- •1. Введение
- •2. Градостроительное зонирование как ключевое звено правового регулирования в рыночных условиях
- •2.1.1. Территориальное планирование
- •3.1.2. Градостроительное регулирование
- •2.2.1. Ценностные основания введения градостроительного зонирования
- •2.2.2. Принципы и технологии градостроительного зонирования
- •2.2.3. Управленческие технологии градостроительного зонирования, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
- •Часть I - текст, описывающий процедурные нормы регулирования землепользования и застройки;
- •Часть II - карту (карты) градостроительного зонирования;
- •Часть III - описание градостроительных регламентов применительно к различным территориальным зонам.
- •2.3. Связь градостроительного зонирования с территориальным планированием и планировкой территории
- •2.3.1. Градостроительное зонирование и территориальное планирование
- •2.3.2. Градостроительное зонирование и планировка территории
- •4. Основные действия и этапы подготовки проекта правил землепользования и застройки
- •5. Подготовка Концепции градостроительного зонирования
- •5.1. Цели и содержание Концепции градостроительного зонирования
- •5.1.1. Концепция градостроительного зонирования как основание для подготовки правил землепользования и застройки
- •5.1.1. Концепция градостроительного зонирования как сочетание двух блоков взаимосвязанных предложений - по структурной организации территории и по совершенствованию процедур регулирования
- •5.2. Концепция структурной организации территории
- •5.2.1. Методы принятия решений в процессе подготовки правил землепользования и застройки
- •5.2.1.1. Соотношение решений в системе территориального планирования и градостроительного зонирования: генеральный план и правила землепользования и застройки
- •5.2.2. Подготовка генерализованной схемы градостроительного зонирования города
- •5.2.2.1. Построение схемы существующего землепользования
- •5.2.2.2. Построение генерализованной схемы градостроительного зонирования
- •5.3. Концепция совершенствования процедур землепользования и застройки
- •5.3.1. Анализ региональной и местной нормативной правовой базы по вопросам регулирования землепользования и застройки
- •5.3.2. Предложения по совершенствованию местной нормативной правовой базы по вопросам регулирования землепользования и застройки
- •6. Подготовка проекта правил землепользования и застройки
- •6.1. Подготовка карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов
- •6.1.1. Правила землепользования и застройки и граница муниципального образования
- •6.1.2. Особенности установления градостроительных регламентов: виды и параметры разрешенного использования
- •6.1.3. Конфигурация территориальных зон и распределение территориальных зон с различными градостроительными регламентами по территории города
- •6.1.4. Особенности установления границ территориальных зон
- •6.1.5. Дополнительные основания, подлежащие учету при установлении градостроительных регламентов
- •6.1.5.1. Фактор стоимости недвижимости
- •6.1.5.2. Учет долгосрочных решений генерального плана
- •6.1.6. Подход к принятию решений по установлению градостроительных регламентов.
- •6.1.7. Последовательность подготовки и введения градостроительных регламентов
- •6.2. Подготовка карт зон с особыми условиями использования территорий - установление ограничений использования земельных участков и иных объектов недвижимости
- •6.2.1. Специфика зон с особыми условиями использования территории
- •6.2.2. Подготовка карты зон охраны объектов культурного наследия
- •6.2.3. Подготовка карты ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям
- •6.3. Описание норм о порядке градостроительной подготовки и предоставления земельных участков
- •6.3.1. Основные положения об организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции
- •6.3.2. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
- •7. Согласование проекта Правил землепользования и застройки на всех этапах подготовки проекта
- •Часть III. Градостроительные регламенты
- •Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил
- •Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки
- •Глава 4. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам
- •Глава 5. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории
- •Глава 6. Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель
- •Глава 7. Публичные слушания
- •Глава 8. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов
- •Глава 9. Строительные изменения недвижимости
- •Глава 10. Положения о внесении изменений в Правила
- •Глава 11. Контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил
- •Часть II. Карта градостроительного зонирования. Карты зон с особыми условиями использования территории
- •Часть III. Градостроительные регламенты
- •1. Теоретические основы выявления пространственной структуры города: модель «неравномерно - районированного» города.
Глава 6. Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель
Статья 23. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных участков
1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ________, изложение которых может включаться в приложение к настоящим Правилам.
2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:
1) прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов - пункт 1 статьи 24 настоящих Правил;
2) прав собственности на сформированные земельные участки, аренды сформированных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (включая приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями) - пункт 2 статьи 24 настоящих Правил;
3) прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися - пункт 3 статьи 24 настоящих Правил;
4) земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и строительства на свободных от застройки территорий - пункт 4 статьи 24 настоящих Правил.
5) прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися - пункт 5 статьи 24 настоящих Правил.
Статья 24. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям
1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 18 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством. Указанные права:
- предоставляются бесплатно - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков не превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов;
- могут предоставляться бесплатно решениями главы администрации городского округа ________, принимаемыми по рекомендации ОАГ при утверждении градостроительных планов земельных участков - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов, по причине невозможности выделить отдельные земельные участки для самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию территории.
2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12, 13 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ___________. Права на сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил) из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах - аукционах, конкурсах.
В случае, когда торги признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки, глава администрации городского округа _______ может принять решение о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную заявку, при условии:
- объявления повторного проведения торгов;
- соответствия единственной заявки условиям повторного проведения торгов;
- опубликования в печати указанного решения не позднее 5 дней со дня его принятия.
Если иное не определено законодательством и не определено в постановлении главы администрации муниципального округа ________ о проведении торгов, победитель торгов вправе самостоятельно принять решение о форме права (собственности, или аренды) на земельный участок, который ему предоставляется.
4. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 14 - 17 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа __________.
Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных в порядке статьи 19 настоящих Правил из состава земель общего пользования для возведения временных объектов для обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним -нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ______.
