
- •1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.
- •2. Государственное управление в советский период.
- •3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.
- •4. Научные школы управления.
- •5. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».
- •11. Стиль руководства. Выбор стиля руководства
- •12. Организация как объект управления
- •13. Организация как система. Организация и управления
- •14. Общие и специфические законы организации.
- •Внутренняя и внешняя среды организации.
- •Организационная структура: понятие, сущность, типология.
- •17. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •18. Управленческие решения: понятие, содержание, типология.
- •19. Сущность управленческого консультирования
- •20. Основные стадии подготовки и методы принятия управленческих решений.
- •21. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
- •23. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •24. Персонал как объект управления.
- •25. Управление персоналом: понятие и сущность.
- •26. Субъекты и объекты управления персоналом.
- •27. Концепции управления персоналом.
- •28. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •29. Государственная власть и государственное управление
- •30. Сущность, признаки и природа государства
- •68. Аттестация муниципальных служащих
- •69.Государственная кадровая политика
- •70. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •41.Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления.
- •42. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •43. Статус судей в Российской Федерации
- •44. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Статья 36 фз от 06.10.2003;
- •45. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении.
- •51.Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки.
- •52. Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •53.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •54. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •55. Формы осуществления местного самоуправления
- •85)Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения
- •86)Краткая история партии
- •87) Понятие и типология правовых актов управления.
- •88)Гражданско-правовые отношения.
- •89)Административная ответственность и уголовная ответственность
- •36. Президент рф: констит-правовой статус, порядок избрания и роль в системе гос. Управления.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации
- •2.2 Выборы Президента
- •37. Совет Федерации Федерального Собрания рф-порядок формирования, правовой статус , функции, структура и роль.
- •Правительство рф -порядок формирования, полномочия и роль в госуправл.
- •Федеральные органы исполнительной власти- статус, виды, полномочия и роль в гос.Управл.
- •6. Законы и принципы управления.
- •7. Общая характеристика моделей управления.
- •8. Общая характеристика функций управления.
- •9. Управление как процесс: характеристика и свойства.
- •10. Управленческие коммуникации.
- •56. Территориальные основы местного самоуправления
- •57. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления
- •59. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •61. Прокуратура рф, ее статус и функции
- •62. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета.
- •3. Превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это происходит за счет:
- •64. Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды.
- •65. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •81.Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •82. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Ответственность лиц местной администрации перед государством, законом, населением
- •84 Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф.
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •58. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •2. Требования к проведению аттестации
- •3.Сроки проведения и график
- •72. Обращения граждан и юридических лиц: правове ругулирование, порядок рассмотрения.
- •73. Государственно-территориальное устройство рф
- •74.Особенности территориальной организации населенияч России.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура экономики
- •31. Формы государственного устройства и политического управления
- •3.2 Федерация
- •3.3 Конфедерация
- •Современная российская государственность
- •33. Структура органов гос власти в рф
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •Субъект Федерации: особенности гос. Устройства и органы гос.Управления.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
- •3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
- •47. Основные направления государственной экономической политики России на 2014-2016 годы
- •48 Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России.
- •90. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •49 . Содержание понятия “муниципальное управление”
- •48. Частно-государственное партнерство- содержание,перспективы.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •77. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •78. Региональная и муниципальная бюджетные системы в рф.
- •79. Федеральные целевые комплексные программы развития регионов России
- •80. Формирование местных бюджетов. Доходы, расходы, налоги.
7. Общая характеристика моделей управления.
Категория "модель управления" является одной из ключевых в науке управления. Это обусловлено тем, что любой руководитель стоит перед самыми животрепещущими вопросами: как управлять вверенным объектом, какой арсенал управленческих стратегий, рычагов и технологий использовать, чтобы эффективно решать стоящие перед ним задачи.
Ф.Тейлор утверждал, что модель управления - это не изобретение, а эволюция. Модель управления вынашивается и формируется годами, десятилетиями, и даже веками. Она должна быть не "чужеродной", а только "родной", органичной и соответствующей культуре, традициям и духу народа страны, в которой данная модель прививается.
