- •1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.
- •2. Государственное управление в советский период.
- •3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.
- •4. Научные школы управления.
- •5. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».
- •11. Стиль руководства. Выбор стиля руководства
- •12. Организация как объект управления
- •13. Организация как система. Организация и управления
- •14. Общие и специфические законы организации.
- •Внутренняя и внешняя среды организации.
- •Организационная структура: понятие, сущность, типология.
- •17. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •18. Управленческие решения: понятие, содержание, типология.
- •19. Сущность управленческого консультирования
- •20. Основные стадии подготовки и методы принятия управленческих решений.
- •21. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
- •23. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •24. Персонал как объект управления.
- •25. Управление персоналом: понятие и сущность.
- •26. Субъекты и объекты управления персоналом.
- •27. Концепции управления персоналом.
- •28. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •29. Государственная власть и государственное управление
- •30. Сущность, признаки и природа государства
- •68. Аттестация муниципальных служащих
- •69.Государственная кадровая политика
- •70. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •41.Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления.
- •42. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •43. Статус судей в Российской Федерации
- •44. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Статья 36 фз от 06.10.2003;
- •45. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении.
- •51.Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки.
- •52. Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •53.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •54. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •55. Формы осуществления местного самоуправления
- •85)Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения
- •86)Краткая история партии
- •87) Понятие и типология правовых актов управления.
- •88)Гражданско-правовые отношения.
- •89)Административная ответственность и уголовная ответственность
- •36. Президент рф: констит-правовой статус, порядок избрания и роль в системе гос. Управления.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации
- •2.2 Выборы Президента
- •37. Совет Федерации Федерального Собрания рф-порядок формирования, правовой статус , функции, структура и роль.
- •Правительство рф -порядок формирования, полномочия и роль в госуправл.
- •Федеральные органы исполнительной власти- статус, виды, полномочия и роль в гос.Управл.
- •6. Законы и принципы управления.
- •7. Общая характеристика моделей управления.
- •8. Общая характеристика функций управления.
- •9. Управление как процесс: характеристика и свойства.
- •10. Управленческие коммуникации.
- •56. Территориальные основы местного самоуправления
- •57. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления
- •59. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •61. Прокуратура рф, ее статус и функции
- •62. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета.
- •3. Превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это происходит за счет:
- •64. Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды.
- •65. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •81.Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •82. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Ответственность лиц местной администрации перед государством, законом, населением
- •84 Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф.
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •58. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •2. Требования к проведению аттестации
- •3.Сроки проведения и график
- •72. Обращения граждан и юридических лиц: правове ругулирование, порядок рассмотрения.
- •73. Государственно-территориальное устройство рф
- •74.Особенности территориальной организации населенияч России.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура экономики
- •31. Формы государственного устройства и политического управления
- •3.2 Федерация
- •3.3 Конфедерация
- •Современная российская государственность
- •33. Структура органов гос власти в рф
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •Субъект Федерации: особенности гос. Устройства и органы гос.Управления.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
- •3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
- •47. Основные направления государственной экономической политики России на 2014-2016 годы
- •48 Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России.
- •90. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •49 . Содержание понятия “муниципальное управление”
- •48. Частно-государственное партнерство- содержание,перспективы.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •77. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •78. Региональная и муниципальная бюджетные системы в рф.
- •79. Федеральные целевые комплексные программы развития регионов России
- •80. Формирование местных бюджетов. Доходы, расходы, налоги.
46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ
Органы исполнительной власти субъектов РФ - это государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории (и только) отдельного субъекта Российской Федерации и формируемые для конкретного субъекта РФ.
Общая иерархия в системе органов исполнительной власти субъектов РФ.
1) Высшее должностное лицо субъекта – общая компетенция
2) Высший исполнительный орган власти – общая компетенция
3) Центральные органы исполнительной власти субъекта специальной компетенции
4) Территориальные органы – только специальная компетенция
Законодательство, регулирующее систему органов исполнительной власти субъектов РФ:
1. Конституция заложила основу совместного регулирования этих отношений. Механизм разграничения полномочий – регулирование общих полномочий на уровне ФЗ, детальное регулирование – на уровне субъектов.
Роль общих принципов выполняет ФЗ № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ».
Субъектам остается только устанавливать свое наименование (и то не всякое), и при этом КС ни разу не поддержал попытки субъектов сказать, что федерация вмешивается в регулирование вопросов субъектов.
2. Конституция или устав субъектов – обязательны.
3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
4. закон субъекта о высшем исполнительном органе.
5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
6. Высшее должностное лицо утверждает структуру органов исполнительной власти субъектов.
По обязательности исполнительные органы субъектов РФ можно разделить:
1. Высшее должностное лицо – необязательно
2. Высший исполнительный орган субъекта РФ – обязательно
3. Территориальные органы высшего исполнительного органа субъекта – необязательно
4. Центральные органы исполнительной власти специальной компетенции – обязательные и могут создавать по своему усмотрению.
4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
1. Схема, при которой ВДЛ на основе единоначалия руководит ВИО, который не является коллегиальным. Как правило, наименование ВДЛ – глава администрации или губернатор. ВИО именуется администрация. Иногда в качестве администрации понимается совокупность центральных ОИВ субъекта РФ.
2. Система исполнительной власти, в которой ВДЛ возглавляет коллегиальный ВИО, при этом конституцией или уставом предусмотрена отдельная должность руководителя ВИО, которую замещает иное лицо. «Возглавляет, но не руководит».
3. ВДЛ одновременно занимает должность руководителя коллегиального ВИО.
Основная часть полномочий у ВИО, а ВДЛ организовывает работу ВИО.
4. ВДЛ нет вообще. А его полномочия осуществляются ВИО.
Исполнение обязанностей ВДЛ при его отсутствии:
Не все полномочия ВДЛ могут быть реализованы лицом, его замещающим.
И.О не вправе подписывать те акты, совершать иные юрид.действия, которые согласно зак-ву РФ и субъектов отнесены к исключительной компетенции ВДЛ.
Исполнение обязанностей предназначено для осуществления организационно-представительских и внутриаппаратных функций. Но не может за ВДЛ издать вышеаппаратный акт.