Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Общие положения.

Осуществление хозяйственной (предпринимательской) деятельности юридических лиц и граждан часто связано с необходимостью совершения ими различных внешнеэкономических операций. Это может быть совершение различных договоров (купля-продажа, финансовая аренда (лизинг), договоры подрядного типа, перевозка грузов, договор комиссии и т.д.), совершение расчетных операций (например, посредством аккредитива), совершение операций с ценными бумагами и т.д.

Отношения, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности всегда осложнены иностранным элементом. Это определяет содержание и характер правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Как правило, внешнеэкономическая деятельность проявляется в форме внешнеэкономической сделки. Внешнеэкономическая сделка – это один из важнейших институтов международного частного права.

Внешнеэкономическая деятельность имеет важное значение, с точки зрения удовлетворения ключевых запросов внешней и внутренней политики государства. Внешнеэкономические отношения любой страны служат решению двух принципиально важных задач – обеспечению национальных интересов и содействию социально-экономическому развитию. Национальные интересы имеют более масштабный, стратегический характер и потому в основном их политико-правовое обеспечение осуществляется конституционными и важнейшими политическими документами государства. Интересы социально-экономического развития имеют текущий или среднесрочный характер, регулируются обычным законодательством и решениями Правительства.¹

Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности образуют собой несколько групп: а) национальные законодательства; б) международные соглашения (конвенции); в) международные обычаи. В соответствии с положениями статьи 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им гражданского законодательства. Нормы гражданского права (именно они в первую очередь направлены на регулирование имущественных, экономических отношений), содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора. Нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться Республикой Беларусь временно в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь.

В соответствии с п. 1 ст. 1093 Гражданского кодекса Республики Беларусь право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом определяется на основании Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса, иных законодательных актов, международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь международных обычаев.

Внешнеэкономическая деятельность регулируется различными нормативными правовыми актами, среди которых: а) кодифицированные акты (кодексы), в частности, Гражданский кодекс, Таможенный кодекс, Инвестиционный кодекс, Налоговый кодекс; б) специальные законы, например Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»; в) декреты и указы Президента Республики Беларусь, например Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций»; г) нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, например постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 07.07.2001г. № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами».

Большое значение имеют международные конвенции: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Вена); Конвенция о международном лизинге 1988 г. (Оттава); Единообразный Закон о чеках (Приложение к Женевской Конвенции 1931 г.); Единообразный Закон о переводном и простом векселе (Приложение к Женевской Конвенции 1931 г.); Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) 1980 г. и т.д.