22. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.

Качество управленческих решений.

Принятие решения – важнейший пункт теории управления и важная составная часть управленческой деятельности. На предприятии сталкиваются, как правило, множество интересов, желаний, намерений. Поэтому в каждом управленческом решении имеют место элементы субъективности, зависящие от знаний и способностей руководителя. Объективными экономическими условиями разработки грамотных управленческих решений являются:

1. Знание реальных тенденций развития управляемого объекта;

2. Владение методами положительного использования складывающихся тенденций на деятельность предприятия;

3. Ориентация в общих целях развития экономики страны в целом;

4. Определение задач, вытекающих из этих целей, для управляемого объекта;

5. Четкое представление о состоянии объекта, внешней среды (ближайшего окружения), тенденциях и развития;

6. Владение набором методов перевода управляемого объекта из фактического состояния в желаемое и придания ему необходимых направлений развития;

7. Умение своевременно реагировать на изменяющуюся обстановку и новые задачи, выдвигаемые рынком, экономической политикой государства. Для соблюдения указанных условий руководитель должен располагать информацией, которая поступает из разных источников – внутренних и внешних, приобретая в ходе обучения и переподготовки, накопления опыта.

Однако и при хорошо организованном информационном обеспечении принимаются не только правильные, но и ошибочные решения.

Повышению их качества способствует предварительное продумывание следующих организованных вопросов:

• Где и кто принимает решение;

• Типы принимаемых решений на различных уровнях;

• Время, необходимое для принятия решений после получения информации;

• Система оформления и передачи решения;

• Система контроля исполнения принятых решений и проверка их фактической эффективности.

Под качеством управленческих решений понимается совокупность свойств, обеспечивающих успешное их выполнение и получение определенного эффекта. В составе свойств управленческого решения выделяются обоснованность, своевременность, эффективность, непротиворечивость, конкретность, простота, полномочность и др.

Обоснованность управленческого решения проявляется в необходимости учета всей совокупности факторов и условий, связанных с его разработкой. При этом важное место отводится качеству используемой информации, ее достоверности и полноте, своевременности поступления.

Эффективность управленческого решения подчеркивает обязательность соотношения ожидаемого и достигнутого экономического и социального эффекта с затратами на его разработку и реализацию. Соблюдение данного требования является основной предпосылкой выживания и процветания предприятия в условиях рыночной экономики. Непротиворечивость управленческого решения выражает необходимость его предварительного согласования с ранее принятыми в данной фирме, и проверки соответствия нормативно-правовым документам органов управления и контроля (федеральным, региональным, ведомственным). Чтобы решение было правомочным, оно должно приниматься лицом, имеющим на это соответствующие полномочия, законное основание, право.

Конкретность управленческого решения проявляется в четком указании: кто, что и когда должен выполнить. Решение должно быть простым по форме и ясным по содержанию, чтобы быть понятым не только лицу, его принимающему, но и адресату исполнения.

Важной предпосылкой качественных управленческих решений является их профессиональная разработка со знанием дела, с учетом экономической и социальной целесообразности. Большую роль в повышении качества процесса разработки управленческих решений и эффективности реальных результатов от его реализации играет организационная сторона при создании творческого коллектива. К этим условиям можно отнести:

• Обеспечение разработчиков полной и своевременной информацией;

• Профессиональное проведение в коллективе разработчиков мозговой атаки и фиксацию полученных результатов;

• Использование опыта и знаний наиболее профессиональных (по решаемой задаче) специалистов;

• Разностороннее рассмотрение всех этапов процесса разработки управленческих решений, а особенно ситуации;

• Усиление внимания к преодолению местничества, субъективизма и показухи (сиюминутного эффекта);

• Отражение в решениях главных достижений коллектива (в науке, методологии, технологии), признанных авторитетными специалистами;

• Осуществление мониторинга решений.

Качество управленческих решений – это степень соответствия управленческих решений внутренним требованиям (стандартам) организации. При разработке и реализации управленческих решений руководитель должен уделять внимание каждому этапу процесса разработки и реализации управленческих решений. Но в каждой конкретной ситуации, разработка управленческих решений осуществляется в специфических условиях, характерных для этой ситуации, с учетом факторов, оказывающих прямое или косвенное воздействие факторов, влияющих на качественный уровень управленческих решений, может быть множество. Условно их можно разделить на две группы:

• Ситуационного характера, связанные с осознанием проблемы, альтернатив ее решения и их последствий. К данной группе относится и изучение ситуаций, анализ и прогнозы, используемые методы, организация управления на предприятии и др;

• Поведенческого характера в процессе разработки решений: мотивы, ценностные ориентации, уровень требований, готовность идти на риск лиц, разрабатывающих и принимающих решения.

