50. Конституционно-правовой статус общественных объединений: понятие, виды, принципы деятельности, права и обязанности, взаимоотношения с государством, ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ люди имеют право объединяться на базе общих интересов, целей, имеющих культурный, политический, экономический характер, кроме целей, запрещенных ч. 5 ст. 13 Конституции РФ. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо общественное объединение или пребыванию в нем.

Более подробно это право регламентируется ФЗ "Об общественных объединениях" (1995 г.). Общественные объединения могут создаваться в различных организационно-правовых формах - общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия. Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются политическая общественная организация (в том числе политическая партия) и политическое общественное движение, с лета 2003 г. политические общественные объединения могут осуществлять свою деятельность только в организационно-правовой форме политической партии. Общественные объединения относятся к некоммерческим организациям.

В случае государственной регистрации (решение принимается соответствующим органом юстиции) общественное объединение получает статус юридического лица.

Общественные объединения могут создавать свои средства массовой информации, политические общественные объединения участвуют в выборах.

Общественное объединение может быть ликвидировано либо по решению учредителей (участников) либо на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

Общественная организация - организационно-правовая форма общественного объединения, основанная на жестком членстве.

Общественное движение - организационно-правовая форма общественного объединения, не основанная на жестком членстве.

Общественный фонд - организационно-правовая форма общественного объединения, предназначенная для аккумулирования материальных средств для их последующего использования в уставных (некоммерческих) целях.

Общественное учреждение - организационно-правовая форма общественного объединения, предназначенная для оказания бесплатной помощи населению.

Особо выделяются такие общественные объединения, как профессиональные союзы (ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"), детские и молодежные общественные объединения (ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"), благотворительные организации (ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"), политические партии (ФЗ "О политических партиях").

51. Политические партии: понятие, принципы деятельности и место в политической системе общества.

52. Конституционно-правовой статус средств массовой информации: понятие, назначение, условия деятельности.

Конституционная свобода массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ) развивается в Законе РФ "О средствах массовой информации" (принят в конце 1991 г., многочисленные изменения и дополнения вносились в 1995-2001 гг.), других федеральных законах и иных актах.

Средство массовой информации (СМИ) - периодическое печатное издание, радио-, теле, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

В России цензура запрещена. Ни в редакциях СМИ (в том числе государственных), ни в государственных органах не может быть лиц, обладающих правом снимать с публикации (изменять) те или иные подготовленные редакциями СМИ материалы. СМИ не обязаны согласовывать свои материалы с государственными органами и органами местного самоуправления.

Любое лицо (как физическое, так и юридическое) вправе создавать СМИ, распространять посредством них любую информацию, кроме относящейся к государственной и иной охраняемой законом тайне. СМИ подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, отказ в государственной регистрации СМИ может быть обжалован в суд, СМИ может быть ликвидировано только в судебном порядке.

Государственные органы и общественные объединения, иные лица предоставляют сведения о своей деятельности по запросам редакций СМИ. Воспрепятствование деятельности СМИ и журналистов влечет привлечение к установленной законом ответственности.

В России существуют как государственные (муниципальные), так и негосударственные (независимые, частные) СМИ. На государственные СМИ законом возлагается ряд дополнительных обязанностей (напр., предоставление бесплатного эфира (печатной площади) при проведении предвыборной агитации (агитации в связи с проведением референдума), в соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"). Государственные СМИ обязаны освещать деятельность федеральных органов государственной власти (ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ").

Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ не могут быть учредителями периодического печатного издания, кроме изданий, публикующих только официальные сообщения и материалы.

Порядок использования СМИ в ходе избирательной кампании (в частности, при осуществлении предвыборной агитации) определен избирательным законодательством, прежде всего ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".