
- •1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.
- •2. Государственное управление в советский период.
- •3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.
- •4. Научные школы управления.
- •5. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».
- •11. Стиль руководства. Выбор стиля руководства
- •12. Организация как объект управления
- •13. Организация как система. Организация и управления
- •14. Общие и специфические законы организации.
- •Внутренняя и внешняя среды организации.
- •Организационная структура: понятие, сущность, типология.
- •17. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •18. Управленческие решения: понятие, содержание, типология.
- •19. Сущность управленческого консультирования
- •20. Основные стадии подготовки и методы принятия управленческих решений.
- •21. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
- •23. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •24. Персонал как объект управления.
- •25. Управление персоналом: понятие и сущность.
- •26. Субъекты и объекты управления персоналом.
- •27. Концепции управления персоналом.
- •28. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •29. Государственная власть и государственное управление
- •30. Сущность, признаки и природа государства
- •68. Аттестация муниципальных служащих
- •69.Государственная кадровая политика
- •70. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •41.Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления.
- •42. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •43. Статус судей в Российской Федерации
- •44. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Статья 36 фз от 06.10.2003;
- •45. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении.
- •51.Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки.
- •52. Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •53.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •54. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •55. Формы осуществления местного самоуправления
- •85)Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения
- •86)Краткая история партии
- •87) Понятие и типология правовых актов управления.
- •88)Гражданско-правовые отношения.
- •89)Административная ответственность и уголовная ответственность
- •36. Президент рф: констит-правовой статус, порядок избрания и роль в системе гос. Управления.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации
- •2.2 Выборы Президента
- •37. Совет Федерации Федерального Собрания рф-порядок формирования, правовой статус , функции, структура и роль.
- •Правительство рф -порядок формирования, полномочия и роль в госуправл.
- •Федеральные органы исполнительной власти- статус, виды, полномочия и роль в гос.Управл.
- •6. Законы и принципы управления.
- •7. Общая характеристика моделей управления.
- •8. Общая характеристика функций управления.
- •9. Управление как процесс: характеристика и свойства.
- •10. Управленческие коммуникации.
- •56. Территориальные основы местного самоуправления
- •57. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления
- •59. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •61. Прокуратура рф, ее статус и функции
- •62. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета.
- •3. Превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это происходит за счет:
- •64. Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды.
- •65. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •81.Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •82. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Ответственность лиц местной администрации перед государством, законом, населением
- •84 Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф.
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •58. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •2. Требования к проведению аттестации
- •3.Сроки проведения и график
- •72. Обращения граждан и юридических лиц: правове ругулирование, порядок рассмотрения.
- •73. Государственно-территориальное устройство рф
- •74.Особенности территориальной организации населенияч России.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура экономики
- •31. Формы государственного устройства и политического управления
- •3.2 Федерация
- •3.3 Конфедерация
- •Современная российская государственность
- •33. Структура органов гос власти в рф
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •Субъект Федерации: особенности гос. Устройства и органы гос.Управления.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
- •3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
- •47. Основные направления государственной экономической политики России на 2014-2016 годы
- •48 Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России.
- •90. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •49 . Содержание понятия “муниципальное управление”
- •48. Частно-государственное партнерство- содержание,перспективы.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •77. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •78. Региональная и муниципальная бюджетные системы в рф.
- •79. Федеральные целевые комплексные программы развития регионов России
- •80. Формирование местных бюджетов. Доходы, расходы, налоги.
12. Организация как объект управления
- это совокупность многих действий и процессов, которые ведут к образованию и улучшению взаимосвязей между отдельными частями целого.
Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели. А также организация – это открытая социо-техническая система, состоящая из многочисленных взаимосвязанных частей, тесно переплетающихся с внешним миром, и способных приспосабливается к изменениям внешней среды.
Элементы (параметры) организации:
- наличие цели;
- преобразование ресурсов для достижения результатов. Основные ресурсы – это люди (трудовые ресурсы), капитал (деньги, основные фонды), материалы, технология, информация;
- зависимость организации от внешней среды, как в отношении своих ресурсов, так и в отношении с потребителями;
- разделение труда, разделение всей работы на части называется горизонтальным разделением труда, а отделение работы по координированию действий от самих действий называется вертикальным;
- образование подразделений в сложных организациях;
- необходимость и наличие управляющего органа.
Организация-это относительно автономная группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели. Она представляет собой планируемую систему совокупных (кооперативных) усилий, в которой каждый участник имеет свою, четко определенную роль, свои задачи или обязанности, которые необходимо выполнять.
Организациями являются частные и государственные фирмы, государственные учреждения, общественные объединения, учреждения культуры, образования и т. п. Любая организация состоит из трех основных элементов. Это люди, входящие в данную организацию, цели и задачи, для решения которых она создается, и управление, которое формирует и мобилизует потенциал организации для решения стоящих задач.
Любая организация представляет собой открытую систему, встроенную во внешнюю среду, с которой организация находится в состоянии постоянного обмена. На входе она получает ресурсы из внешней среды, на выходе она отдает во внешнюю среду созданный продукт. Поэтому жизнедеятельность организации состоит из трех основных процессов:
1) получение ресурсов из внешней среды;
2) преобразование ресурсов в готовый продукт;
3) передача произведенного продукта во внешнюю среду.
