50). Социальный туризм

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет социальный туризм как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера.

В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане. По оценкам отечественных экспертов, в Российской Федерации насчитывается около 35 млн пенсионеров и инвалидов. Основными источниками средств для оказания целевой помощи наиболее уязвимым слоям населения являются федеральный и местный бюджеты. По некоторым экспертным данным, в 1996 г. в России социальную помощь на проведение отдыха и лечения получили около 160 тыс. пенсионеров и инвалидов.

В Советском Союзе организацией социального туризма занимались Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС (ЦСТЭ) и Бюро международного молодежного туризма (БММТ «Спутник») ЦК ВЛКСМ. Объем обслуживания ЦСТЭ на 1989 г. составлял 42 млн туристов и 226,1 млн экскурсантов, а объем оказанных услуг за тот же период достиг 3 млрд руб. при численности работающих в системе 170 тыс. человек.

Объем обслуживания туристов БММТ «Спутник» в том же году составил 6,2 млн человек, а объем услуг - 365 млн руб. (в ценах 1989 г.) при численности работающих около 7 тыс. человек.

Различного рода скидки и льготы на предоставляемые туристские путевки превышали в ряде случаев 50-70% их стоимости и дотировались профсоюзами и другими общественными организациями.

При рыночных отношениях указанные выше системы социального туризма распались, а их элементы превратились в коммерческие структуры, занимающиеся в основном международным туризмом. О своей приверженности к социальному туризму заявила лишь Российская ассоциация социального туризма (PACT), являющаяся членом Международного бюро социального туризма (БИТС), организованного 7 июня 1963 г. в Брюсселе.

БИТС является одним из присоединившихся членов Всемирной туристской организации. В рамках ВТО и БИТС регулярно проводятся семинары и конференции, посвященные проблемам социального туризма. ВТО официально подтвердила цели социального туризма в Манильской декларации по мировому туризму (1980 г.): «Социальный туризм - это цель, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан при использовании ими прав на отдых».

Монреальская декларация «К гуманному и социальному ведению туризма», принятая Генеральной ассамблеей БИТС 12 сентября 1996 г., целиком посвящена проблемам социального туризма, который назван там «дизайнером общества и двигателем экономического развития».

Обеспечение доступности туристского отдыха для всех, включая многодетные семьи, молодежь и пожилых лиц, требует разработки и осуществления ряда конкретных мер, к числу которых относятся определение социальной туристской политики государства, принятие собственных законодательных и нормативных актов, создание социальной инфраструктуры, обеспечение систем и механизмов поддержки малообеспеченных слоев населения, подготовка работников системы социального туризма, включая его организаторов, информационная работа и многое другое. Сотни миллионов людей в мире путешествуют благодаря социальному туризму. В статье 13 Монреальской декларации БИТС определены формальные категории туристских организаций, которые могут заниматься социальным туризмом: «К движению социального туризма может принадлежать любая туристская организация (ассоциация, кооператив, общество взаимопомощи, фонд, федерация, бесприбыльная организация и т. д.), которая в своем уставе или регламенте четко ставит задачи социального характера и цель обеспечения доступности путешествий и туризма для максимального количества людей, не ограничивая себя единственной целью получения прибыли». Принадлежность к организациям социального туризма должна подтверждаться условиями, изложенными ниже.

- Предлагаемые виды деятельности нацелены на совместное решение социальных, просветительских и культурных задач, способствующих уважению и развитию человека.

- Четко определяется целевая клиентура, при этом отсутствует какая-либо дискриминация по расовым, культурным, религиозным, политическим, философским или социальным признакам.

- Неотъемлемым элементом предлагаемого турпродукта является добавленная стоимость неэкономического характера.

- Четко указываются стремления обеспечить гармоничную интеграцию социального туризма в местную среду.

- Вид деятельности и цена турпродукта социального туризма указываются в конкретных документах. Цены соответствуют заявленным социальным целям. Прибыль полностью или частично реинвестируется в улучшение качества туристских услуг, предлагаемых общественности.

- Управление кадрами отвечает требованиям социального законодательства и нацелено на обеспечение удовлетворенности работой и постоянное повышение квалификации кадров.

Несмотря на достигнутые успехи, упрочить свои позиции социальный туризм может только при наличии долгосрочной продуманной социальной политики в области туризма на национальном, региональном и международном уровнях.

