3. Организация уличной социальной работы имеет богатую историю. Причем меры

помощи бедным менялись со временем. Так, в XIX в. это приюты, организованные церко-

вью, частная благотворительность, ночлежные дома. Цель – способствовать возврату без-

домных в лоно общества через трудовой процесс и перевоспитание. Уже тогда осознается

значимость ведения соответствующей статистики, которая остается несовершенной и сего-

дня.

Процесс организации уличной социальной работы, как и любой деятельности, включает в

себя ряд этапов. Обычно в данном процессе выделяют подготовительный, начальный этапы

и этап совершения действий.

Для подготовительного этапа характерны: выбор местоположения службы, подбор

кадров, подготовительная информационная работа, подготовка нормативно-правовой и ма-

териальной базы.

При выборе территории службы уличной социальной работы необходимо:

1) Провести сравнительный анализ статистических данных по бездомности в различ-

ных районах данного города, например. Практика показывает, что острота проблемы в них

разная.

2) Исследовать ресурсы района: наличие наряду с социальной службой других – смеж-

ных – организаций, ресурсы которых можно использовать в уличной социальной работе.

3) Определить количество «хлебных мест», т.Е. Мест, привлекательных для «людей улицы»

с точки зрения возможности заработать. Рынки, вокзалы, ночные клубы, рестораны, крупные

магазины, церкви – все это места дислокации бездомных и поле деятельности уличных социаль-

ных работников.

При подборе кадров важно учитывать их текучесть. Иногда она достигает 100% в год1.

Процесс подбора претендентов должен идти практически постоянно. Идеальный вариант:

наличие банка данных претендентов на должность уличного социального работника. В банк

данных включаются личные сведения претендента (ФИО, адрес, телефон, образование) и

информация, полученная из анкеты (мотивация выбора социальной работы, опыт работы с

бездомными и другими категориями клиентов социальной службы, хобби).

К возможным направлениям поиска и набора кадрового состава отнесем следующие:

1) Ближайшее окружение уличных социальных работников. По рекомендации уже ра-

ботающих уличных социальных работников устраиваются на работу до 70% всего штата2.

Эти претенденты, как правило, со слов действующих работников знакомы со спецификой

работы и отличаются достаточно высоким уровнем мотивации.

2) Объявления в профильных вузах, средних специальных учебных заведениях и на

профильных факультетах. Там же, по предварительной договоренности с деканатами, могут

проводиться очные встречи со студентами II-IV курсов, поскольку это наиболее активная и

работоспособная, т.е. не очень загруженная учебой, часть студенчества.

1 Сборник информационных материалов по организации уличной социальной работы. – Казань:

Комплексный центр социального обслуживания детей и молодежи Казани «Доверие», 2003.

– С. 5.

2 Там же. – С. 6.

317

3) Биржи труда и занятости, которые могут размещать информацию о вакансиях в го-

родских газетах.

4) Студенты непрофильных вузов и специальностей также неплохо зарекомендовали

себя в качестве уличных социальных работников. Качество уличной социальной работы оп-

ределяется не только профильной подготовкой.

Существуют и определенные требования к кандидатам, проверенные практикой соци-

альной работы. Так, если в качестве базового направления уличной социальной работы вы-

бирается работа с безнадзорными детьми, то весьма обоснован возраст уличного социально-

го работника в пределах 19-25 лет, поскольку его представители недавно сами были детьми.

Потому им легче найти общий язык с целевой группой. Претенденты старше 25 лет расце-

ниваются детьми и подростками уже как взрослые, а потому значительно сложнее становит-

ся устанавливать с ними контакт, предполагающий общение на равных. Молодые люди

младше 19 лет не обладают еще необходимыми жизненным опытом, профессиональной

подготовкой и уровнем ответственности (это очень важно, потому что уличная социальная

работа во многом строится на доверии к специалисту).

Активность и творческий подход претендентов к делу являются важными условиями

успешности их работы на улице, которая часто сталкивает кандидатов с нестандартными си-

туациями. Наряду с этим рекомендуется обратить внимание и на наличие у претендента

внутренней потребности, желания помочь тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации,

в контексте ее улучшения.

Важно, чтобы претенденты не были связаны с органами милиции или похожими орга-

низациями, по функциям исполняющими роль милиции. Это объясняется тем, что информа-

ция, полученная от бездомного в результате установления доверительных отношений, мо-

жет иметь противоправный характер. Конфиденциальность же информации, как это подчер-

кивалось выше, – один из принципов социальной работы на улице.

Все претенденты должны пройти собеседование и успешно отработать испыта-

тельный срок.

