
- •1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.
- •2. Государственное управление в советский период.
- •3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.
- •4. Научные школы управления.
- •5. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».
- •11. Стиль руководства. Выбор стиля руководства
- •12. Организация как объект управления
- •13. Организация как система. Организация и управления
- •14. Общие и специфические законы организации.
- •Внутренняя и внешняя среды организации.
- •Организационная структура: понятие, сущность, типология.
- •17. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •18. Управленческие решения: понятие, содержание, типология.
- •19. Сущность управленческого консультирования
- •20. Основные стадии подготовки и методы принятия управленческих решений.
- •21. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
- •23. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •24. Персонал как объект управления.
- •25. Управление персоналом: понятие и сущность.
- •26. Субъекты и объекты управления персоналом.
- •27. Концепции управления персоналом.
- •28. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •29. Государственная власть и государственное управление
- •30. Сущность, признаки и природа государства
- •68. Аттестация муниципальных служащих
- •69.Государственная кадровая политика
- •70. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •41.Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления.
- •42. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •43. Статус судей в Российской Федерации
- •44. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Статья 36 фз от 06.10.2003;
- •45. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении.
- •51.Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки.
- •52. Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •53.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •54. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •55. Формы осуществления местного самоуправления
- •85)Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения
- •86)Краткая история партии
- •87) Понятие и типология правовых актов управления.
- •88)Гражданско-правовые отношения.
- •89)Административная ответственность и уголовная ответственность
- •36. Президент рф: констит-правовой статус, порядок избрания и роль в системе гос. Управления.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации
- •2.2 Выборы Президента
- •37. Совет Федерации Федерального Собрания рф-порядок формирования, правовой статус , функции, структура и роль.
- •Правительство рф -порядок формирования, полномочия и роль в госуправл.
- •Федеральные органы исполнительной власти- статус, виды, полномочия и роль в гос.Управл.
- •6. Законы и принципы управления.
- •7. Общая характеристика моделей управления.
- •8. Общая характеристика функций управления.
- •9. Управление как процесс: характеристика и свойства.
- •10. Управленческие коммуникации.
- •56. Территориальные основы местного самоуправления
- •57. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления
- •59. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •61. Прокуратура рф, ее статус и функции
- •62. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета.
- •3. Превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это происходит за счет:
- •64. Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды.
- •65. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •81.Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •82. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Ответственность лиц местной администрации перед государством, законом, населением
- •84 Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф.
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •58. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •2. Требования к проведению аттестации
- •3.Сроки проведения и график
- •72. Обращения граждан и юридических лиц: правове ругулирование, порядок рассмотрения.
- •73. Государственно-территориальное устройство рф
- •74.Особенности территориальной организации населенияч России.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура экономики
- •31. Формы государственного устройства и политического управления
- •3.2 Федерация
- •3.3 Конфедерация
- •Современная российская государственность
- •33. Структура органов гос власти в рф
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •Субъект Федерации: особенности гос. Устройства и органы гос.Управления.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
- •3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
- •47. Основные направления государственной экономической политики России на 2014-2016 годы
- •48 Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России.
- •90. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •49 . Содержание понятия “муниципальное управление”
- •48. Частно-государственное партнерство- содержание,перспективы.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •77. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •78. Региональная и муниципальная бюджетные системы в рф.
- •79. Федеральные целевые комплексные программы развития регионов России
- •80. Формирование местных бюджетов. Доходы, расходы, налоги.
74.Особенности территориальной организации населенияч России.
Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими понятиями не прослеживается. По данным Всероссийской переписи население в 2002 г. составило 145537 тыс. чел.; постоянное население - 145182 тыс. чел. (249,8 тыс. чел. - временно находившиеся на территории, 105,5 тыс. чел. - в длительных зарубежных командировках по линии органов государственной власти). РФ занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая (1285 млн. чел.), Индии (1025 млн. чел.), США (286 млн. чел.), Индонезии (215 млн. чел.), Бразилии (173 млн. чел.) и Пакистана (146 млн. чел.). Доля России в населении мира составляет 2,7% (а по площади суши — 11,5%). Доля населения европейской части России во всем населении Европы — 18% (а в территории Европы — 42%). В Азии доля азиатской части России — лишь 1% населения, но 29% территории. Численность и тенденции ее изменения являются результатом естественного и механического движения населения. Естественное движение населения (воспроизводство) - совокупность процессов рождаемости, смертности, естественного прироста или естественной убыли. Механическое движение - миграционные процессы или перемещение населения из одной местности