острейшими проблемами, что не позволяло удовлетворить запро­сы всех слоев населения в получении достойного образования.

Но в процессе исследования очевидным становилось и то, что всеобщая забота о народном просвещении было объединяю­щим началом для организаторов образования, которое «сверху» осуществлялось войсковыми властями ОВД, администрацией го­родов, поддерживалось демократической интеллигенцией, благо­творителями, оберегалось «снизу». Усилиями многих поколений на Дону создавалось единое образовательное пространство как основа его сегодняшнего облика. Истинных сынов своего края на многих путях служения Отечеству двигала любовь к Дону, к Донскому краю, к России.

В реализации регионального компонента содержания об­разования необходим системный подход, обеспечивающий его освоение как по вертикали (от дошкольного до высшего образо­вания), так и по горизонтали во всех культурно-образовательных учреждениях, а также в системе повышения квалификации и переквалификации кадров.

В нашем исследовании проблем регионализации образования актуализируется развитие нового направления в истории отечест­венного образования — историке-педагогическое регионоведение. Его предметом является история образования региона как сово­купность историко-педагогических сведений и воспитательного опыта, объективированного в образовательных учреждениях, структурных подразделениях, стратегии региональной образо­вательной политики; становление и развитие образовательного пространства региона как составляющей единого образователь­ного пространства России; регионального науковедения, истории педагогической мысли региона.

Становление и развитие образования на донской земле

1. К вопросу о содержании понятия «регионализация образования»

По оценкам ведущих экспертов Совета Европы в области образования, центр проблематики XXI в. как для всего меж­дународного сообщества, так и для образовательных систем, состоит в постепенном превращении человека в гражданина мира без потери своих корней. При этом существенна тенден­ция к сохранению личностью своей национальной специфики. На современном этапе развития образования большое внимание уделяется формированию человека как целостной личности, как личности новой гуманистической эпохи, личности, адекватной мотивам творческого самовыражения, способной преодолеть узость специализированного профессионального развития.

В образовательном процессе личность адаптируется, входя в национальную и мировую культуру, осваивая ее, интерио- ризирует и комфортно в ней пребывает, творя новые ценности культуры. Реализация этой цели требует разрешения целого ряда задач, среди которых — последовательное воспитание у школь-

острейшими проблемами, что не позволяло удовлетворить запро­сы всех слоев населения в получении достойного образования.

Но в процессе исследования очевидным становилось и то, что всеобщая забота о народном просвещении было объединяю­щим началом для организаторов образования, которое «сверху» осуществлялось войсковыми властями ОВД, администрацией го­родов, поддерживалось демократической интеллигенцией, благо­творителями, оберегалось «снизу». Усилиями многих поколений на Дону создавалось единое образовательное пространство как основа его сегодняшнего облика. Истинных сынов своего края на многих путях служения Отечеству двигала любовь к Дону, к Донскому краю, к России.

В реализации регионального компонента содержания об­разования необходим системный подход, обеспечивающий его освоение как по вертикали (от дошкольного до высшего образо­вания), так и по горизонтали во всех культурно-образовательных учреждениях, а также в системе повышения квалификации и переквалификации кадров.

В нашем исследовании проблем регионализации образования актуализируется развитие нового направления в истории отечест­венного образования — историко-педагогическое регионоведение. Его предметом является история образования региона как сово­купность историко-педагогических сведений и воспитательного опыта, объективированного в образовательных учреждениях, структурных подразделениях, стратегии региональной образо­вательной политики; становление и развитие образовательного пространства региона как составляющей единого образователь­ного пространства России; регионального науковедения, истории педагогической мысли региона.

Становление и развитие образования на донской земле

1. К вопросу о содержании понятия «регионализация образования»

По оценкам ведущих экспертов Совета Европы в области образования, центр проблематики XXI в. как для всего меж­дународного сообщества, так и для образовательных систем, состоит в постепенном превращении человека в гражданина мира без потери своих корней. При этом существенна тенден­ция к сохранению личностью своей национальной специфики. На современном этапе развития образования большое внимание уделяется формированию человека как целостной личности, как личности новой гуманистической эпохи, личности, адекватной мотивам творческого самовыражения, способной преодолеть узость специализированного профессионального развития.

