
- •1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.
- •2. Государственное управление в советский период.
- •3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.
- •4. Научные школы управления.
- •5. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».
- •11. Стиль руководства. Выбор стиля руководства
- •12. Организация как объект управления
- •13. Организация как система. Организация и управления
- •14. Общие и специфические законы организации.
- •Внутренняя и внешняя среды организации.
- •Организационная структура: понятие, сущность, типология.
- •17. Организационная культура: понятие, сущность и содержание.
- •18. Управленческие решения: понятие, содержание, типология.
- •19. Сущность управленческого консультирования
- •20. Основные стадии подготовки и методы принятия управленческих решений.
- •21. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
- •23. Государственные решения: понятие, содержание, типология.
- •24. Персонал как объект управления.
- •25. Управление персоналом: понятие и сущность.
- •26. Субъекты и объекты управления персоналом.
- •27. Концепции управления персоналом.
- •28. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •29. Государственная власть и государственное управление
- •30. Сущность, признаки и природа государства
- •68. Аттестация муниципальных служащих
- •69.Государственная кадровая политика
- •70. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •41.Государственная и муниципальная собственность в рф: понятия, правовая база, органы управления.
- •42. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •43. Статус судей в Российской Федерации
- •44. Глава субъекта рф: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Статья 36 фз от 06.10.2003;
- •45. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф: порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении.
- •51.Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки.
- •52. Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •53.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •54. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •55. Формы осуществления местного самоуправления
- •85)Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения
- •86)Краткая история партии
- •87) Понятие и типология правовых актов управления.
- •88)Гражданско-правовые отношения.
- •89)Административная ответственность и уголовная ответственность
- •36. Президент рф: констит-правовой статус, порядок избрания и роль в системе гос. Управления.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации
- •2.2 Выборы Президента
- •37. Совет Федерации Федерального Собрания рф-порядок формирования, правовой статус , функции, структура и роль.
- •Правительство рф -порядок формирования, полномочия и роль в госуправл.
- •Федеральные органы исполнительной власти- статус, виды, полномочия и роль в гос.Управл.
- •6. Законы и принципы управления.
- •7. Общая характеристика моделей управления.
- •8. Общая характеристика функций управления.
- •9. Управление как процесс: характеристика и свойства.
- •10. Управленческие коммуникации.
- •56. Территориальные основы местного самоуправления
- •57. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления
- •59. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации
- •61. Прокуратура рф, ее статус и функции
- •62. Государственный бюджет: доходы и расходы. Проблема дефицита государственного бюджета.
- •3. Превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это происходит за счет:
- •64. Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды.
- •65. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •81.Транспортная инфраструктура муниципальных образований
- •82. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Ответственность лиц местной администрации перед государством, законом, населением
- •84 Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф.
- •60. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации
- •58. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •2. Требования к проведению аттестации
- •3.Сроки проведения и график
- •72. Обращения граждан и юридических лиц: правове ругулирование, порядок рассмотрения.
- •73. Государственно-территориальное устройство рф
- •74.Особенности территориальной организации населенияч России.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура экономики
- •31. Формы государственного устройства и политического управления
- •3.2 Федерация
- •3.3 Конфедерация
- •Современная российская государственность
- •33. Структура органов гос власти в рф
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •Субъект Федерации: особенности гос. Устройства и органы гос.Управления.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции.
- •3. Закон субъекта о системе исполнительной власти
- •5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
- •4 Базовых схемы взаимодействия высшего должностного лица субъекта рф и высшего исполнительного органа субъекта рф.
- •47. Основные направления государственной экономической политики России на 2014-2016 годы
- •48 Государственно-частное партнерство: содержание, перспективы развития в России.
- •90. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи.
- •50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •49 . Содержание понятия “муниципальное управление”
- •48. Частно-государственное партнерство- содержание,перспективы.
- •75. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •77. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •78. Региональная и муниципальная бюджетные системы в рф.
- •79. Федеральные целевые комплексные программы развития регионов России
- •80. Формирование местных бюджетов. Доходы, расходы, налоги.
86)Краткая история партии
КПРФ образована на II чрезвычайном съезде коммунистов России (13—14 февраля 1993 года) на базе первичных организаций КП РСФСР как Общероссийская общественная организация «Коммунистическая Партия Российской Федерации»- преемница КПСС[1] и официально зарегистрирована в марте того же года. Позже преобразована в политическую партию. Идейная преемственность с КПСС и КП РСФСР закреплена в Уставе КПРФ и программе партии, принятой на ее XIII съезде.
