41. Естественный уровень безработицы. Экономические и внешнеэкономические издержки безработицы

Уровень естественной безработицы определяется в каждой стране отдельно в пределах 3-9%. Состояние полной занятости в экономике не означает, вовлечение в про-во всех способных трудится. Это состояние, когда все желающие имеют работу. Бывает: Фрикционная – вызвана добровольным отказом от работы по различным причинам (переезд на новое место жительство) Структурная – вызвана изменениями в структуре про-ва по причине внедрения достижения НТП. Циклическая – вызвана спадом объемов про-ва, т.е. вынужденным сокращнием рабочих мест в кризисные периоды.

К экономическим издержкам безработицы могут быть отнесены:

• недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

• сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

• прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

• рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

Социальные (внеэкономические) издержки безработицы:

• маргинализация общества, потеря квалификации и уверенности в себе, снижение уровня самоуважения у безработных;

• ухудшение физического и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и самоубийств;

• падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности;

• обострение социальной напряженности, общественные и политические беспорядки.

42. Цели и инструменты кредитно-денежной политики

Кредитно–денежная политика – часть общей макроэкономической политики, которая влияет на монетарные факторы нестабильности.

Кредитно–денежная политика – совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в кредитно–денежной сфере с целью регулирования экономики.

Цели кредитно–денежной политики: 1) устойчивые темпы роста национального производства; 2) стабильные цены; 3) высокий уровень занятости населения; 4) равновесие платежного баланса.

Кредитно–денежная политика осуществляется Центральным банком страны.

На первом этапе Центральный банк воздействует на предложение денег, уровень процентных ставок, объем кредитов. На втором – изменения в данных факторах передаются в сферу производства, способствуя достижению конечных целей.

Эффективность кредитно–денежной политики зависит от выбора инструментов (методов) кредитно–денежного регулирования. Основными общими инструментами кредитно–денежной политики являются: 1) изменение учетной ставки; 2) изменение нормы обязательного резервирования; 3) операции на открытом рынке.

43. Политики “дорогих” и “дешевых денег”

В зависимости от экономической ситуации, которая складывается в тот или иной период в стране, центральный банк проводит политику дешевых или дорогих денег.  Политика дешевых денег обычно проводится, когда возникает ситуация экономического спада и высокого уровня безработицы. Ее цель - сделать кредит более дешевым и легкодоступным с тем, чтобы увеличить совокупные расходы, инвестиции, производство и занятость, увеличивая денежное предложение. Какие меры могут обеспечить достижение этой цели? 

• Во-первых, уменьшение учетной ставки процента, что должно побудить коммерческие банки увеличить займы у центрального банка и, соответственно, тем самым увеличить свои резервы.

• Во-вторых, центральный банк осуществляет покупку государственных ценных бумаг на открытом рынке, оплачивая их увеличением резервов коммерческих банков. 

• В-третьих, центральный банк уменьшает норму резервных требований, что уменьшает обязательные резервы и мультипликативно увеличивает денежное предложение.

Политика дорогих денег имеет своей целью ограничение денежного предложения с тем, чтобы сократить совокупные расходы и снизить темпы инфляции. Правда при этом уменьшается уровень совокупных расходов, инвестиций, производства и занятости. Эта политика имеет смысл, когда инфляция настолько высока, что приносит больше вреда, чем снижение инвестиций и расходов при нормальной инфляции. Итак, политика дорогих денег включает в себя следующие мероприятия:

• Повышение учетной ставки процента, что выступает антистимулом для заимствований коммерческих банков у центрального банка.

• Продажа центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке.

• Увеличение нормы резервных требований , что сократит избыточные резервы и уменьшит мультипликатор денежного предложения.