Сфера административно-политического управления (апу)

План семинарского занятия по темам 28, 29, 30

Сфера безопасности, общественного порядка, правоохранительной деятельности и область внутренних дел

Время – 6 ч.

Основные вопросы :

1. Понятие и субъекты органов безопасности

2. Организационная структура органов безопасности

3. Государственная охрана: понятие, объекты государственной охраны, компетенция

4. Внешняя разведывательная деятельность

5. Государственная фельдъегерская служба

6. ГО и ЧС в РФ

7. Организационная структура управления в сфере внутренних дел в Российской империи

8. Органы, обеспечивающие охрану общественного порядка и общественную безопасность (правоохранительная деятельность)

• Министерство внутренних дел Российской Федерации

• Полиция (органы внутренних дел)

• Внутренние войска МВД России

• Федеральная миграционная служба

• Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

• Таможенные органы

• Судебные приставы

9. Становление и развитие публичного управления в сфере юстиции

10. Содержание регистрационной, экспертной и разрешительной деятельности Министерства юстиции РФ

11. Организационная структура управления; статус федеральных служб, подведомственных Минюсту России

Темы сообщений, докладов, обзоров:

1. Охрана общественного порядка и безопасности в Российской империи

2. Сущность реформирования органов внутренних дел (милиции) в 2011 году.

3. Правоохранительная деятельность и служба в зарубежных странах (на примере отдельных стран)

4. Анализ нормативных правовых актов в сферах безопасности, правоохранительной деятельности или в юстиции.

а) основная литература*:

1. Административное право России: учебник / В.В. Альхименко, А.А. Выручаев, А.А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева .— М. : Проспект, 2011.— 368 с.

2. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011.— 820 с.

3. Административное право России: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 506 с.

4. Административное право России: учебник для студентов высших учебных заведений / под ред. П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2008 .— 559 с.

5. Бахрах, Д. Н. Административное право: Учебник для вузов / Д. Н. Бахрах – М.: Норма, 2010. – 623c.

б) дополнительная литература*:

1. Административное право: Учебник / Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов, Ю. М. Козлов – М.: Юристъ, 2005. – 695с.

2. Аверина, Е. А. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Е. А. Аверина. – М.: Проспект, 2005.-343с.

3. Административное право: учебное пособие для студентов вузов / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. – М.: Юристъ, 2000. – 728с.

4. Административное право (общая часть): учебное пособие / под ред. В. П. Сальникова. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2000. – 256с.

5. Административное право зарубежных стран: учебник / под ред. А.Н.Козырина, М.А.Штатиной. – М:Спарк, 2003.-462с.

6. Алехин, А.П., Кармолицкий, А. А. Административное право России: учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М.: Зерцало, 2007.-686с.

7. Габричидзе, Б. Н. Административное право: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М.: Велби, 2008. – 677с.

8. Дмитриев, Ю. А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / Ю. А. Дмитриев, А. А. Евтеева, С. М. Петров. – М.: Международная академия предпринимательства: Элит, 2007. – 424с.

9. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М.Конин.-М: Проспект,2008-447с.

10. Котельникова, Е. А. Административное право: учебник для студентов высших учебных заведений / Е. А.Котельникова, И. А. Семенцова. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 347с.

11. Нехайчик, В.К. Административное право: учебно – методическое пособие / В.К.Нехайчик, В.В.Нехайчик, Е.И.Власюк. – Сургут:Издательство СурГУ, 2008.-166с.

12. Нехайчик В.К. Практикум по административному праву: учебно-методическое пособие / В.К.Нехайчик, В.В.Нехайчик, Е.И.Власюк. – Сургут:Издательство СурГУ, 2008.-126с.

13. Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л.Попов, Ю.И. Мигачев,С.В.Тихомиров – М.:Проспект,2008. - 688с.

14. Россинский, Б. В. Административное право России: практикум: учебно – методическое пособие / Б. В. Россинский, Н. Г. Гончарова. – М.: Эксмо, 2006. – 575с.

Четвериков, В. С. Административное право: учебное пособие / В. С. Четвериков. – М.: Инфра – М, 2006. – 284с.

