34. Органы финансового контроля. Основные функции и задачи.

Финансовый контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех финансовых субъектов (государства, предприятий, учреждений и организаций с применением особых методов). Он включает контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансово-хозяйственной операции и целесообразности произведенных расходов. Поскольку финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов, как на федеральном, так и на региональном уровнях, так и на уровнях отдельных хозяйствующих субъектов, то и финансовый контроль за использованием фондов является многоуровневым и многосторонним.

Задачи государственного финансового контроля:

правильность формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

проверка состояния целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления,законности и рациональности использования государственной и муниципальной собственности;

правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности;

контроль за соблюдением действующего законодательства в области

налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности.

Этот перечень не исчерпывает всех задач финансового контроля,тем более что эти задачи уточняются и изменяются вместе с изменениями финансового законодательства.

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Цель и задачи финансового контроля определяют его основные функции как части общегосударственного контроля, которые проявляются в изучении реальности процессов финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта, установлении причин и внесении

соответствующих коррективов в деятельность объекта контроля, направленных на повышение эффективности.

Функции финансового контроля — это проявление сущности государственного финансового контроля на практике. Реализация контрольной функции в деятельности органов финансового контроля не может служить основанием для отождествления государственного финансового контроля с контрольной функцией финансов.

Финансовый контроль, являясь самостоятельной функцией управления экономикой, не поглощает другие функции, а пронизывает их, оказывая активное воздействие на эффективность их использования.

Основной функцией финансового контроля является контрольно-ревизионная, предусматривающая выявление нарушений в исполнениизаконов в части использования финансовых ресурсов и собственности, анализ причин выявленных нарушений, разработку предложений по их устранению и последующие действия по недопущению

новых противоправных действий.

Перечислим общепринятые в мировой практике функции государственного финансового контроля:

контроль источников поступления бюджетных средств;

контроль расходования бюджетных ресурсов;

контроль эффективности использования государственной и муниципальной

собственности, проведения ее приватизации, национализации;

контроль за использованием государственных и муниципальных

внебюджетных фондов;

контроль за обращением средств бюджета, государственных и

муниципальных внебюджетных фондов в банках и иных кредитно-

финансовых организациях;

контроль за эффективностью предоставления и законностью использования

льгот по налогообложению и полученных дотаций;

пресечение финансовых злоупотреблений.

Степень использования функций государственного финансового контроля предусматривается законодательными и нормативно-правовыми актами о соответствующих органах контроля.

По БК РФ гл. 26

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Внутренний финансовый аудит