Качественная оценка эффективности управленческого решения  В состав качественных показателей эффективности разработки управленческих решений могут быть включены: - своевременность представления проекта решения, - степень научной обоснованности решений (использование научных методов разработки, современных подходов), - многовариантность расчетов, - применение технических средств, - ориентация на изучение и использование прогрессивного отечественного и зарубежного опыта, - расходы, связанные с разработкой проектов решений, - численность занятых в разработке решений (специалистов, привлеченных работников предприятия), - стоимость и сроки реализации проекта, - количество соисполнителей на этапе разработки решений, - использование внешних консультантов в ходе разработки вариантов решений, - степень риска в реализации решений и др.

Практика свидетельствует о том, что даже качественно разработанные решения оказываются невыполненными из-за отсутствия отлаженной системы контроля.

Контроль – это функция управления, устанавливающая степень соответствия принятых управленческих решений фактическому состоянию системы, выявляющая отклонения и их причины. Процесс контроля – это деятельность субъектов контроля, направленная на выполнение принятых  управленческих решений путем реализации определенных задач, методов. Его характеризуют три составляющие:

-  содержательная, т.е. что выполняется в процессе контроля;

-  организационная, т.е. кем и в какой последовательности осуществляется контроль;

-  технологическая, т.е. как контроль осуществляется.

Цель контроля – обеспечение единства решения и исполнения, предупреждение ошибок и недоработок, отклонений. Содержание контроля проявляется в выполняемых им функциях.

Диагностическая функция контроля состоит в выявлении фактического состояния по выполнению принятия решения.

Ориентирующая функция контроля направлена на указание ориентиров, т.е. тех вопросов, которые в данный момент заслуживают внимания.

Стимулирующая функция проявляется в выявлении и вовлечении «в работу» всех не использованных ресурсов, в первую очередь человеческого фактора.

Корректирующая функция контроля заключается в уточнении сути самого решения в том случае, если изменилась обстановка. И наконец, одна из функций контроля – это авторский надзор, позволяющий проверить воплощение замысла.

Контроль по упреждению разрабатывается на базе норм, стандартов, правил в процессе разработки решения. 

Контроль по упреждению применим в любой организации, его наличие характеризует высокий профессионализм управленческого труда.

Предварительный контроль осуществляется до начала выполнения решения. Его главная задача – установить, верно ли определены цели и выбрана стратегия. На этом этапе разрабатываются и корректируются критерии оценки решения, идет отладка методики последующего вида контроля – текущего. Неудачно разработанная система контроля может ориентировать исполнителей не на выполнение поставленных целей, а на удовлетворение требований контроля, что очень опасно для функционирования организации.

Текущий контроль осуществляется в процессе разработки и реализации решения. Он включает необходимые измерения, взвешивания, оценку. В разовом порядке используется фильтрующий вид текущего контроля, когда из-за резких отклонений реализация решения приостанавливается. Процесс текущего контроля для повышения его гибкости, точности и объективности необходимо осуществлять с привлечением ПК. Сам процесс включает в себя следующие четыре стадии:

-  установление норм функционирования;

-  сбор данных о фактических результатах;

-  сравнение и оценка фактического и ожидаемого результата;

-  разработка и реализация корректирующих действий.

Стадии выполнения контроля требуют соблюдения основных принципов его проведения: систематичности, гласности, массовости, своевременности, экономичности. Выполнение контрольных функций должно поручаться компетентному специалисту, не связанному с подконтрольным подразделением едиными материальными интересами.

Контроль выполняет важную роль в реализации принятого решения, в том числе и как фактор социально-психологического характера, как для проверяющего, так и для проверяемого. Здесь часто сказывается отсутствие гражданского мужества сказать правду о провале решения, о недостатке профессионализма проверяющего, излишняя доверчивость, поверхностные наблюдения, боязнь человека обидеть, унизить кого-либо. Отдав распоряжение, руководитель может не получить объективной обратной связи из-за субъективизма исполнителя по оценке фактического состояния дел. Поэтому контроль надо осуществлять только по мере необходимости.