42. Состав нпн

В НК не употребляется термин юридический состав НПН, что является пробелом в НЗ. Анализ содержания п. 3 ст. 108 НК позволяет считать, что основанием для привлечения лица к ответственности является установление факта совершения данного нарушения решением НО, вступившего в законную силу. Т.е. наличие в действиях состава НПН.

Признаки

Обязательные и факультативные признаки и элементы состава.

1. Объект – те общественные отношения, которым причин вред в результате противоправного посягательства. Общий объект – налоговая система страны. Анализ законодательства позволяет выделить группы общественных отношений. Они рассматриваются в качестве родового объекта НПН. Внутри родового объекта - непосредственный объект: то, на что непосредственно направлено НПН. Ст.122 НК РФ объектом посягательства являются охраняемые законом интересы государства по уплате налога, которые должны быть зачислены в бюджет БС

2. Объективная сторона – противоправное деяние (действие/ бездействие), последствие, причинная связь. Ст. 106. Гл 16 НК РФ в зависимости от того, необходимо ли наступление последствий выделяют формальные (не указывается последствие) и материальные (указано последствие) составы. Отсутствие прямой причинной связи не позволяет говорить об объективной стороне НПН, а следовательно и о наличии состава НПН.

3. Субъективная сторона – установление вины, цели, мотив.

Цель – не обязательное условие. Но в ряде случаев необходимо устанавливать.

Мотив – не обязательное условие для назначения наказания. Однако в ряде случаев необходимо устанавливать пп. 1, 2 п. 1 ст. 112 НК. Долгое время НЗ не называло в качестве обязательного признака вину, вплоть до вступления в силу ч.1 НК РФ.

КС РФ №20-П при производстве по делу о налоговом правонарушении доказываю подлежит как факт совершения правонарушения, так и степень вины нарушителя. Вина является необходимым условием для привлечения к ответственности. Согласно ст. 109 НК отсутствие вины следует расценивать как …

Вина организации единственного субъекта НПН ответственность которых наиболее показательна для познания сути налоговой ответственности. Вина организации определяется в зависимости от вины ДЛ, действие/бездействие которых обусловили совершение налогового правонарушения.

Нет единого подхода к определению вины ЮЛ. 2 концепции.

1. Субъектно-правовая концепция – вина по НК - это субъективно- правовая концепция – то есть через винцу ДЛ. В качестве основы- психическое отношение к совершенному.

2. Объективно-правовая концепция – (Суды следуют этой концепции) при НПН будет решающее значение иметь не интеллектуальный и волевой момент, а факт добросовестного отношения налогоплательщика к выполнению своих обязанностей. Содержание вины налогоплательщика к фактическому нарушению норм НЗ без выяснения причин их совершения. КС РФ о виновности организации.

Первоначально поддерживал в субъектно-правовую концепцию. Потом изменил позицию. Организация является невиновной в совершении НПН, если совершение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящиеся вне контроля лица. При соблюдении ими той степени осмотрительности, которая требовалась при соблюдении обязанности.

4. Субъект – те, кто соверши НПН . Организации и ФЛ. (ФЛ с 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, ИП)

П. 2 ст. 111 орг рос и иностр. В качестве субъекта не называет ДЛ организаций, так как они являются субъектами административной ответственности.