II съезд называют ещё объединительно-восстановительным, так как в соответствии с решением Конституционного Суда был отменён запрет Б. Ельцина на первичные организации - партячейки КП РСФСР. КПРФ возникла как партия, созданная на базе этих первичных организаций. Кроме того, объединиться с ней предполагалось и партиями, возникшими в 1991—1992 гг. на членской базе КПСС и КП РСФСР.
Во время событий октября 1993 года КПРФ высказывалась в поддержку Верховного Совета Российской Федерации, но ее структуры с события 3 и 4 октября участия не принимали. Г.Зюганов обратился к своим сторонникам с просьбой отказаться от активных выступлений, чтобы избежать бессмысленных жертв. В результате этих событий КПРФ вновь была запрещена 4—18 октября 1993 года. В преддверии декабрьских выборов в Государственную Думу и референдума по Конституции РФ КПРФ хотели снять с выборов за критику проекта Конституции, однако этого делать не стали.
По результатам голосования 12 декабря 1993 года список КПРФ занял третье место после ЛДПР и «Выбора России», получив 12,40 % голосов и, учитывая депутатов одномандатников, 42 мандат. При этом дополнительно часть представителей КПРФ и её политических союзников стали депутатами по списку Аграрной партии России.
На выборах 17 декабря 1995 список КПРФ заняла первое место, получив 22,30 % голосов и 157 мандатов (99 по пропорциональной системе и 58 по одномандатным округам).
В феврале - марте 1996 года для поддержки Г.А. Зюганова на выборах Президента Российской Федерации был сформирован Блок народно-патриотических сил во главе с КПРФ. На этих выборах Г.А. Зюганов проиграл Б.Н. Ельцину с небольшим отставанием (40,31 % и 53,82 % соответственно).
Летом 1998 года думская фракция КПРФ и поддерживающие ее депутаты начали процедуру отрешения Президента РФ Б.Н.Ельцина от должности. Однако в ходе голосования депутатов в 1999 году ни один из пяти пунктов обвинения не набрал необходимых 300 голосов.
В 2000-х гг. начинается период снижения популярности КПРФ, который связан не только с особенностями самой партии, но и со становлением партийной системы с одной доминирующей партией. На выборах в Государственную Думу в 2003 году коммунисты получили только 12,8 % голосов и 51 место. Значительную часть голосов у КПРФ отнял созданный в сентябре 2003 года блок «Родина». На следующих выборах 2007 года КПРФ получила только 11,57% голосов и 57 мест.
К этому времени относятся попытки сближения с правыми либеральным партиями, не принесшие, однако, особых результатов. В 2004 году лидер партии Г. А. Зюганов заявил о том, что КПРФ должна быть готова к тактическому союзу с «либералами». В основу предлагалось положить принцип «врозь идти, вместе бить». Однако создание такого союза было затруднено расхождениями по таким вопросам, как вынос тела Ленина из мавзолея, реабилитация Сталина. К 2007 году в КПРФ начало складываться мнение, что союз с«либералами» является «соглашательством».
К этому периоду относятся также несколько расколов и выходов челнов из партии. В 2002 году после конфликта с думской фракцией «Единства» КПРФ решила освободить занимаемые руководящие должности в Госдуме. Спикер Думы Г.Селезнев, председатели комитетов Н.Губенко и С.Горячева не подчинились решению и были исключены из фракции и партии. В 2004 году был исключен из партии глава Народно-патриотического союза России Г.Семигин. Оппозицию Геннадию Зюганову как руководителю КПРФ возглавил секретарь ЦК КПРФ, губернатор Ивановской области В.Тихонов. В июне 2004 г. Москве одновременно прошли два Пленума ЦК, а в июле – два съезда партии. Съезд, проведенный сторонниками В.Тихонова, был признан недействительным, а сам В.Тихонов со сторонниками исключен из партии. В 2008 г. произошла история, связанная с отказам делегатам из Санкт-Петербурга участвовать в 13 съезде партии и известная под названием«нового Ленинградского дела». В результате Санкт-Петербургский горком был распущен, трое его руководителей исключены из партии, ликвидированы три районные организации. Данные события широко обсуждались в Интернете, в том числе на сайте Московской организации КПРФ. В результате всей этой истории первому секретарю МГО КПРФ Д.Уласу был объявлен выговор, сам он был снят с этого поста, было распущено бюро МГК. Был отстранены также другие руководители регионального уровня. В июле 2010 г. был распущен сам МГК КПРФ, окружные отделения, часть старых районных отделений. Противники роспуска горкома однако не согласились с таким решением и объявили о фальсификации пленума ЦК.
