Административно-правовое воздействие в сфере межотраслевого государственного управления (Раздел IX)

План семинарского занятия по теме 41

Время – 6 ч.

Вопросы для обсуждения:

1. Проведение Правительством РФ единой финансово-кредитной и денежной политики РФ.

2. Система органов государственного управления финансами. Административно-правовой статус органов управления финансами. Организационно-правовые формы и способы управления в области финансов.

3. Кредитные учреждения (организации): основная цель деятельности, полномочие и основа образования. Банки, банковские операции, банковская система и правовое регулирование банковской деятельности. Центральный банк Российской Федерации, его функции и органы управления. Регистрация и лицензирование Центральным банком РФ кредитных организаций. Контрольные полномочия Центрального банка РФ в сфере банковской и кредитной деятельности и их правовые последствия.

4. Ценообразование. Организация ценообразования. Порядок государственного регулирования цен. Перечни товаров народного потребления и услуг, утвержденные Правительством РФ, которые подлежат государственному регулированию.

Задания:

1. Какие органы государственной исполнительной власти осущест­вляют государственное регулирование и управление бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политикой в РФ? Назовите нормативные акты, на основании которых действуют данные органы, и раскройте их полномочия в данной сфере.

2. Какие органы исполнительной власти осуществляют государ­ственное регулирование в сфере природных ресурсов и экологии?

3. Какие органы государственного регулирования составляют подсистему органов исполнительной власти, имеющих компетенцию:

- в области таможенной и антимонопольной государственной политики;

- в области региональной политики, градостроительства, жилищно-коммунальной сферы и энергетики.

В каких нормативных правовых актах закрепляется их компетенция и определяется организационно – правовой статус?

4. Раскройте организационно – правовой механизм управления финансовым комплексом, при этом схематично отобразите систему органов управления данным комплексом по все уровням и укажите параметры их взаимоотношений.

5. Назовите основные полномочия следующих федеральных органов исполнительной власти, входящих в систему органов управления природными ресурсами и экологией: Министерство природных ресурсов и экологии; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; Федеральное агентство водных ресурсов, федеральное агентство по недропользованию. Схематично раскройте структуру данных федеральных органов исполнительной власти и укажите области, управление которыми они осуществляют.

Задачи:

1. В контрольной работе к органам, осуществляющим непосредственное руководство финансами в РФ, студент Смирнов отнес:

- Правительство РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Федеральную налоговую службу;

- Федеральную службу финансово – бюджетного надзора;

- ЦБ РФ;

- бухгалтерии коммерческих организаций;

- финансовые отделы государственных предприятий и учреждений.

Проанализируйте точку зрения Смирнова. Каково ваше мнение по данному вопросу?

2. Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:

а) цели и задачи этого органа;

б) осуществляемые им функции;

в) права и обязанности (полномочия);

г) организационно-правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены применять государственные антимонопольные органы?

3. Изучите Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. № 506. Какие контрольные и надзорные полномочия отнесены к ведению ФНС?

Литература:

а) основная литература:

21. Мигачев, Юрий Иванович (д-р юрид. наук) . Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 021100 (030501) "Юриспруденция" .— 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2013 .— 447 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс.

22. Копытов, Юрий Алексеевич. Административное право [Текст] : учебник для бакалавров / Ю. А. Копытов ; Европейско-Азиатский институт управления и предпринимательства .— Москва : Юрайт, 2013 .— 645 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс.

23. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Братановский, С.Н. Административное право. Особенная часть. Учебник / Братановский С. Н. — Москва : Директ-Медиа, 2013 .— 290 с.

24. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право России. [Электронный ресурс]: учебник .— Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 760 с .— (Dura lex, sed lex)

25. Четвериков, В.С. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие / Четвериков В. С. — Москва : Юнити-Дана, 2012 .— 416 с.

б) дополнительная литература:

16. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право Российской Федерации. Практикум. -1 .— Москва : Зерцало-М, 2014 .— 256 с.

17. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства [Электронный ресурс] / Ю. Н. Старилов. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 281 с.

18. Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук). Административное право [Текст] : учеб.-метод. Пособие / В.К. Нехайчик, др.; Сургут. Гос. ун-т. – Сургут: Изд-во СурГУ, 2008. – 167 с.

Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук) . Генезис предмета отрасли административное право [Электронный ресурс] / Нехайчик В. К. — Электрон. текстовые дан. (1 файл: 3 685 515 байт) // Актуальные проблемы современной юридической науки [Текст] : сборник научных трудов / Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ГБОУ ВПО "Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Юридический факультет ; [редкол.: Л. А. Попова (отв. ред.) и др.] .— Сургут, 2012 .— С. 3-11 .— Заглавие с титульного экрана.