Поскольку организациями социального туризма извлечение прибыли как цель не ставится, а общая тенденция в развитии международного туризма направлена на предоставление туристских услуг все более высокого качества, то учреждения социального туризма сталкиваются в последнее время со значительными трудностями, которые включают явления разного порядка:

- проблемы создания новой или адаптации к современным требованиям существующей материальной базы социального туризма;

- отсутствие надлежащей законодательной и нормативной базы;

- информационные и психологические проблемы, с которыми сталкиваются отдыхающие в системе социального туризма;

- растущие стандарты качества обслуживания социального туризма;

- формы оказания материальной помощи клиентам социального туризма и ряд других проблем.

Что касается форм оказания материальной помощи лицам, пользующимся услугами социального туризма, то одна из них - отпускные чеки, которые можно использовать при покупке турпродукта. Они получили в некоторых странах Европы достаточно широкое распространение. Так, системой отпускных чеков во Франции занимается Французская национальная ассоциация отпускных чеков, в Швейцарии - Швейцарская касса путешествий.

Таким образом, социальный туризм понимается как сектор туристского рынка, где покупатели получают субсидии из средств, выделяемых государством на социальные нужды, или иных источников покрытия, в целях создания условий для путешествий и отдыха школьникам, работающей и учащейся молодежи из малообеспеченных семей, пенсионерам, ветеранам и инвалидам, т. е. лицам, которым государственные и иные организации оказывают социальную поддержку. Интересно отметить, что в высокоразвитых странах, таких, как США и Германия, социальный туризм как вид дотируемого туризма отсутствует. Известно и одно из положений Гаагской декларации 1989 г., в котором провозглашается, что государства не могут тратить на туризм больше того, что они надеются от него получить. Таким образом, центральная проблема социального туризма, наиболее сложная и трудноразрешимая, состоит в поиске источников его финансирования, а при наличии таковых — в системе добросовестного распределения финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям предпочтительное право на льготы в нем. Можно предположить, что при отсутствии надлежащих правовых норм, законодательной базы, финансовых и кадровых документов социальный туризм может превратиться в кормушку для недобросовестных лиц.

51. финансирование туристич. Поездок

Финансирование - обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие предприятий, отраслей, экономики в целом, социальной сферы, регионов, на обеспечение национальной обороны страны и развитие других сфер жизни общества. Осуществляется за счет средств предприятий, бюджетов различных уровней, внебюджетных фондов, частных инвесторов, других источников. Объем финансирования определяется на основе запланированных расходов и источников их обеспечения. На коммерческих предприятиях финансовые ресурсы и финансовые взаимоотношения отражаются в бизнес-плане предприятия. Расходы на текущее содержание и на расширение деятельности учреждений и организаций, состоящих на сметном финансировании, осуществляются в основном за счет средств федерального или муниципального бюджетов, а также бюджета субъекта Федерации.

В зависимости от предметно-целевого назначения денежных средств организаций различают виды финансирования: заработной платы; приобретения предметов длительного пользования; аренды; транспортных расходов; капитального ремонта; капитального строительства; прочих текущих расходов.

Финансирование организуется на принципах: плановости; целевой направленности средств; безвозвратности ассигнований, выделяемых из бюджетов всех уровней; расходования средств в соответствии с бизнес-планом предприятия или сметой организаций; соблюдения режима экономии. Принцип плановости означает, что финансовые ресурсы предусматриваются в соответствующих бюджетах, внебюджетных фондах, бизнес-планах коммерческих предприятий, сметах бюджета организаций, финансовых планах общественных организаций и других хозяйственных структур. Принцип целевой направленности предполагает использование денежных средств на предусмотренные планом конкретные цели и объекты. Принцип безвозвратности означает, что предоставляемые регионам, предприятиям, организациям финансовые ресурсы (субсидии, дотации, инвестиции) непосредственно ими не возмещаются, в чем состоит отличие бюджетного финансирования от кредитования, основанного на возврате полученного заемщиком на определенный срок средств с уплатой процентов за пользование кредитом. Принцип расходования средств в соответствии с бизнес-планом предприятия или сметой организаций предполагает выделение финансовых ресурсов лишь при освоении ранее полученной сумм. Принцип соблюдения режима экономии означает правильное и рациональное расходование денежных средств, строгое соблюдение финансовой дисциплины, установленных норм и нормативов.

Для рыночной экономики характерна множественность источников финансового обеспечения производственных затрат и мероприятий по развитию производства. В целом они подразделяются на 3 группы: собственные средства предприятий; кредиты коммерческих банков; ассигнования из бюджетов.

Структура источников финансирования не стабильна. Она изменяется в процессе развития экономики, финансирования и денежно-кредитной политики государства. В условиях развития рыночных отношений и перехода на коммерческий расчет и самофинансирование основным источником финансирования являются собственные средства предприятий. За последние годы возросла роль коммерческого кредита, снизилась доля бюджетных ассигнований в источниках финансирования текущих и капитальных затрат.