В образовательном процессе личность адаптируется, входя в национальную и мировую культуру, осваивая ее, интерио- ризирует и комфортно в ней пребывает, творя новые ценности культуры. Реализация этой цели требует разрешения целого ряда задач, среди которых — последовательное воспитание у школь­ников активной позиции не только хранителя, но и созидателя отечественной и мировой культуры, знающего и любящего свой край, свою Родину, болеющего душой за их процветание.

Поэтому важно постичь национальные традиции и регио­нальные особенности культур, основной источник которых кроется в социально-историческом быте, особенностях духовной жизни народа.

В Законе РФ «Об образовании» обозначены принципы госу­дарственной политики в области образования: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности, вос­питание гражданственности и любви к Родине; единство феде­рального культурного и образовательного пространства, защита системой образования национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального госу­дарства. В статье 14 подчеркнуто, что содержание образования должно обеспечить интеграцию личности в системы мировой и национальной культур, формирование человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества.

В Государственном гимне Российской Федерации, а гимн — это торжественная песня, принятая как символ государственного или социального единства, говорится; «Россия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна,., хранимая Богом родная земля,., предками данная мудрость народная».

Принципы природосообразности, культуросообразности, историзма актуализируют наше внимание к проблемам экологии окружающего мира и культуры. «Принцип экологической устой­чивости» становится мощным фактором, который может впервые в истории объединить государства и народы, чтобы не поставить под сомнение возможность существования будущих жителей планеты. Экология в современном контексте не ограничивается только проблемами сохранения природной биологической среды. Очень важной для каждого человека является среда, которая создана культурой его предков и которую он будет создавать сам. Поэтому экология культуры сегодня крайне необходима для духовного здоровья отдельного человека, народа, нации, мирового сообщества (Д. С. Лихачев).

Афоризм «мыслить глобально», «действовать локально» имеет значительный педагогический потенциал, мы призваны помочь новым поколениям в развитии их гражданской и этно­культурной идентичности. Для этого потребуется осмыслить эти проблемы, проникнуться ответственностью за сохранение, приумножение и развитие культуры своего народа, а осмыслив, проявлять готовность к диалогу культур народов, населяющих регион, способствовать предотвращению возрастания национали­стических тенденций, возникновению очагов межнациональных конфликтов, побуждать к социальному творчеству и экологии культуры в конкретном регионе.

Русская культура — многонациональна: в ней переплелись, взаимодействуя и взаимообогащая друг друга, культуры боль­ших и малых народов. Эти традиции хранились усилиями мно­гих поколений наших предков, несмотря на крутые повороты истории. Особенно востребовано сохранение этих традиций для поликультурного, поликонфессионального региона Юга России и Донского края.

Развивающаяся область педагогики — этнопедагогика дает мудрые уроки больших и малых народов нашей многонациональ­ной России во имя нынешних и грядущих поколений XXI в. и 111 тысячелетия. Особый пласт истории культуры и педагогики представляют народные традиции воспитания и социально­культурная среда донского казачества, внесшего значительный вклад в историю развития образовательного пространства Южно­российского региона.

В конце XX — начале XXI в. возрастает роль регионов в раз­витии политической и экономической жизни страны. В равной степени это относится и к системе образования. Регион — широ­кое понятие: в нем отражаются в совокупности естественные и исторически сложившиеся экономико-географические, социаль­ные, культурные, национально-этнические особенности.

Развитие образовательных регионов предполагает прогнози­рование изменений в региональной образовательной политике,

ников активной позиции не только хранителя, но и созидателя отечественной и мировой культуры, знающего и любящего свой край, свою Родину, болеющего душой за их процветание.

Поэтому важно постичь национальные традиции и регио­нальные особенности культур, основной источник которых кроется в социально-историческом быте, особенностях духовной жизни народа.

В Законе РФ «Об образовании» обозначены принципы госу­дарственной политики в области образования: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности, вос­питание гражданственности и любви к Родине; единство феде­рального культурного и образовательного пространства, защита системой образования национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального госу­дарства. В статье 14 подчеркнуто, что содержание образования должно обеспечить интеграцию личности в системы мировой и национальной культур, формирование человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества.

В Государственном гимне Российской Федерации, а гимн — это торжественная песня, принятая как символ государственного или социального единства, говорится: «Россия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна,., хранимая Богом родная земля,., предками данная мудрость народная».

