Раздел III. Организация работы ревизионной комиссии

Стать 5. Планирование работы ревизионной комиссии.

1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы ревизионной комиссии (далее – план работы), который разрабатывается и утверждается руководителем ревизионной комиссии, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля с учетом всех видов и направлений деятельности комиссии.

Изменения и дополнения в план работы утверждаются руководителем ревизионной комиссии.

2. Планирование деятельности ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов Каменно–Ключевского сельского поселения, предложений и запросов Главы Каменно–Ключевского сельского поселения.

3. Обязательному включению в планы работы подлежат поручения Совета народных депутатов Каменно–Ключевского сельского поселения, предложения и запросы Главы Каменно–Ключевского сельского поселения, направленные в ревизионной комиссии до 1 декабря года, предшествующего планируемому.

4. Предложения Совета народных депутатов Каменно–Ключевского сельского поселения, Главы Каменно–Ключевского сельского поселения по изменению плана работы рассматриваются руководителем ревизионной комиссии в 10-дневный срок со дня поступления. Если принимается решение об отказе по изменению плана работы, то в указанный срок направляется мотивированный ответ инициатору предложения за подписью руководителя ревизионной комиссии.

5. План работы на следующий год, утверждается в срок до 30 декабря текущего года.

6. При подготовке плана работы учитываются следующие факторы:

• законность, своевременность и периодичность проведения мероприятий;

• актуальность и обоснованность;

• степень обеспечения ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

• реальность сроков выполнения, определенных с учетом всех возможных временных затрат;

• экономическая целесообразность проведения мероприятия.

Стать 6. Формирование плана работы ревизионной комиссии.

1. План работы формируется с учетом формирования резерва времени для внеплановых контрольных мероприятий.

2. План работы включает:

• контрольно-финансовую работу (проверки, ревизии);

• экспертно-аналитическую работу (анализ, экспертизы, обследования);

• информационно-аналитическую работу (методическая работа, отчеты, информационные и организационные мероприятия).

3. План работы должен содержать следующую информацию:

• наименование контрольных мероприятий;

• цель и объекты;

• сроки проведения:

• участников мероприятия;

• ответственного за проведение мероприятия.

4. Руководитель осуществляет контроль за выполнением плана работы.

План работы подлежит размещению на официальном сайте Каменно–Ключевского сельского поселения.

Раздел IV. Организация контрольной деятельности ревизионной комиссии

Статья 7. Основания для проведения контрольных мероприятий.

1. Контрольные мероприятия осуществляются ревизионной комиссии в соответствии с утвержденным в установленном порядке годовым планом работы ревизионной комиссии.

2. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании распоряжения руководителя о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и при предъявлении удостоверения на проведение контрольного мероприятия.

3. В случаи невозможности проведения контрольного мероприятия по месту расположения проверяемого объекта, документы необходимые для его проведения предоставляются в ревизионную комиссию по описи, подготовленной в двух экземплярах.

Статья 8. Порядок подготовки программы проведения контрольных мероприятий.

1. Программы контрольных мероприятий разрабатываются и утверждаются руководителем ревизионной комиссии.

2. Программа контрольного мероприятия должна содержать:

• основание для проведения контрольного мероприятия;

• цель контрольного мероприятия;

• объект контроля;

• предмет контроля;

• проверяемый период деятельности;

• сроки проведения контрольного мероприятия;

• состав ревизионной группы;

• перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе контрольного мероприятия контрольные действия.

3. Руководителем утвержденная программа при необходимости дополняется или сокращается в процессе контрольного мероприятия, с обязательным указанием в акте по результатам контрольного мероприятия на корректировку программы.

Статья 9. Организация проведения ревизий и проверок.

1. Подготовка, проведение и оформление результатов контрольного мероприятия, осуществляется в соответствии со стандартом проведения контрольного мероприятия, утверждены ревизионной комиссией.

Контрольные мероприятия проводятся в форме ревизий и проверок.

2. Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных процедур по документальному и фактическому контролю совершенных финансовых и хозяйственных операций ревизуемой организации за определенный период, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также деятельности объекта контроля в целом на предмет их соответствия законодательству.

2. Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дела на определенном участке проверяемой организации.

3. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств Каменно–Ключевского сельского поселения, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности Каменно–Ключевского сельского поселения.

4. В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии (проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению:

• соответствия деятельности учредительным документам;

• расчетов сметных назначений;

• исполнения смет доходов и расходов;

• использования средств бюджета Каменно–Ключевского сельского поселения, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

• исполнения бюджета Каменно–Ключевского сельского поселения ;

• соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, московской области и нормативных правовых актов Каменно–Ключевского сельского поселения ;

• поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности Каменно–Ключевского сельского поселения ;

• использования муниципального имущества Каменно–Ключевского сельского поселения, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении;

• ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

Методы проведения ревизий (проверок) определяются руководителем ревизионной группы с учетом действующего стандарта проведения контрольного мероприятия, утвержденного руководителем.