Можно выделить следующие основные критерии классификации и соответствующие им модели управления:
• по виду преобладающей собственности на средства производства (капиталистическая, социалистическая, корпоративная);
• по степени рыночного влияния на экономику (рыночная либеральная, рыночная с элементами государственного регулирования, социальная рыночная, модель государственного управления с развитыми рыночными отношениями, модель централизованного планового управления с элементами рынка);
• по масштабу и уровню управления (макромодель, отраслевая модель, региональная модель, муниципальная модель, микромодель);
• по характеру реализации властных полномочий (авторитарная, демократическая)
• по месту человека в системе производительных сил (доиндустриальная, индустриальная, постиндустриальная);
• по территориальному происхождению и месту широкой адаптации (российская, американская, японская, шведская, германская, бразильская, советская и т.п.);
• по принадлежности к соответствующим школам менеджмента (школа "научного менеджмента", школа "рациональной бюрократии", "административная" школа, "классическая" школа, школа НОТ, школа "человеческих отношений", мотивационная школа, школа "организационного поведения");
• по роли и месту человека в системе управления (модели на базе "теории Х" и "теории Y", модель на базе "теории Z");
• по отдельным управленческим признакам (модель 7-С, корпоративная модель "IBM", модель управления по результатам);
• по отношению к изменениям во внешней и внутренней среде (статическая, или традиционная, консервативная, текущего состояния; ситуационная; адаптивная, или опережающая, инновационная; динамическая, или прогнозная, вероятностная, модель развития).
Если говорить об управлении организацией, то доминирующими являются следующие три модели:
1) жесткая (или формальная, административная, авторитарная) модель;
2) мягкая (или неформальная, социально-психологическая, органическая) модель;
3) комбинированная модель, в достаточно сбалансированной форме сочетающая в себе элементы и жесткой, и мягкой модели.
Удельный вес элементов каждой модели может меняться в зависимости от типа преобладающего труда, менталитета наемной рабочей силы и уровня управленческой культуры, которые характерны для данной организации.
Жесткая модель как историческая предшественница мягкой модели наиболее известна и наиболее распространена в мире. Правда, по мере того, как усложняется производство, растет менталитет наемной рабочей силы, накапливается опыт управления и упрочивается управленческая культура, по мере того, как совокупный труд более высокого порядка вытесняет совокупный труд более низкого порядка, мягкая модель постепенно вытесняет жесткую.
Как уже отмечалось, существует много моделей управления. Главные отличия этих моделей заключаются в трактовке основных характеристик работников, мотивов их трудовой деятельности. Социального поведения.
По мнению американского ученого Дугласа Макгрегора, в основе организации управления, которое в конечном итоге сводится у управлению людьми, лежат две полярные концепции, которые он условно назвал теорией X и теорией Y. По теории X, все наемные работники стремятся получить от нанимателя максимум благ и при этом дать ему взамен как можно меньше; они ленивы, не стремятся работать, не обладают инициативой и должной ответственностью, предпочитают, чтобы ими руководили и тяготеют преимущественно к удовлетворению своих собственных потребностей. Как вытекает из теории X, руководитель вынужден постоянно применять и оттачивать механизм принуждения, устанавливать жесткие рамки производственной деятельности работников, строго регламентировать все виды работ и контролировать их исполнение, оплачивать труд в строгом соответствии с его результатами на основе жестких норм и нормативов.
В основе теории Y лежит предположение, что наемные работники в процессе труда стремятся прежде всего к удовлетворению своих важнейших духовных потребностей и в первую очередь потребности в самовыражении, развитии и реализации своего творческого потенциала и уже потом, опосредованно, к удовлетворению материальных потребностей. Работа для них вполне естественный процесс. Они трудолюбивы, обладают внутренней организованностью и самодисциплиной, деятельны и все делают для того, чтобы достичь желаемой цели. Их не надо принуждать. Руководителю, как это вытекает из теории Y, остается только мягко направлять энергию и устремления работников в заданное русло, привлекать к творческой работе, к подготовке управленческих решений, доверять м, предоставлять свободу действий, поддерживать и поощрять.
Как известно, всякая теория гораздо беднее практики. Поэтому в реальной жизни приведенные выше концепции и соответствующие им модели управления редко встречаются в чистом виде. Чаще всего они переплетаются между собой в самых разных пропорциях. Модель управления, в которой более отчетливо проявляются признаки теории X, наиболее последовательно разрабатывалась и применялась в США, и поэтому ее по праву можно называть американской – модель «А».