Принципы природосообразности, культуросообразности, историзма актуализируют наше внимание к проблемам экологии окружающего мира и культуры. «Принцип экологической устой­чивости» становится мощным фактором, который может впервые в истории объединить государства и народы, чтобы не поставить под сомнение возможность существования будущих жителей планеты. Экология в современном контексте не ограничивается только проблемами сохранения природной биологической среды. Очень важной для каждого человека является среда, которая создана культурой его предков и которую он будет создавать сам. Поэтому экология культуры сегодня крайне необходима для духовного здоровья .отдельного человека, народа, нации, мирового сообщества (Д. С. Лихачев).

Афоризм «мыслить глобально», «действовать локально» имеет значительный педагогический потенциал, мы призваны помочь новым поколениям в развитии их гражданской и этно­культурной идентичности. Для этого потребуется осмыслить эти проблемы, проникнуться ответственностью за сохранение, приумножение и развитие культуры своего народа, а осмыслив, проявлять готовность к диалогу культур народов, населяющих регион, способствовать предотвращению возрастания национали­стических тенденций, возникновению очагов межнациональных конфликтов, побуждать к социальному творчеству и экологии культуры в конкретном регионе.

Русская культура — многонациональна: в ней переплелись, взаимодействуя и взаимообогащая друг друга, культуры боль­ших и малых народов. Эти традиции хранились усилиями мно­гих поколений наших предков, несмотря на крутые повороты истории. Особенно востребовано сохранение этих традиций для иоликультурного, поликонфессионального региона Юга России и Донского края.

Развивающаяся область педагогики — этнопедагогика дает мудрые уроки больших и малых народов нашей многонациональ­ной России во имя нынешних и грядущих поколений XXI в. и 111 тысячелетия. Особый пласт истории культуры и педагогики представляют народные традиции воспитания и социально­культурная среда донского казачества, внесшего значительный иклад в историю развития образовательного пространства Южно­российского региона.

В конце XX — начале XXI в. возрастает роль регионов в раз- питии политической и экономической жизни страны. В равной степени это относится и к системе образования. Регион — широ­кое понятие: в нем отражаются в совокупности естественные и исторически сложившиеся экономико-географические, социаль­ные, культурные, национально-этнические особенности.

Развитие образовательных регионов предполагает прогнози­рование изменений в региональной образовательной политике,

планирование кадрового обеспечения региональной системы об­разования с учетом специфики региона, его историко-культурных традиций, перспектив развития образовательного пространства в контексте политических, экономических, социальных и куль­турных условий и факторов, влияющих на его становление и развитие. В этом процессе важным представляется учет истори­ко-культурного наследия региона. Современные условия позво­ляют рассматривать генезис образования вне идеологического прессинга, что делает возможным более объективно осмыслить факты, процессы, явления, события, влияющие на прогрессивные преобразования в регионе в прошлом, настоящем и будущем.

В условиях поликультурного образовательного пространства Юга России, Донского края проблемы регионализации связы­ваются с сохранением коллективной и индивидульной идентич­ности, отстаиванием национального суверенитета — стержневого элемента национального самосознания народов, проживающих в регионе, вступающих в поликультурный диалог в едином об­разовательном пространстве.

Проблема диалектики «своего-чужого» является одной из фундаментальных для современной гуманитарной науки и куль­турологии и необыкновенно актуальной в связи с современными социальными и культурными отношениями. Дело обусловлено тем, что и внутри России в некоторых ее регионах еще не завер­шены процессы утверждения национальной государственности, направленной на защиту национальной культуры и приведения ее к однородности. Этому интеграционному процессу в рамках России противостоят процессы культурной дифференциации, имеющей целью не столько политическую независимость, сколько регионально-этническое культурное самоопределение, уяснение и сохранение этнической и регионально-культурной идентичности.

В регионе протекает жизнедеятельность человека, форми­руется гражданское самосознание россиян. Как живая клетка общественного организма современное российское образование призвано выполнить важную функцию — быть генетической мат­рицей общества, субъектом преобразования социума, порождения новых форм общественной жизни. Это актуализирует осмысление понятия «регионализация образования», которое прочно вошло в педагогическую науку и практику.

В понятие «регионализация образования» вкладываются разные смыслы, имеющие довольно широкий диапазон. В одном случае, регионализация образования связывается с автономиза- цией регионов и образовательных учреждений, с разделением полномочий и предметов ведения между Центром и субъектами, что сводит арсенал возможных механизмов регионализации к политическому аспекту децентрализации управления и выхола­щивает профессионально-содержательный аспект образования. В другом случае, регионализацию расширяют до всей суммы процессов организации, функционирования, развития, которые 11 роисходят в сфере образования региона. Регионализация образо­вания трактуется и как «механизм-процесс» развития общества посредством высвобождения и модификации уникального ресурса региона — самобытность его культуры, налаживание культурного многообразия и своеобразия, диалога культур.

