33. Понятие и виды форм (источников) права.

Источники (формы) права - это официальные способы внешнего выражения и закрепления норм права.

Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы. В данных актах закрепляются правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение.

Виды источников (форм) права:

г) нормативно-правовой акт –письменный официальный документ, принятый субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

а) правовой обычай-правило поведения, которое в результате многократного применения делалось привычкой, передавалось из поколения в поколение и позднее было санкционировано государством в качестве общеобязательного. Например, законы XІІ. таблиц (Древний Рим V в. до, н.э.). Законы Драконта (Афины VII в. до н.э.)

б) правовой (юридический)прецедент - это решение государственного органа (судебного, административного) по конкретному юридическому делу, которое является общеобязательным примером решения последующих аналогичных дел. Англия (родина правового прецедента).

в) нормативно-правовой договор - это добровольное соглашение двух и более сторон, содержащее нормы права. Нормативные договоры бывают внутригосударственные и международные- могут относится к различным сферам общественной жизни, например торговле, экономике, военному сотрудничеству. , коллективные договоры «работодатель – работники».

д)религиозные догмы, имеющие значение для религиозного( канонического) права. сейчас оно широко распространено в странах мусульманского мира – там в качестве источников используют коран, сунну..

34. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.

Нормативно-правовой акт – это официальный, властный документ, принятый в строго определенном порядке компетентным органом государства с целью регулирования общественных отношений. Нормативно-правовой акт – одна их основных внешних форм права. Это государственный документ нормативного характера. Признаки: 1)это письменный документ; 2) официальный документ, принимается от имени гос-ва, обязателен к исполнению; 3) акт утверждается уполномоченным органом. Это может быть не только гос. орган, но и орган местного самоуправления; 4)принимается в установленном порядке, правотворческий процесс; 5) это документ, с помощью которого либо устанавливаются, либо изменяются, либо отменяются нормы права. 6) содержит нормы права, 7) обладает юридической силой.

Иерархия нормативных правовых актов: конституция, законы, подзаконные акты.

Виды нормативных-правовых актов:

1). По юридической силе: законы; подзаконные акты.

Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Законы могут приниматься только одним органом — парламентом, которому принадлежит законодательная власть в стране. в России — Государственной Думой РФ.

Законы принимаются в особом порядке, который называется законодательной процедурой.

Законы регулируют наиболее важные отношения в обществе. Законы обладают высшей юридической силой.

Делятся на группы: 1. конституционные законы, регулирующие вопросы общественной жизни, отнесенные к предмету Конституции РФ ( пример Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и др.).

2. текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулирования всех остальных важных вопросов жизни общества (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах», Закон РФ «Об образовании» и др.). : кодексы, Указы(президент), Постановления(правительство), решения (органы местного самоуправления), инструкции(министерства).

Подзаконные акты-основаны на законе и обладают меньшей юридической силой, чем законы, они не могут противоречить им. Необходимы для того, чтобы конкретизировать основные положения законов.

Общий-издается высшими органами власти и управления распространяются на территорию всей страны. Местный – издается органами власти на местах, распространяются на територию, подведомственную данному органу власти. Локальный - издается отдельными организациями, распространяются на членов тих организаций

2). По сфере действия: федеральные, акты субъектов федерации; акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты.

3) по времени: постоянные и временные

4).По объему и характеру действия: акты общего действия-регулируют и охраняют все отношения определенного вида на данной территории; акты ограниченного действия – действует только на части территории или на указанный круг лиц, находящихся на данной территории; акты исключительного действия-реализуется в период военных действий, стихийных бедствий и тд.

5) По основным субъектам государственного правотворчества: акты законодательной власти (законы), акты исполнительной власти (подзаконные акты), акты судебной власти

35. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», указанные законы и акты палат вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Могут устанавливаться различные сроки вступления в силу таких актов, например срок в форме конкретной даты ( с 1января следующего года) либо продолжительностью в несколько месяцев. Отсрочка вступления в силу может изменяться годами. Информация о вступлении закона в силу чаще располагается в специальной статье закона.

Важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано (устанавливается только законом); 2) не могут иметь обратной силы акты, ухудшающие положение субъектов права. Могут приобретать обратную силу лишь те акты, которые улучшают положение граждан, смягчают ответственность или устраняют ее.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: 1) по истечении срока действия акта, на который он был принят; 2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве.

Нормативные акты действуют на определенной территории. Например, федеральный закон действует на территории всего гос-ва., региональный закон — на территории соответствующего региона, акты органов местного самоуправления действуют на территории соответствующих муниципальных образований. Федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере, Сибири).

Действие закона по кругу лиц

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:1) гражданства;2)уровня субъекта правотворчества.

Федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности).

Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам гарантируется защита и покровительство российского государства за его пределами.

Следует отметить, что дипломаты пользуются иммунитетом и на них многие законы не распространяются (например, они не могут быть арестованы).