12.4. Инспекционный контроль за сертифицированным объектом

Проводится органом по сертификации, если это предусмотрено схемой по сертификации. Он проводится в течение всего срока действия сертификата – обычно 1 раз в год. В комиссии органа по сертификации могут участвовать специалисты территориальных органов Агентства по техническому регулированию и метрологии, представители обществ потребителей и других заинтересованных организаций. Внеплановые проверки осуществляются при наличии информации о претензиях к качеству продукции и услуг, а также при значительных изменениях в конструкции изделия, технологии услуги и д. т.

Инспекционный контроль включает в себя анализ информации об объекте проверки и проведение выборочных проверок образцов продукции, услуг или элементов системы качества. По итогам проверки составляется акт, где дается заключение о возможности сохранения действия сертификата либо приостановления его действия. Информация о приостановлении действия сертификата доводится до сведения заявителя, потребителей, представителей Агентства по техническому регулированию и метрологии и других заинтересованных лиц и организаций.

Приостановление действия сертификата происходит при выявлении нарушений его использования, которые можно устранить в достаточно короткое время. В этом случае заявителю предлагается выполнить корректирующие мероприятия и устанавливаются сроки их реализации.

Отмена действия сертификата соответствия и права применения знака соответствия осуществляется при несоответствии продукции и услуги требованиям нормативных документов, а также в случае изменений нормативного документа на объект сертификации.

12.5. Общие критерии обеспечения качества сертификации

Сертификация должна обладать качествами – достоверность и беспристрастность. Достоверность оценки соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов определяется технической компетентностью органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Беспристрастность результатов сертификации зависит от степени независимости органов по сертификации и испытательных лабораторий от производителя и потребителя продукции или услуги.

Это два критерия обеспечения качества проведения сертификации. Механизм достижения этих критериев заложен в «петле качества» (рис. 12.1). Она представляет собой взаимодействие элементов полного 'цикла производства продукции, процесса или услуги, влияющих на качество.

На стадии маркетинга и изучения спроса качество сертификации закладывается анализом и выбором системы сертификации, согласно правилам которой будет проводится оценка соответствия, определением области аккредитации органа по сертификации и испытательных лабораторий. На данном этапе необходимо учесть проблемы признания результатов испытаний и сертификации на конкретные виды продукции и услуг в разных странах.

Рис. 12.1. Петля качества

На стадии проектирования процесса сертификации учитываются факторы, влияющие на качество: пожелания клиентов, требования законодательства, организационные, технические, научно-методические и т. д.

Ресурсы включают в себя наличие в органе сертификации испытательной лаборатории: квалифицированного персонала, подготовленного помещения, фонда нормативных документов, средств измерений, испытаний и контроля, оргтехники.

Процессы сертификации должны разрабатываться так, чтобы обеспечить уверенность в достижении достоверности и беспристрастности сертификации. Все процессы необходимо планировать так, чтобы предусматривалась возможность проведения внутренних и внешних проверок качества работ, корректирующих мероприятий. Важное значение имеет делопроизводство и документирование всех процессов, обеспечение конфиденциальности информации и т. д.

Проведение сертификации должно происходить в соответствии с правилами системы сертификации, по выбранной схеме и по внутренним инструкциям органа по сертификации или испытательной лаборатории. Обеспечение качества сертификации невозможно без проведения контроля процессов оценки соответствия. Это достигается наличием системы периодического внутреннего и внешнего контроля. При оформлении сертификата соответствия и лицензии на право использования знака соответствия должны соблюдаться требования к форме и содержанию, обеспечивающие их максимальную информативность и значимость. Каждый сертификат должен иметь: название объекта сертификации, нормативный документ, которому он соответствует, название органа по сертификации, который выдал сертификат, дату выдачи, срок действия и желательно отметку об аккредитации органа по сертификации.

Качество послесертификационной деятельности определяется такими элементами:

– четкое ведение реестра сертифицированной продукции, услуг, систем качества или персонала. Реестр должен содержать всю необходимую кругу пользователей информацию;

– инспекционный контроль за сертифицированной продукцией со стороны органа по сертификации, информационная деятельность органа по сертификации, которая заключается в представлении общественности сведений о результатах сертификации, обмене опытом по проведению сертификации между заинтересованными структурами. По истечении срока действия сертификата соответствия заявитель может принять решение о новой сертификации.