Наиболее развернутый анализ современного процесса регио­нализации образования дают Е. В. Ткаченко и А. Т. Глазунов |(>3, 11]. Авторы предлагают оценивать регионализацию «как учет региональных особенностей (этнографических, социально- экономических, историко-культурных, экологических и т. д.). В содержательной стороне организации деятельности системы образования региона с идеей регионализации образования они связывают ожидание возрождения духовности, сохранение языка, культуры этноса как части национальной, российской и мировой культуры, использование национально-культурных традиций без ущерба федеральному содержанию образования на любом уровне и направлении обучения, обеспечение единства и I целостности образовательного пространства России в разноуров­невых образовательных учреждениях.

А. М. Новиков рассматривает регионализацию как принцип образования, в частности профессионального образования, ко­торый охватывает целый ряд аспектов деятельности учебных заведений в новых социально-экономических условиях. Во-пер­вых, это регионализация содержания образования; во-вторых, (что касается только профессионального образования) переход от узкоспециализированного отраслевого профиля подготовки студентов к широкому спектру всех специальностей, необходи­мых регионам; в-третьих, дальнейшее усиление культурообразу­ющих функций учебных заведений в своих регионах, районах, микрорайонах, выполнение функций региональных научных центров; в-четвертых, вхождение учебных заведений в общее образовательное пространство регионов (разработка стратеги­ческих программ развития образования в органической связи с профессиональным образованием, перспективы профильных классов и пр.); в-пятых, разработка долгосрочных программ развития образования [47, 142—143].

С позиции развития современной научной мысли регионали­зация представляет важное направление развития современной педагогики в условиях поликультурности России. По мнению

В. И. Мареева, «регионализация предполагает учет этно-культур- но-исторических, социально-политических особенностей региона в процессе совершенствования образовательных систем, а также решение психолого-педагогическими средствами проблем детства в кризисной, неустойчивой социальной ситуации российского региона» [48, 3—4]. Вторым аспектом регионализации педагогики является существенное повышение роли региональных вузов в развитии науки.

В советские времена научно-педагогическое сообщество, как и вся общественная система того времени, было жестко центра­лизовано: управление и научная мысль были сконцентрированы в столице. В современных условиях провинциальность остается географическим понятием и все больше утрачивает прежнее зна­чение научной и культурной незрелости. Сошлемся на пример образовательного пространства Юга России. Здесь в современном состоянии сконцентрировано 20 % высших и средних учебных заведений России.

В городе Ростове в 1969 г. был создан Северо-Кавказский научный центр высшей школы (СКНЦ ВШ), который возглавлял в течение более 30 лет член-корреспондент РАН Ю. А. Жданов.

Центр сыграл значительную роль в развитии и координации на­учных исследований высшей школы, прикладных и отраслевых исследований в различных областях науки, в подготовке научных кадров для Ростовской области, Северного Кавказа, Калмыкии, Краснодарского и Ставропольского краев Юга России.

Южное отделение Российской академии образования (РАО), обеспечивало развитие психолого-педагогических наук, социо­логических, философских, дидактических, фундаментальных исследований, а также опытно-экспериментальной и исследо- нательской работы и внедрение результатов исследований в практическое образование.

Создание Южного федерального округа, в который входят: республики Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингуше­тия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня; Краснодарский, Ставропольский края; Астраханская, Волгоград­ская, Ростовская области, актуализирует внимание к истории становления образования в данном регионе.

В исследовании JI. М. Сухоруковой региональная педаго­гическая наука рассматривается не как набор разрозненных педагогических исследований, а как процесс, связанный с разработкой общей теории педагогической науки Юга России а конкретных научных школах в интересах реформирования образования региона.

С понятием «регионализация образования» сопряжены понятия «образовательное пространство», «образовательный ре­гион». По мнению А. М. Новикова, региональное пространство понимается как совокупность всех субъектов региона, прямо или косвенно участвующих в образовательных процессах либо заинтересованных в них. По сути, образовательное простран­ство — это все физические и юридические лица региона, весь регион, только взятый в определенном аспекте — отношений к народному образованию [47, 144—145].