↑Организационная структура и члены партии
В 2010 г. в КПРФ насчитывалось 152844 членов партии. Это значительно меньше, чем в 1990-х годах. (в 1999г. партия насчитывала примерно 500 тыс. членов, в 2006 г., по словам лидера партии Г.А. Зюганова, партия насчитывала только 184 тыс. при этом 48 % партийцев были старше 60 лет, 43% — в возрасте от 30 до 60, и лишь 7 % моложе 30 лет). Лидеры партии признают, что основными проблемами партии являются пополнение партийных рядов, их омоложение и подготовка кадрового резерва.
Произошло сокращение количества членов депутатской фракции в Государственной Думе РФ и количества должностных лиц – членов КПРФ. Успех на губернаторских выборах в 1990-х гг. привел к тому, что представители и выдвиженцы КПРФ возглавили ряд субъектов РФ, а сами эти субъекты образовали так наз. «красный пояс» (с высоким уровнем поддержки КПРФ). Однако в 2000- годах некоторые действующие губернаторы вышли или были исключены из КПРФ и вступили в «Единую Россию» (А.Михайлов, А.Ткачев) и в настоящее время губернаторов-членов КПРФ нет (губернатор Владимирской области Н.Виноградов приостановил свое членство в партии в 2008 г.).
КПРФ имела собственные фракции во сех составах Государственной Думы РФ. В 1998-1999 годах представитель партии Ю.Маслюков был первым вице-премьером в правительстве Е.Примакова.
Руководящим органом партии согласно уставу является Центральный комитет КПРФ (ЦК КПРФ). Центральный комитет разрабатывает документы по важнейшим вопросам на основе партийной программы и решений съездов. Председателем ЦК является Г.А.Зюганов, первым заместителем – И.И.Мельников.
К центральным органам партии относятся также Президиум ЦК КПРФ и секретариат ЦК КПРФ. Президиум избирается для решения политических и организационных вопросов в период между пленумами ЦК КПРФ. Для организации текущей работы и контроля за исполнением решений центральных органов партии ЦК КПРФ избирает секретариат, подотчётный президиуму.
Также в партии имеется высший контролирующий орган - Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) КПРФ, которая осуществляет контроль за соблюдением членами и структурными подразделениями КПРФ устава. Также данный орган занимается рассмотрением апелляций членов КПРФ на те или иные решение вышестоящих органов.
В партии запрещено создание фракций, а партийная дисциплина строго контролируется.
Печатным органом партии является газета «Правда». Кроме того, партия имеет внутренний«Вестник организационно-партийной и кадровой работы»; журнал «Политическое просвещение» и более 30 региональных изданий.
Дружественной молодёжной организацией является «Союз коммунистической молодежи».
↑Идейно-политическая позиция партии
КПРФ является оппозиционной по отношению к власти силой, резко критикует проводимый политический курс и правительство В.Путина. Несмотря на это, КПРФ одобряла ряд действий в сфере внешней политики. Например, в 2008 году после вооруженного конфликта в южной Осетии КПРФ одобрила военные действия и признание Южной Осетии и Абхазии. КПРФ выступает против расширения НАТО, размещения американской ПРО в странах Восточной Европы.
Своей стратегической целью в долгосрочной перспективе называет построение в России«обновлённого социализма» в три этапа. В краткосрочной перспективе ставит перед собой задачи: приход к власти «патриотических сил», национализация недр и стратегических отраслей экономики с сохранением малого и среднего предпринимательства, усиление социальной направленности политики государства.
В программе партии 2008 года, КПРФ объявляется единственной политической организации, последовательно отстаивающей права людей наёмного труда и национально-государственные интересы. В программе КПРФ заявлено, что партия руководствуется марксистско-ленинским учением и творчески его развивает, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой науки и культуры. Однако значительное место в программных документах и работах лидеров партии занимает «противостояние между новым мировым порядком и русским народом» с его качествами — «соборностью и державностью, глубокой верой, неистребимым альтруизмом и решительным отторжением торгашеских приманок буржуазного, либерально-демократического рая».