МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ ЮРИДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО
Кафедра конституційного права
Курсова робота
з конституційного права
на тему:
СИСТЕМА ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ
ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Студента 2 курсу 5 групи
Вечірнього факультету
Комуняра Дмитра Сергійовича
Оцінка: (за національною шкалою) _________________
Члени комісії
________________ ___________________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
________________ ___________________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
Харків – 2014
ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ………………………………………….....3
ВСТУП …………………………………………………………………………..…4
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ ТА ПРАВОВА ПРИРОДА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ……………………………………………………….…....6
1.1. Теоретичні засади місцевого самоврядування …………………...…..6
1.2. Правове визначення поняття «місцеве самоврядування»….…........18
РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЙОГО ПРИНЦИПИ…………………………………………………………………..…….15
2.1. Організація місцевого самоврядування в Україні ……………………15
2.2. Особливості статусу органів та посадових осіб місцевого самоврядування………………..................................................................................24
2.3. Принципи місцевого самоврядування…………………………………29
РОЗДІЛ 3. ГАНАТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ…………....…….…33
3.1. Основні гарантії місцевого самоврядування, його органів та посадових осіб………………………………………………………………………33
3.2. Обов’язковість актів і законних вимог органів та посадових осіб місцевого самоврядування..…………….………………….....................................37
ВИСНОВКИ …………………………………………………………………..........39
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………..……..41
Перелік умовних скорочень
АРК – Автономна Республіка Крим;
ЄС – Європейський Союз;
Закон № 2493 – Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування»
Закон № 280 – Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
США – Сполучені Штати Америки.
ВСТУП
Актуальність теми дослідження зумовлюється соціально-економічними і політичними змінами, яких зазнає Україна на сучасному етапі розвитку суспільства та країни в цілому, перспективою проведення політичної, адміністративно-територіальної та реформи місцевого самоврядування. З урахуванням глобальних змін, які відбулися останнім часом, розвиток місцевого самоврядування є одним з пріоритетних напрямів державної політики. Було окреслено європейський вибір населення України, що актуалізувало проблему реалізації положень Європейської хартії місцевого самоврядування.
Кабінетом Міністрів України вживаються заходи щодо розвитку та модернізації системи місцевого самоврядування. Так, 1 квітня 2014 р. урядом України була схвалена Концепція реформування місцевого самоврядування й територіальної організації влади в Україні, метою якої є визначення напрямів, строків формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади для створення і підтримки повноцінного середовища проживання для громадян.
Крім того, Кабінетом Міністрів України презентований проект концепції змін до Конституції України щодо децентралізації влади. Розпорядженням Кабінету Міністрів від 17 квітня 2014р. “Про організацію проведення обговорення положень змін до Конституції України щодо децентралізації державної влади” міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, обласним, Київській міській державним адміністраціям із залученням органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, громадськості, наукових та ділових кіл доручається забезпечити до 1 жовтня 2014 р. обговорення відповідних змін до Конституції України. Основною метою цього проекту є те, що питання конкретного регіону вирішатимуться на рівні цього регіону і в межах компетенції місцевої влади.
Місцеве самоврядування – одна з фундаментальних демократичних засад конституційного ладу України. А тому процеси його конституційного реформування є найважливішим чинником розвитку всієї системи української державності.
Аналіз наукових праць таких учених як: В. Б. Авер’янов, Р. Агранофф, Б. Андресюк, Ю. Битяк, В.Борденюк, Т. Браун, В. Д.Волков, Є.Глухачов, С. Довгаль, В. М. Кампо, Є. Кисельов, В. Кравченко, В. Куйбіда, В. Шаповал, свідчить, що в рамках науки права досить широко вивчаються різні аспекти функціонування органів місцевого самоврядування.
Мета дослідження полягає в розкритті сутності місцевого самоврядування та визначенні складових його системи.
Об’єкт дослідження – процес функціонування системи місцевого самоврядування в Україні. Предмет дослідження – правові засади місцевого самоврядування.
Інформаційною базою роботи стали вітчизняні та зарубіжні науково-методичні публікації і нормативно-правові акти.