в) Интернет-ресурсы

Справочно-правовые базы данных: «Гарант», «Консультант Плюс», «Консультант Регион»; универсальные поисковые системы (Яndex http://www.yandex.ru; Яndex http://www.yandex.ru; Google http://www.google.com  и др.); поисковые системы научной литературы (научная электронная библиотека www.elibrary.ru); официальные сайты государственных органов и организаций (http://www.ksrf.ru/ - официальный сайт Конституционного Суда РФ; http://www.council.gov.ru/ - официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ; http://www.duma.gov.ru/ - официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ; президент.рф – официальный сайт Президента РФ; http://www.irena.org.ru/ – Межрегиональная электоральная сеть поддержки IRENA; http://www.vsmsinfo.ru/index.html – Общероссийская общественная организация Всероссийский совет местного самоуправления и др.)

Г) Нормативные правовые акты:

1. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Рос­сийской Федерации. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ.

2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

3. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

4. О пожарной безопасности. Федеральный закон от 21 дека­бря 1994 г. № 69-ФЗ.

5. О промышленной безопасности опасных производствен­ных объектов. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.

6. О противодействии экстремистской деятельности. Феде­ральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ.

7. О радиационной безопасности населения. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ.

8. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пике­тированиях. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ.

9. О судебных приставах. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № Ц8-ФЗ.

10. О транспортной безопасности. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ.

11. О федеральной службе безопасности. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ.

12. О федеральной фельдъегерской связи. Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ.

13. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ.

14. О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1.

15. Об административном надзоре за лицами, освобожден­ными из мест лишения свободы. Федеральный закон от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ.

16. Об исполнительном производстве. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

17. Об оружии. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ.

18. Об охране атмосферного воздуха. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

19. Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.

20. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1.

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

1. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида­ции последствий стихийных бедствий. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. №868.

2. Вопросы организации полиции. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. №250.

3. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120

4. О мерах по противодействию терроризму. Указ Прези­дента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116.

5. О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. № 991.

6. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к госу­дарственной тайне. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203.

7. Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверж­дено Указом Президента РФ от 3 марта 1999 г. № 281.

8. Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. № 1074.

9. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. №248.

10. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик­видации последствий стихийных бедствий. Утверждено Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.

11. Положение о Министерстве юстиции Российской Феде­рации. Утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.

12. Положение о Службе специальных объектов при Пре­зиденте Российской Федерации. Утверждено Указом Прези­дента РФ от 15 марта 1999 г. № 350.

13. Положение о Федеральной миграционной службе. Утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928. (Данное Положение утратило юридическую силу в связи с при­нятием Правительством РФ постановления от 13 июля 2012 г. № 711, которым утверждено новое Положение о Федеральной миграционной службе.)

14. Положение о Федеральной службе безопасности Россий­ской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 11 авгу­ста 2003 г. № 960.

15. Положение о Федеральной службе исполнения наказа­ний. Утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314.

16. Положение о Федеральной службе охраны. Утверждено Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013.

17. Положение о Федеральной службе Российской Федера­ции по контролю за оборотом наркотиков. Утверждено Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976.

18. Положение о Федеральной службе судебных приста­вов. Утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

19. Положение об оперативно-территориальном объедине­нии внутренних войск Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 1 июня 2005 г. № 627.

20. Стратегия национальной безопасности Российской Феде­рации до 2020 года. Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

1. программа обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации. Утверждена рас­поряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 641-р.

2. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2001 г. № 196-р.

3. Концепция реформирования органов и учреждений юсти­ции Российской Федерации. Утверждена постановлением Прави­тельства РФ от 7 октября 1996 г. № 1177.

4. О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации. Постанов­ление Правительства РФ от 16 мая 2005 г. № 303.

5. Положение о гражданской обороне в Российской Федера­ции. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 ноя­бря 2007 г. № 804.

6. Положение о федеральной противопожарной службе. Утверждено постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385.

Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти отраслевой и специальной

компетенции, иных федеральных органов и организаций

1. Порядок обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юри­дических лиц по договорам. Утвержден приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 772.

2. Типовое положение о подразделениях органов внутрен­них дел Российской Федерации по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств. Утверж­дено приказом МВД России от 26 мая 2008 г. № 460.