5. Руководитель ревизионной группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверки) делается соответствующая запись.

6. Руководитель ревизионной группы должен:

• ознакомить с программой ревизии (проверки);

• предъявить удостоверение на проведение ревизии (проверки);

• представить участников ревизионной группы;

• решить организационно-технические вопросы проведения ревизии (проверки).

При проведении ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения.

7. Срок проведения ревизии (проверки), т.е. дата начала и дата окончания ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней.

Датой начала ревизии (проверки) считается дата предъявления руководителем ревизионной группы удостоверения на проведение ревизии (проверки) руководителю проверяемой организации.

Датой окончания ревизии (проверки) считается день подписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается день направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки).

Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии (проверки), может быть продлен руководителем ревизионной комиссии на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. В этом случаи в удостоверении на проведение ревизии (проверки) делается отметка о продлении срока ревизии (проверки), которая заверяется подписью руководителя ревизионной комиссии и печатью ревизионной комиссии. Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится до сведения руководителя проверяемой организации.

Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока, установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки).

8. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимается руководителем ревизионной комиссии, на основе мотивированного заключения.

В этом случаи руководитель ревизионной комиссии:

• письменно извещает руководителя организации о приостановлении ревизии (проверки);

• направляет в проверяемую организацию заключение о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

Стать 10. Взаимодействие ревизионной комиссии при проведении контрольных мероприятий

1. Ревизионная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов (экспертов).

2. Экспертиза назначается в случаях, когда для разъяснения возникающих в ходе проверки (ревизии) вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле.

3. Экспертиза проводится экспертами соответствующих учреждений либо иными специалистами, обладающими специальными знаниями в соответствующей области.

4. Привлечение лица в качестве эксперта осуществляется на договорной основе, в соответствии с действующим законодательством. Договор определяет предмет экспертизы, сроки ее проведения, предоставленные материалы (объекты), используемое оборудование, стоимость работ, порядок расчетов и другие вопросы.

5. Инициатором заключения договоров со специалистами, привлекаемыми для экспертизы и аудиторами, является руководитель ревизионной комиссии.

Статья 11. Оформление отчетов по результатам проведенных контрольных мероприятий.

1. Руководитель по каждой проведенной ревизии (проверке) готовит и направляет в Совет народных депутатов Каменно–Ключевского сельского поселения отчет о результатах ревизии (проверки) в срок до 30 рабочих дней с даты окончания ревизии (проверки).

2. В отчете указываются необходимые данные:

• основание, цель, предмет, объекты проверки;

• перечень вскрытых фактов нарушений действующего законодательства, в деятельности проверяемой организации и иных законодательных актов, требования которых нарушены, с обязательным указанием оценки ущерба для бюджета Каменно–Ключевского сельского поселения;

• перечень фактов нецелевого и (или) неэффективного использования финансовых и иных муниципальных ресурсов Каменно–Ключевского сельского поселения;

• перечень, выявленных недостатков в управлении в сфере, соответствующей предмету контрольного мероприятия;

• перечень, выявленных недостатков правового регулирования в сфере, соответствующей предмету контрольного мероприятия;

• предложения по взысканию средств с юридических лиц;

• предложения по санкциям в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;

• предложения по изменениям в правовом регулировании в сфере, соответствующей предмету контрольного мероприятия;

• перечень предлагаемых представлений и предложений по результатам контрольных мероприятий;

• информация о направлении материалов в правоохранительные органы при наличии признаков состава преступления.

Статья 12. Представления и предложения ревизионной комиссии.

1. Ревизионная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в проверенные органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, Каменно–Ключевскому сельскому поселению или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление ревизионной комиссии подписывается руководителем ревизионной комиссии.

3. Проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме ревизионной комиссии о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами ревизионной комиссии контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений ревизионной комиссии направляет в проверяемые органы, организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание ревизионной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание ревизионной комиссии подписывается руководителем.

7. Предписание ревизионной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Каменно–Ключевского сельского поселения, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, ревизионной комиссии незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 13. Предложения и заключения ревизионной комиссии по итогам контрольных мероприятий.

1. По результатам проведенных контрольных мероприятий ревизионной комиссии в праве направлять в органы местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий и учреждений предложения и заключения по итогам контрольных мероприятий.

2. Предложения и заключения ревизионной комиссии составляются по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписываются руководителем либо его заместителем и направляются руководителю проверяемого объекта или его учредителю для принятия мер по совершенствованию, эффективности и рационализации его финансово-хозяйственной деятельности и деятельности объекта проверки в целом.