В собеседовании могут принимать участие руководитель службы, уличные социальные

работники и психолог (при необходимости). Собеседование представляет собой структури-

рованное интервью, в ходе которого происходит первое знакомство со спецификой работы,

определяются позиции претендента по тем или иным проблемам.

Испытательный срок устанавливается для всех претендентов в течение 2 недель (40 ча-

совая рабочая неделя – 30 часов практических, 10 – методических), с графиком с 15.00 до 21.00,

включая рабочую субботу. Практика показала, что это оптимальный срок для адаптации претен-

дента к новым условиям и режиму в своей жизни. В течение этих 2 недель у претендентов есть

возможность проверить себя в деятельности различного характера (патрулирование, знакомство

и общение с бездомными людьми, заполнение еженедельного плана и дневника, работа с напар-

ником в команде).

Одна из базовых форм работы уличных социономов – патрулирование улиц, основная

цель которого – выявление уличных детей, оказание им помощи, мотивирование на измене-

ние ситуации, налаживание постоянного сотрудничества уличного ребенка/подростка и со-

циальной службы с целью реадаптации и ресоциализации ребенка/подростка.

Общение уличного социального работника с уличными детьми предполагает решение

следующих задач:

- установление доверительного контакта с уличными детьми;

- обеспечение доступности уличных социальных работников для контакта и обращения

за помощью;

- оказание экстренной помощи в критических ситуациях;

- обсуждение возможных мер безопасности в ситуации, связанной с риском насилия;

- информирование о помощи, предоставляемой социальными службами и другими ор-

ганизациями;

318

- вовлечение в групповые формы работы службы уличных социальных работников;

- сбор информации о жизненной ситуации уличного ребенка/подростка или взрослого

человека;

- обучение правильному поведению при задержании милицией, при допросе и в отде-

лении милиции, так, чтобы права уличных детей и взрослых не были нарушены;

- формирование мотивации к изменению сложившейся ситуации: возвращению домой

(если дом – безопасное место), лечению от химической зависимости и т.д.

Выходя на патрулирование, уличный социальный работник должен иметь при себе:

- фонарь;

- средства индивидуальной защиты (газовый баллончик);

- медицинскую аптечку (бинт, йод, перевязочные салфетки, перекись водорода, пластырь,

мазь метирулациловую, перчатки медицинские, клей-БФ);

- планшетку;

- блокнот для записей;

- ручку;

- визитки социальной службы;

- удостоверение;

- дневник1;

- средства связи (сотовый телефон, пейджер).

Еженедельно уличные социальные работники составляют план, куда заносят кон-

трольные точки. Контрольная точка – это «время-место» (например, 18.00, магазин «Пере-

кресток»), куда может подойти руководитель или ответственный за работу уличных соци-

альных работников (им может быть старший по группе). Регулярное появление руководите-

лей на контрольной точке дисциплинирует команду, с одной стороны, с другой – это свое-

образная забота и проявление внимания к своим сотрудникам.

Еженедельно группа проводит собрания, на которое выносятся текущие вопросы, пла-

нируется работа на неделю, происходит обмен опытом работы, обсуждаются возникшие

проблемы2.

Резюмируя вышесказанное об уличной социальной работе, подчеркнем, что соционо-

мы, специализирующиеся на этом виде деятельности, помогают бездомным восстановить

документы; посредничают в тех случаях, когда необходим врач; предоставляют консульта-

ции по проблемам, связанным с наркотиками; оказывают помощь бездомным, преступив-

шим закон; организуют группы самопомощи для бездомных и их близких. При этом воз-

можно использование множества теоретических оснований организации соответствующей

деятельности. Существуют различные концепции социальной работы на улице. Однако все

они включают в себя прежде всего превентивные (профилактические) меры:

- как можно раньше предопределить возникновение запущенной (маргинальной) мо-

лодежи, особенно уличных групп детей и подростков, через установление «случайных» кон-

тактов с ними в периоды их сборов и проведения свободного времени;

- определить потребности и особые проблемы уличных групп молодежи и формы ока-

зания им соответствующей помощи, как индивидуальной, так и групповой;

- принять меры для предупреждения численного роста групп, способствовать их распа-

ду и направлению их активности в позитивное русло;

- отобрать особо «тяжелых» подростков из уличных групп и попытаться вовлечь их в

молодежные группы, находящиеся под опекой социальных служб;

- найти помещение для уличных групп молодежи и проводить с ними экскурсии, раз-

личные формы досуга с целью ускорения процесса их социализации или ресоциализации;