Цели финансирования:

Финансирование — выделение средств или ресурсов для достижения намеченных целей. Если целью финансирования является получение прибыли — тогда финансирование превращается в инвестирование. Если целью прибыль не является — это не инвестирование.

• предпринимательская деятельность

• непредпринимательская деятельность

• получение прибыли (инвестирование)

• не получение прибыли (достижение какой-то цели)

Виды финансирования:

1) Возмездное (платное):

- заём – вид обязательственных отношений, договор, в силу которого одна сторона (Займодавец) передаёт в собственность другой стороне (Заёмщику) деньги или другие вещи, определённые родовыми признаками (например: числом, весом, мерой), а заёмщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества;

- кредит – это передача кредитором заемщику денежных средств или иных материальных ценностей на определенный период, с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой. Кредитные отношения как с юридической, так и с экономической точки зрения регулируются правовыми и нормативными актами.

2) Безвозмездное (бесплатное):

- дарение – безвозмездная передача своего имущества, какого-либо предмета другому лицу. Дарение является одним из гражданских прав субъекта, гражданина. Данное право обеспечивается действующим законодательством государства;

- субсидия – пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам;

- субвенция – вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки;

- дотация – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

- грант – безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании;

- ссуда - безвозмездная передача индивидуально-определённой вещи в пользование на определённый срок. Соответственно, возврату подлежит та же самая вещь, и право собственности на вещь в период её использования ссудополучателем сохраняется за ссудодателем.

52.безопасность туристского путешествия: обстоятельства повышенной опасности, личная безопасность и безопасность имущества

Отправляясь в путешествие, турист сталкивается с проблемами, которые при определенных обстоятельствах могут привести к неблагоприятным последствиям для его здоровья и имущества, совершить туристическую поездку невозможной или негаты ивно повлиять на полученные впечатления.

Турист постоянно находится под влиянием обстоятельств повышенной опасности в незнакомом окружающей среде, отличающийся от обычного среды его обитания Он не знает досконально обычаев, языка, традиций, ты типового бытовых опасностей, не имеет иммунитета к болезням, распространенных в данной местности, тощо.

При проектировании тура и туристических услуг следует внимательно изучить все возможные факторы риска и их источники, исследовать возможность и вероятность его обнаружения на опасном для человека уровне, склонность человека к воздействию источников опасности и предусмотреть комплекс мер по защите здоровья и жизни туриста и его имуществ.

Вредные факторы (факторы риска) в туризме можно классифицировать следующим образом:

- опасность травмирования;

- влияние окружающей среды;

- пожароопасность;

- биологические воздействия;

- психофизиологические нагрузки;

- опасность излучений;

- химические воздействия;

- этап перевозки;

- повышенная запыленность и загазованность;

- специфические факторы риска;

- другие факторы

Различные неблагоприятные факторы имеют разную вероятность наступления и интенсивность воздействия и тяжесть последствий Рассмотрим некоторые из них

53.безопасность туризма : туристское страхование

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Туристам с такой информацией можно ознакомиться на официальном сайте данного органа, если такая информация будет в том числе опубликована и в средствах сети Интернет.

Обратите внимание на то, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Но при этом наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Особое внимание следует обратить на распределение финансовых потерь в случае расторжения договора по таким основаниям. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие).

Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Российской Федерации.

В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Страхование при осуществлении туристской деятельности предусмотрено ст. 17 Федерального закона от 24.11.96 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно данной статье туроператор (турагент) обязан страховать туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев, если такие требования установлены законодательством той страны, куда отправляется на отдых турист. Следует иметь в виду, что эти виды страхования являются обязательными. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение им расходов при наступлении страхового случая.

Дополнительными (добровольными) видами страхования могут быть:

1. Страхование расходов вследствие отмены поездки за границу (страхование от невыезда);

2. Страхование гражданской ответственности лиц, занимающихся активными видами спорта;

3. Страхование персональной гражданской ответственности выезжающих за рубеж и другие виды страхования.

Турфирма может гарантировать оказание неотложной медицинской помощи своим клиентам только в том случае, если заключен договор страхования и оформлен страховой медицинский полис. При оформлении полиса клиенту следует сообщить страховой компании о своем намерении заниматься спортом или осуществлять деятельность повышенной опасности в стране временного пребывания, для чего во всех страховых компаниях предусмотрены соответствующие повышающие коэффициенты.

