62.Понятие и содержание правовой охраны земель.

Важным институтом земельного права и элементом организационно-правового механизма рационального использования земель является их охрана.

Согласно ст.1 Кодекса «О земле» охрана земель – это система мероприятий, направленная на предотвращение деградации земель, восстановление деградированных земель.

Правовая охрана земель – это система мер, закрепленных в законодательстве направленных на сохранение, восстановление и улучшение состояния земель.

Содержание правовой охраны включает основные мероприятия, предъявляемые к землепользователям, которые они должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков:

1.Благоустраивать и эффективно использовать землю.

2.Сохранять плодородие земли и иные полезные свойства земель.

3.Защищать земли от эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, радиоактивными и химическими веществами и т.д.

4.Предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью и сорняками.

5.Сохранять торфяно-болотные почвы при использовании с/х земель.

6.Предотвращать процессы минерализации торфяников.

7.Восстанавливать деградированные земли.

Мероприятия по охране земель включаются в:

1.В региональных схемах использования и охраны земельных ресурсов.

2.Схемах землеустройства административно-территориальных единиц.

3.В проектную документацию на размещение, строительство, реконструкцию и т.д.

4.Проектную документацию по мелиорации земель.

5.В технические нормативные правовые акты.

Финансирование за счет землепользователей средств землепользователей, средств республиканских и местных бюджетов, а также иных источников.

63.Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная деятельность которых непосредственно связана с использованием земель или вредным воздействием на них, осуществляют мероприятия по охране земель в соответствии с утвержденными ими планами, согласованными с территориальными органами Министерства природы и охраны окружающей среды.

Планы по охране земель должны содержать сведения о гарантированных объемах и источниках финансирования мероприятий по охране земель.

64. Правовое регулирование рекультивации земель (+/-)

Одним из средств восстановления ландшафтов, нарушенных добычей нерудных ископаемых и выработанных торфяных месторождений, а также улучшения санитарно-гигиенических условий природной среды являются рекультивационные мероприятия. Под рекультивацией земель (от латинского re... приставка, означающая возобновление, позднелатинское cultivo – обрабатываю, возделываю) понимается комплекс мероприятий по восстановлению продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель.

Объектами рекультивации являются выемки карьеров, выработки торфа; деформированные поверхности шахтных полей, породные отвалы шахт и карьеров; золоотвалы электростанций; отвалы шлака металлургических заводов; полосы, резервы и кавальеры вдоль каналов, железных и шоссейных дорог; трассы трубопроводов; площадки буровых скважин, промплощадки и транспортные коммуникации ликвидированных (отработанных) предприятий и отдельных объектов; загрязненные земли на нефтяных и других месторождениях и т.д.

Рекультивируемые земли могут быть использованы для создания продуктивных сельскохозяйственных угодий, лесов, водоемов различного назначения, объектов отдыха и санитарных зон, мест застройки, а также использованы как консерванты нарушенных земель, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду.

Работы по рекультивации земель, как правило, выполняются последовательно в два этапа: а) техническая рекультивация; б) биологическая рекультивация.

Техническая рекультивация включает в себя снятие плодородного слоя почвы до начала работ, связанных с нарушением почвенного покрова, формирование оптимальных по геометрическим параметрам отвалов, карьеров и других объектов, раздельную разработку и отвалообразование вскрышных пород и отходов обогащения, планировку поверхности, выполаживание и террасирование откосов отвалов, бортов карьеров, шахтных провалов, устройство въездов и дорог; нанесение плодородного слоя почвы.

Биологическая рекультивация включает мероприятия по восстановлению плодородия нарушенных земель, прошедших техническую рекультивацию, для последующего использования в сельском, лесном и рыбном хозяйствах.

Земельные участки, приводимые в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве, должны быть спланированы, покрыты плодородным почвенным слоем, оборудованы в необходимых случаях дорогами и другими коммуникациями и сооружениями в соответствии с проектом. Участки должны быть удобными для выполнения сельскохозяйственных работ с применением современных машин, иметь уровень грунтовых вод, обеспечивающий оптимальные условия для произрастания растений.

Правовое регулирование рекультивации земель – это одной из мероприятий по охране земель. Под рекультивацией понимается комплекс мероприятий и технологических процессов, направленных на восстановление продуктивности земель.

Содержание рекультивации и порядок проведения работ определены положением о рекультивации земель. (Приказ Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии РБ от 24.05.1999 N 01-4/78 "Об утверждении Положения о снятии, использовании и сохранении плодородного слоя почвы при производстве работ, связанных с нарушением земель")

Передача рекультивированных земель для использования их по назначению осуществляется в соответствии с положением.

мелиорация земель – деятельность, направленная на коренное улучшение земель с целью обеспечения создания и поддержания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений, путем проведения мелиоративных мероприятий;

Мелиорация земель в условиях РБ включает комплекс гидротехнических, культуртехнических, противоэрозионных, лесомелиоративных, рекультивационных, химических, агротехнических и других мероприятий, направленных на улучшение почв.

Потребность в мелиоративных работах определяется социально-экономическими интересами и экологическими условиями конкретных регионов и хозяйств (в том числе и крестьянских, фермерских) в целях необходимого прироста объема сельскохозяйственной продукции и создания оптимальной среды проживания населения.

Законодательство о мелиорации земель основывается на Конституции РБ и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства, содержащих нормы, регулирующие отношения в области мелиорации земель.

(ЗАКОН РБ 23 июля 2008 г. № 423-З О мелиорации земель с изм. и доп.)