Главной характеристикой образовательного региона, его системообразующим компонентом Е. В. Бондаревская считает •■совместную образовательную деятельность совокупных субъ­ектов образования, единство которой обеспечивается общим пониманием всеми участниками образовательных процессов цен­ностей и целей образования; задач образовательной деятельности; общих принципов обновления содержания и технологий образо­вания; типа образования, на реализацию которого направлена деятельность образовательных учреждений региона; требований к образовательному стандарту» [7, 31].

Законом об образовании утверждены принципы единства федерального образовательного пространства и одновременно защиты системы образования национальных и региональных культурных традиций. Последнюю функцию выполняет нацио­нально-региональный компонент государственного стандарта об­разования. Как полагает И. П. Смирнов, концептуальный подход к определению понятия национально-регионального компонента профессионального образования требует рассмотрения проблемы в двух аспектах: первый связан с анализом социокультурного ста­туса российского общества в целом, второй — с его проявлением на конкретной территории субъекта Российской Федерации.

Региональный компонент включает в себя характеристику климатических, экономических, социальных аспектов кон­кретной территории. Национальный компонент связан с исто­рическими традициями, самобытностью и культурой народов, населяющих регион. В структуре образовательного стандарта национальный компонент в большей мере касается культуроло­гических особенностей быта, истории, географии, языка — того, что определяет этническое сообщество. Национальный компонент призван через содержание обучения передавать тот комплекс сведений о природе, обществе и человеке, который делает из ученика гражданина данной республики и является мощным фактором закрепления кадров на территории, ускоряющим про­цесс адаптации выпускника на производстве [61, 203].

В силу этого проблемы регионализации образования рассмат­риваются в органическом единстве национально-регионального образования. Исследователи проблем национально-региональ­ного образования (П. Р. Атутов, М. Н. Будаева и др.) полагают, что создание системы национально-регионального образования позволит решить многие теоретические и практические задача современной школы. Для этого оно может и должно стать ре­альным механизмом общественно-экономического и культурного развития региона, способствовать становлению национального и этнического самосознания личности; ориентировать на усво­ение наряду с общечеловеческими и национальных ценностей, обогащая тем самым личность и социум, способствуя гармони­зации общественных отношений; существенно обновить содер­жание образования, отказавшись от принципа «наукоучения» традиционной школы, актуализируя регулятивные механизмы культуры, раскрывая те принципы осознания бытия, которые складывались исторически и влияют на познавательные процессы и сегодня [3].

Герметически «чистой» национальной культуры, недоступ­ной восприятию другого народа, не существует. Более того, чем выше культурный уровень народа, тем более открыта его культура к обогащению традициями других культур и влиянию на них. В этом аспекте этнопедагогика аналитически представ- 1МЮТ собой «пансофическую гармонию народной педагогики» (Г. Н. Волков).

Ключевая позиция обновления современного образования нам видится в возрождении его культурно-созидающей роли, в нос питании и развитии учащихся на основе национальных тради- II, ий, региональных особенностей, общечеловеческих ценностей и идеалов. В этом смысле регионализация может означать прибли­жение школы к реальной жизни народа, современное прочтение к лассического принципа российской педагогики, обоснованного 1C Д. Ушинским — народности образования.

В образовательном пространстве Юга России, Донского края, где исторически переплелись и взаимодействуют культуры раз­ных народов, усилиями многих поколений сохранялись такие цуховные ценности, как взаимообогащение, веротерпимость, толерантность.

Ориентация во времена тоталитарного режима в СССР на общность «советский народ» и на культуру «национальную по форме и социалистическую по содержанию» нанесла значи­тельный урон в решении проблем национальных меньшинств, религиозного плюрализма, творческого развития регионально­этнической культуры.

Демократические перемены способствуют осознанию того, что регионально-этнический диалог позволяет выявлять нацио­нальный характер, общие и различные элементы, составляющие основу народной педагогики, при внешнем отличии традиций воспитания у разных народов видеть внутреннее наполнение его традиций, смысловое ядро которых у разных народов оди­наково: у всех народов главными ценностями являются родной дом, семья, родители, дети, труд, красота, истина, природа и др. Сравнивая традиции воспитания разных народов, выделяя в них то общее, что не разъединяет, а объединяет народы, рас­тущий человек лучше постигает культуру собственного народа, осознает необходимость не только созерцать, но и вносить в нее свой собственный вклад в контексте современных реалий.