При этом ключевую роль выполняет процесс управления, который поддерживает соответствие между этими процессами, а также мобилизует ресурсы организации на осуществление этих процессов. В современной организации основными являются процессы, осуществляемые на входах и выходах, которые обеспечивают соответствие между организацией и ее средой. Осуществление внутренних процессов, производственной функции подчинено обеспечению долгосрочной готовности организации адаптироваться к изменениям внешнего окружения.
13. Организация как система. Организация и управления
Понятие социальной организации. Организация как социальная система. Характеристики системы. Сущность системного подхода. Общие свойства систем. Понятие системы управления. Прямые и обратные связи в системе управления. Понятие социальной организации. Соц. организация – относительно устойчивая совокупность социальных отношений индивидов и групп в обществе, основанных на системе социальных ролей, норм, которая обеспечивает регулярность и предсказуемость социальных взаимодействий. Соц организация – это объект, элемент социокультуры общества, который сам обладает внутренней структурой. Организация как социальная система. Система — это совокупность элементов, взаимосвязанных, взаимообусловленных и представляющих целостное образование. В зависимости от влияния на систему среды (и наоборот) различают открытые и закрытые системы. Открытой называется система, в которой процессы протекают под воздействием внешней среды и сами оказывают влияние на среду (организация может рассматриваться как открытая система, если потребляемые из среды ресурсы перерабатываются в организации не для собственного потребления). Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от окружающей ее среды. Примером закрытой системы является натуральное хозяйство. В зависимости от изменения системы (функционирования) в пространстве и времени различают статические и динамические системы. Статическая система — имеет одно возможное или заданное состояние. Статической может рассматриваться и система, у которой скорость изменения внутренней среды ниже скорости изменения факторов внешней среды. Примером статичности системы может служить постоянство кадров в организации. Динамическая система — постоянно изменяющейся под воздействием среды и обеспечивающей адаптивность: принципиально отличается от постоянства стабильность кадров, предполагающая постоянное их развитие и продвижение при поддержании потенциала. В теории систем различают простые и сложные системы. Под простой системой понимают такую, которую в рамках решения конкретной проблемы можно исследовать как нечто целое, без разбиения ее на более мелкие подсистемы. Сложные системы целесообразно разделить на большие и собственно сложные. Большой называют систему, которую трудно исследовать без разбиения на более простые подсистемы. После разбиения функционирование подсистем можно исследовать практически независимо друг от друга. Сложной системой называют такую систему, в которой изолированное рассмотрение подсистем невозможно или приводит к ошибочным выводам. Если затронуть один элемент, то это может привести к изменению других элементов и системы в целом. Характеристики системы. ►Целостность — означает, что относительно окружающей среды система выступает и, соответственно, воспринимается как нечто целое; в связи с этим важно уяснить границы или зону границы системы и окружающей среды, даже если эта граница размыта; ► Эмерджентность — свойства элементов, составляющих систему, могут отличаться от свойств системы в целом (в организации это проявляется в разделении и кооперации труда); в слабо развитых системах это свойство может не быть ярко выраженным; ►Иерархичность — система может рассматриваться элементом системы более высокого порядка, в то же время элементы системы могут сами рассматриваться как самостоятельные системы; в результате первого акта разбиения системы образуются подсистемы первого уровня, дальнейшее разбиение дает последующие уровни. Сущность системного подхода. При исследовании социальных систем естественным является системный подход. Сущность системного подхода состоит в том, что исследователь должен определить систему того уровня, на котором может быть решена проблема. Системный подход— это методология исследования и решения сложных проблем, основанная на общей теории систем, под которой понимается совокупность общих методологических принципов построения знаний о системных объектах. Системный подхода ориентирован на исследование какой-либо системы как единого целого. Конкретной реализацией системного подхода является системный анализ. Общие свойства систем. Социальная общность, основанная на общих интересах, совместном труде, и др.; Социальная организация, связанная с иерархией социальных позиций и соответствующих им социальных функций; Культура, заключающая нормы и ценности. Понятие системы управления. Система управления — организационная система, состоящая из двух подсистем, включающих управляющую подсистему (субъект) и управляемую подсистему (объект управления), и совокупность прямых и обратных связей между ними. В качестве системы управления рассматривается организационная система того уровня, на котором может быть решена проблема. Если проблема возникла и может быть решена в структурном подразделении организации, то, как система управления, должно рассматриваться это структурное подразделение. Все остальное по отношению к нему рассматривается как внешняя среда. Объектом управления называется управляемая подсистема (организация, люди) воспринимающая воздействие со стороны субъектов управления. Субъект управления – управляющая подсистема (орган управления, руководитель), воздействующая на другие звенья системы. При анализе систем управления субъект управления может рассматриваться и как объект управления для вышестоящего звена данной системы. Прямые и обратные связи в системе управления. Прямые связи – это информация, которая передается по нисходящей (приказы, распоряжения и т.д.) как субъект управляет объектом. Обратная связь - информация о полученных организацией результатах; передается по восходящей – отчеты, письма, доклады и т.д.