в другую. Естественное движение населения обеспечивается режимом воспроизводства. Под воспроизводством населения понимают беспрерывное возобновление и смену людских поколений (в зависимости от соотношения рождаемости и смертности оно может быть расширенным, простым и суженным). На него оказывают воздействие демографические процессы, а также социально-экономические условия жизни. Большинство стран стремятся управлять воспроизводством населения, проводя государственную демографическую политику. Это система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения (прежде всего на рождаемость) в желательном для себя направлении. Механическое движение - миграционные процессы или перемещение населения из одной местности в другую. Миграция может быть как внешней (эмиграция и иммиграция), так и внутренней (внутри региональная и межрегиональная). Кроме того, различают маятниковую миграцию - ежедневное движение населения на работу или для удовлетворения социальных потребностей. При анализе миграционных процессов используют показатели: масштабы миграции (миграционный оборот) - количество прибывших и выбывших за определенный промежуток времени (год), выражается как сальдо миграции (м.б. положительным или отрицательным). Небольшое положительное сальдо при значительных масштабах миграции говорит о слабой приживаемости на месте, текучести кадров, т. е. низкой эффективности миграции (отношение сальдо миграции к количеству прибывших). Интенсивность миграции - отношение размера миграции к общей численности населения территории. В связи с распадом СССР за 1992—1996гг. из РФ выехало 2060,8 тыс. чел., из них в страны СНГ и Балтии 1591,5 тыс. чел. (77,2%). Наиболее крупные потоки эмигрантов направлялись в бывшие республики СССР: в Украину — (48,5%), Казахстан — (18,0%), Белоруссию — (11,2%) от общей численности выехавших в государства Балтии и СНГ. Районами выбытия являлись в основном Дальневосточный, Западно-Сибирский и Центральный. Направления эмиграции во многом определяется национальным соста-вом переселенцев. Почти 469,3 тыс. чел. (22,8%) выехали в другие зарубежные страны, преимущественно в Германию (74,4%), Израиль (18,9%), США (13,8%). По национальным признакам: немцы — 53,5%, русские — 24,0%, евреи — 15,8%. Большинство эмигрантов из России выехали по национальным причинам, имеющим сильные родственные диаспоры в США, Израиле и Германии. Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития территории, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны. Средняя плотность населения Российской Федерации составляет 8,6 чел. на 1 км2. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 км2 соответственно. Население неравномерно размещено внутри каждой части территории страны. 78,4% населения Российской Федерации концентрируется на территории европейской части и Урала, занимающей 25,2% общей площади России. Плотность населения здесь составляет 36,7 чел. на км2, более чем в 4 раза превышая средние показатели заселенности по России. В то же время в Сибири и Дальнем Востоке проживает 21,6% населения страны на площади 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности в 3,4 раза уступает средним показателям плотности населения Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на км2. Различия в плотности населения определяются влиянием социально-экономических, исторических и природно-географических факторов. Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с неразвитостью инфраструктуры. Существенные различия в плотности населения наблюдакртся и внутри экономических районов. В Центральном экономическом районе плотность населения составляет 61,3 чел. на 1 км2, что более чем в 7 раз превышает средние показатели плотности населения РФ, а в Москве и Московской области — 320,8 чел. на 1 км . К северу и югу от центра уменьшается заселенность районов и наименьшие показатели отмечаются в Костромской области (13,2 чел. на 1 км), что объясняется удаленностью от Московского транспортного узла, невысокой теплообеспеченностью, малоплодородием земель и отсутствием промышленных запасов полезных ископаемых. Высокая плотность населения отмечается на Северном Кавказе (средняя плотность составляет 49,6 чел. на 1 км2) и Центрально-Черноземном районе (46,9 чел. на 1 км2). Это связано с высоким естественным и механическим приростом населения, благоприятными природно-климатическими условиями и достаточно высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства. Максимальная для Урала плотность населения наблюдается в Челябинской области — 41,8 чел. на 1 км . Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. А наименьшая заселенность характерна для Курганской области — 15,6 чел. на км2 как следствие недостаточного развития промышленного производства и земледелия. В европейской части России наименьшую плотность населения имеет Северный экономический район — 4,0 чел. на 1 км , из-за суровых природно-климатических условий и недостаточного развития промышленного производства. Внутри района самая низкая заселенность отмечается в Ненецком автономном округе, где проживают малочисленные народы Севера, плотность в округе не превышает 0,3 чел. на 1 км . Западно-Сибирский экономический район: основная часть населения расположена вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, берегам Оби и Иртыша, а также к территории с высокой концентрацией промышленного производства. По плотности населения выделяется Кемеровская область (31,8 чел. на 1 км ), более чем в 5 раз превышая показатели района (6,2 чел. на 1 км ). В то же время заселенность Тюменской области составляет 2,2 чел. на 1 км , а Ямало-Ненецкого автономного округа (бывшем) — 0,7 чел. на 1 км . Для Ямало-Ненецкого автономного округа характерно очаговое заселение в районах с развивающейся добывающей промышленностью (добыча нефти и газа) и важной отраслью хозяйства коренных народностей — оленеводством. Самая низкая освоенность территории среди экономических районов РФ отмечается на Дальнем Востоке. В регионе, занимающем 30,4% территории России, проживает 5% общей численности населения страны, при средней заселенности более чем в 7 раз уступающей показателям в Российской Федерации (1,2 чел. на 1 км2). Вместе с тем и внутри региона отмечаются значительные отклонения в расселении населения. Наиболее высокая плотность населения характерна для Сахалинской области (7,3 чел. на 1 км2), а в Республике Саха (Якутия) и Чукотском автономном округе заселенность колеблется от 0,3 до 0,1 чел. на 1км2.