Лекция 7. Принципы и объекты охраны окружающей среды.

1. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

2. Объекты охраны окружающей среды.

3. Принцип устойчивого развития.

4. Роль России в решении планетарных экологических проблем.

1. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

В своей экологической политике Россия исходит из необходимости обеспечения всеобщей безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущих поколений. Именно поэтому ст. 3 Закона РФ об охране окружающей природной среды 1991 г. международное сотрудничество провозглашено одним из, основных принципов охраны окружающей среды.

Принципы международного сотрудничества - Длительное время международное сообщество вырабатывало и формулировало принципы экологического международного сотрудничества — они принимали характер рекомендаций, пожеланий, советов. Закрепив их в Законе об охране окружающей природной среды, Россия приняла на себя обязательства по их выполнению, принятию действенных мер по их реализации.

Провозглашенные в российском Законе принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды сводятся к следующему:

• каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях (это положение получило отражение в Конституции РФ и обеспечивается рядом гарантий);

• каждое государство имеет право на использование окружающей среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан (в этом проявляется суверенитет государства, его возможность определять свою экологическую политику, устанавливать соотношение между своей экономикой и экологией, реализовывать описанный выше принцип их научно обоснованного сочетания);

• экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов (природные ресурсы слаборазвитых и отсталых стран не должны безудержно эксплуатироваться индустриальными государствами, экологическая ситуация которых не должна поддерживаться за чужой счет);

• хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей средё как в пределах, так и за пределами его юрисдикции (борьба с трансграничными загрязнениями, предупреждение вредных последствий своей деятельности на сопредельные страны является одной из приоритетных задач современного мира);

• недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы (развитие научно-технического прогресса и возможностей человека достигло такого уровня, когда стало необходимым соизмерять и взвешивать преимущества и отрицательные последствия атомной энергетики, прорыва в космос, обводнения и осушения земель);

• должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров (Россия участвует в осуществлении международного экологического мониторинга, выполняет взятые в соответствии с подписанными соглашениями обязательства);

• должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающёй среды и передовых природо сберегающих технологий (открытие границ для обмена информацией, не являющейся государственной тайной, является одним из бесспорных достижений коренных реформ в России и имеет взаимовыгодный характер);

• государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях (реальноё международное содействие оказывается регионам, пострадавшим от чернобыльской аварии, от наводнений и землетрясений);

• все споры, связанные с проблемами окружающей среды, должны разрешаться только мирными средствами (это касается как аварийных загрязнений Мирового океана, так и поиска и эксплуатации его природных ресурсов).

Формы международного сотрудничества. Охрана окружающей среды осуществляется на нескольких международных уровнях, имеющих разное наполнение: с другими странами СНГ, со странами Балтии, с восточноевропейскими странами, с индустриально развитыми государствами, с развивающимися странами.

Объекты охраны окружающей среды, находящиеся вне юрисдикции государств, делятся на:

• находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой);

• используемые несколькими или многими государствами (Антарктида, Балтийское, Черное, Баренцево моря);

• используемые двумя государствами — как правило, пограничные объекты (беловежский зубр, реки Дунай, Амур и Уссури, Чудское озеро).

В целях охраны фауны и флоры учреждёна Международная Красная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды животных и растений, нуждающиеся в особой охране. Такие книги заведены и в России, и во многих ее субъектах.

Наша страна являлась одним из инициаторов и стала участницей подписания договоров:

• о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой;

• о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела;

• о нераспространении ядерного оружия.

Реализуются Конвенции

• о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду,

• о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха,

• об охране мигрирующих видов диких животных,

• об охране Средиземного моря от загрязнения,

• об охране морских живых ресурсов Антарктики,

• о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана,

• о международной торговле видами дикой фауны и флоры,

• о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Датских проливах,

• Соглашение об охране полярного медведя.