отчетность предприятий, об-

следование населения по проблемам занятости, корректировок и экспертной оценки; данные

миграционной службы органов внутренних дел; данные налоговой службы и досчетов.

Для расчета показателей баланса трудовых ресурсов используется следующая инфор-

мация: данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном

возрасте; сведения органов социального обеспечения о числе неработающих инвалидов и

лиц, получающих пенсии на льготных условиях, в трудоспособном возрасте; данные обсле-

дования населения по проблемам занятости о численности лиц старше трудоспособного

возраста и подростков, занятых в экономике; данные о межрегиональной трудовой мигра-

ции, определяемой по оптимальному варианту на основе данных обследования населения по

проблемам занятости и т.д.

Для более полного измерения занятых, например, в неформальном секторе экономики

используются помимо данных, сформированных на основе обследования населения по про-

блемам занятости, дополнительные источники информации, в частности, данные органов

исполнительной власти. Однако и эта дополнительная информация является неполной.

Методологические различия в формировании численности занятых в экономике при

составлении баланса трудовых ресурсов и проведении обследования населения по пробле-

мам занятости в основном касаются охватываемого периода, состава категорий занятого на-

селения и порядка учета населения - по месту проживания или месту работы.

Расчет баланса трудовых ресурсов предусмотрен с использованием программного про-

дукта EXCEL. Для расчета баланса трудовых ресурсов разработано 24 основных и вспомога-

тельных таблицы, в которых отражены источники информации, алгоритмы расчета и меж-

табличная увязка. Таблицы содержат как первичные, так и расчетные показатели, которые

формируются программно. Предусмотрен также программный перенос показателей во

взаимоувязанные таблицы.

Итоги балансовых расчетов разрабатываются по России в целом, федеральным окру-

гам и субъектам Российской Федерации; отраслям экономики; отраслям материального про-

изводства и непроизводственным отраслям.

Рекомендуемый библиографический список

1. Джасаноф, Ш. Об ответственности экспертизы / Ш. Джасаноф / реф. А.Н. Абдулова //

Социальные и гуманитарные науки. – РЖ. – Серия 11. – Социология. – 2005. – №2. – С.

24-29.

2. Кравченко, И.А, Федотова, Л.Н. Экспертная оценка телерекламы / И.А. Кравченко, Л.Н.

Федотова // Социология 4 М. – 2004. – №18. – С. 60-81.

170

3. Крюгер, Р.А., Кейси, М.Э. Фокус-группы. / Р.А. Крюгер, М.Э. Кейси // Практическое руководство;

пер. с англ. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2003. – 256 с.

4. Ловцова, Н. Гендерная экспертиза – методология оценки эффективности социальных

проектов / Н. Ловцова // Социальная политика и социальная работа: гендерный подход:

учеб. пособие / Бойко О. и др. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2003.– С. 179-216.

5. Луков, В.А. Социальная экспертиза / В.А. Луков. – М.: Институт молодежи, 1996. – 143

с.

6. Митрошенков, О.А. Экспертиза и политика в России: коллизии роста и отношений / О.А.

Митрошенков // Личность. Культура. Общество. –2005. – Вып. 1(25). – С. 160-182.

2.8. Интервью в социальной работе1

В купе вагона назойливая попутчица пытается разговорить

Ф. Раневскую:

– Позвольте же Вам представиться. Я – Смирнова.

– А я – нет.

1. Понятие «интервью в социальной работе».

2. Виды интервью.

3. Техники интервью.

4. Типичные ошибки интервью.

5. Критерии эффективности интервью.

1. Беседа – основной вид взаимодействия людей. Люди разговаривают друг с другом –

они взаимодействуют, ставят вопросы и отвечают на них. Посредством беседы мы узнаем

других людей, узнаем об их переживаниях, чувствах, надеждах и том мире, в котором они

живут.

Беседа может иметь разнообразные формы – в обыденной жизни, в литературе, в профес-

сиональной ситуации. В обыденной жизни она варьируется от болтовни и коротких разговоров,

через обмен новостями, диспуты или официальные переговоры, до глубинного личностного

взаимопроникновения. В литературе встречаются разнообразные беседы – от драмы до романов,

рассказов, которые могут содержать короткие или длинные диалоги. Профессиональные беседы

включают журналистские интервью, допросы, устные экзамены, исповеди и – что, собственно, и

обсуждается здесь – социономические беседы. Каждый из этих разговорных жанров использует

собственную технику, строится по определенным правилам и не предполагает то равенство по-

зиций, которое характерно для непрофессиональных бесед.

История применения интервью в социальных науках насчитывает столетия. Первые

вопросники содержатся в архивах XVII в. К 1795 г. относятся сведения об англичанине Иде-

не, который обратился к услугам интервьюера с тем, чтобы последний в течение года провел

ряд интервью2. Интервью в социальной работе основано на обыденном разговоре, но явля-

ется профессиональной беседой. У этой профессиональной беседы есть ряд отличий от ин-

тервью в психологии, социологии, юриспруденции, которые отражены в Приложении 3. (см.