Страховой случай – это событие, предусмотренное договором страхования, в результате которого возникает обязанность страховой компании выплатить страховое возмещение. Страховым случаем является невозможность застрахованного лица совершить предполагаемую поездку по следующим причинам:

1) Неполучение въездной визы в страну предполагаемой поездки. Причины отказов – самые разнообразные. Например, чиновники посольства могут заподозрить путешественника в недостоверности анкетных данных, уличить в нарушении каких-то правил или просто в скрытом желании въехать в страну с иными целями, нежели туристическая поездка (например, чтобы любым путем остаться там на постоянное проживание). В общем, теоретически не получить визу может почти любой гражданин.

2) Внезапное расстройство здоровья, требующее госпитализации, а также смерть самого туриста или супруга (-и), близких родственников (родителей, детей, родных братьев и сестер). Существуют некоторые виды заболеваний, которые не попадают под страховку - например, те, которые наступили в результате алкогольного или наркотического опьянения. Также не будет считаться страховым случаем госпитализация, если она произошла вследствие: беременности; хронических или онкологических заболеваний; психических заболеваний и депрессий; эпилепсии; инфекционных заболеваний, которые могли быть предотвращены заблаговременной вакцинацией; самолечения или лечения немедицинскими работниками.

3) Обязательное участие в судебном разбирательстве в качестве любого участника процесса (свидетеля, стороны в процессе, присяжного заседателя, переводчика) по постановлению суда, о котором турист не знал до заключения договора страхования.

4) Призыв туриста на срочную военную службу или военные сборы.

5) Серьезное повреждение или гибель имущества по причине пожара, возникшего в период действия договора страхования.

6) Досрочное возвращение застрахованного лица по причине смерти или внезапного расстройства здоровья (требующего госпитализации) у его близких родственников (супруга, родителей, детей, родных братьев и сестер).

Страховая премия – это стоимость страхования, которую турист должен заплатить перед началом действия договора. Она прямо пропорциональна стоимости путевки и определяется по специальной таблице, либо высчитывается в виде определенного процента - в среднем 3-5% от стоимости тура.

При наступлении страхового случая туристу необходимо незамедлительно, в письменном виде (с указанием обстоятельств страхового случая), уведомить о произошедшем турфирму и страховую компанию.

К заявлению нужно приложить перечисленные в Правилах страхования документы. После их проверки (в необходимых случаях с запросами информации у различных организаций и проведением экспертизы) страховая компания в установленный срок должна выплатить страховое возмещение.

Одной из распространенных ошибок российских туристов является не обращение в сервисную компанию сразу после наступления страхового случая. В результате следует отказ в страховой выплате. При обращении страхователя к врачу, выбранному им, напрямую могут возникнуть сложности с получением страховой компенсации, так как страховщики ориентированы на лечение своих клиентов в тех клиниках, с которыми у них есть договоренности.

Сегодня уже практически невозможно столкнуться с туроператором, который, отправляя за рубеж отдыхающего, не оформил бы медицинскую страховку. Зачастую она входит в предлагаемый им пакет услуг, к тому же многие страны просто не выдадут визу туристу без медицинского полиса. Это страны так называемой Шенгенской зоны - Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Швейцария, Эстония, Латвия и Литва. США и Канада не принимают гостей без медицинской страховки. В зависимости от страховой компании перечень страховых случаев будет разный.

Зачастую страховая компания обязуется оплатить лечение, если вы нуждаетесь в экстренной медицинской помощи при внезапной болезни - пищевых отравлениях, гриппе, остром аппендиците или травме. Страховка включает в себя также транспортные услуги, консультацию врача, необходимое обследование и лечение, медикаменты, стационарное лечение, а также транспортировку туриста на родину - в случае, если он не может самостоятельно передвигаться.

Крайне редко компании оплачивают услуги стоматолога. В число страховых рисков не входят солнечные ожоги. Также страховые компании не берут на себя оплату медицинских услуг, оказываемых беременным женщинам со сроком беременности больше 3 месяцев. Ни один страховщик не станет оплачивать лечение заболеваний, передающихся половым путем, и повреждений, полученных в нетрезвом состоянии. Также страховщики никогда не компенсируют расходы на лечение повреждений, полученных в зоне народных волнений, восстаний, бунтов и войн. На свой страх и риск турист может участвовать в соревнованиях, пари, скачках, авто- и мотогонках, не рассчитывая на лечение за счет страховой компании.

Даже если вы отправляетесь в страну, в которой для въезда не требуется обязательная страховка, например в Египет или Турцию, приобрести ее все-таки стоит. Так же стоит поступить, если отправляетесь за рубеж самостоятельно, не прибегая к услугам туроператоров. В таком случае следует выбирать и заключать договор страхования непосредственно в страховой компании.

Специалисты рекомендуют при выборе между дешевой и дорогой страховкой отдать предпочтение более дорогостоящей, так как в ней могут быть прописаны дополнительные услуги, которые могут понадобиться данному человеку. Более дорогой полис обеспечивает транспортировку, при необходимости экстренные операции.

54.Безопасность туризма. Чрезвычайные ситуации.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

В целом систему безопасности при проведении туристского путешествия или на отдыхе можно охарактеризовать двумя составляющими: организационными, заключающимися в профилактике чрезвычайных ситуаций на стадии организации и подготовки туристского путешествия, и исполнительскими, в основании которых лежит соблюдение правил и принципов техники безопасности непосредственно при нахождении на отдыхе или во время туристского путешествия.

К мероприятиям организационной составляющей, в первую очередь, необходимо отнести соблюдение федеральных законов, постановлений правительства и местных органов власти, правил, положений, инструкций и рекомендаций, направленных непосредственно или косвенно на обеспечение личной безопасности туриста как гражданина, так и всего общества в целом.

Исполнительская составляющая обеспечения системы безопасности туристского путешествия зависит непосредственно от объективных и субъективных факторов или опасностей.

Опасность (фактор) – это совокупность действий или обстоятельств, а также явлений природы, которые создают угрозу благополучию туриста или группы в целом.

Обеспечение безопасности – одно из важнейших направлений деятельности поисково-спасательных служб МЧС России, туристских организаторов, туристских клубов, туристских баз, маршрутно-квалификационных и дисциплинарных комиссий Всероссийской федерации туризма. На обеспечение безопасности в условиях природной среды ориентированы основные руководящие и инструктивно-методические документы по самодеятельному и плановому туризму, в первую очередь «Правила соревнований по спортивному туризму». Обеспечение безопасности предусматривает выполнение обширного комплекса работ и мероприятий в общей системе организации, подготовки и проведения туристского маршрута, путешествий, соревнований. К ним относятся: физическая, тактическая, техническая и специальная подготовка участников и руководителей маршрутов; разведка, разработка и оборудование туристских маршрутов, а также мест проведения соревнований и тренировок; материально-техническое, страховое и медицинское обеспечение туристских групп; организация туристских консультаций, проверок и контроля; оказание при необходимости оперативной помощи, проведение поисково-спасательных работ и т. д. Необходимость и результативность тех или иных мероприятий по обеспечению безопасности определяются в каждом отдельном случае с учетом особенностей вида туризма, конкретной обстановки на маршруте и статистики несчастных случаев с туристами.

Анализ чрезвычайных и опасных ситуаций показывает, что подавляющее большинство несчастных случаев с туристами и отдыхающими – это результат сочетания закономерного и случайного. Выделяют соответственно объективные и субъективные причины их возникновения. К первым относятся опасности, обусловленные сложными природными условиями или непрогнозируемыми проявлениями стихии – объективный фактор. Ко вторым причинам относятся опасности, вызванные недостаточной подготовленностью или неправильными действиями людей в сложных природных условиях – субъективный фактор.

В свою очередь, объективные и субъективные факторы, взаимно переплетаясь, и дополняя друг друга, выступают в качестве собственно лимитирующих факторов, влияющих на жизнедеятельность человека в мало приспособленных для обитания природных районах.

К объективным факторам, снижающим уровень безопасности туристского путешествия, относятся опасности: характеризующие природные особенности региона, по которому проходит маршрут: значительная высота над уровнем моря, низкое парциальное давление кислорода, высокий уровень солнечной радиации и т. д., а также регулярные стихийные бедствия;представляющие сложный рельеф, изобилующий естественными препятствиями: сильно пересеченная местность, крутые склоны, лед, обвалы, камнепады, снежные лавины, бурные горные реки, пороги, завалы, труднопроходимые заросли и т. П возникающие в результате неблагоприятной гидрометеорологической обстановки: резкие колебания температуры воздуха и атмосферного давления, обильные дожди, грозы, снегопады, гололед, пыльные бури и др.; а также плохая видимость местности: ночь, густые сумерки, туман, снегопад, дождь;

• при наличии опасных хищных животных, ядовитых насекомых и растений.

Знание особенностей возникновения потенциальных опасностей объективного характера позволяет туристам или отдыхающим заранее подготовиться и тем самым существенно повысить уровень безопасность прохождения туристского маршрута или путешествия.