2. Белорусские инвестиции за рубежом

2.1. Объекты и формы инвестиционной деятельности за рубежом

Юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, получившие в установленном порядке право на внешнеэкономическую деятельность, могут осуществлять инвестиции за пределами страны.

Основными целями инвестирования за рубежом является расширение экономического сотрудничества, наращивания объемов экспорта, выход на международные рынки капитала, увеличение активов республики за границей, получение доходов. Особенно важно инвестиционное сотрудничество с ближайшими соседями: Польшей, Литвой, Латвией, Россией, Украиной и др. Так, вложив государственные и частные инвестиции в транспортную и портовую инфраструктуру этих стран, республика может на выгодных для себя условиях осуществлять транзит грузов через их территорию, получить выход к морским портам. Инвестиции в добывающие и обрабатывающие отрасли России способствовали бы расширению сырьевой базы и рынков сбыта для Беларуси.

Инвестирование является формой легального вывоза капитала из страны. По мере экономического роста величина белорусских инвестиций за рубежом нарастает. В нынешней пятилетке республика становится страной-инвестором: дальнейшее продвижение белорусских товаров требует развития за рубежом товаропроводящих сетей, сервисных центров, сборочного производства.

Кроме легального, имеет место нелегальный вывоз капитала, в первую очередь теневого. Он получил название «бегства капитала». Вывоз капитала из Беларуси, как и других постсоциалистических стран, особенно активизировался с либерализацией внешнеэкономической деятельности. Размеры нелегального вывоза капитала значительно превышают объемы зарубежных инвестиций.

Мировой опыт свидетельствует, что вывоз капитала из развивающихся стран, особенно его бегство, противоречит национальным интересам, наносит серьезный ущерб экономике, нередко усугубляет ее кризисное состояние. Наряду с другими факторами, бегство капитала приводит к оттоку инвестиционных ресурсов из страны, разрушению ее производственного, технологического и интеллектуального потенциала, ослаблению национальной валюты, ухудшает условия жизни населения. Поэтому все государства пытаются ограничивать вывоз капитала. Даже такие высокоразвитые страны как Великобритания, Франция, США при резком ухудшении состояния платежного баланса вводили ограничения на вывоз капитала, в том числе на долгосрочные инвестиции за рубежом.

Следует отметить, что значительная часть беглого каптала впоследствии возвращается в страну происхождения и реинвестируется в ее экономику.

Белорусские инвестиции за рубежом представлены практически в тех же формах, что и внутренние инвестиции. Резиденты республики могут создавать на территории иностранных государств юридические лица, в том числе совместно с иностранными участниками; открывать филиалы и представительства юридических лиц (как белорусских, так и зарубежных); приобретать в собственность здания, сооружения, другое недвижимое имущество или имущественные права, земельные участки для осуществления и развития своей хозяйственной деятельности; приобретать доли и паи в уставном фонде действующих юридических лиц иностранных государств; приобретать ценные бумаги, эмитированные нерезидентами, и осуществлять операции с ними на фондовых биржах; предоставлять нерезидентам кредитные ресурсы на срок более 180 дней; размещать денежные средства на депозитных счетах в иностранных банках и др. Белорусские инвесторы могут также учреждать за рубежом банки и небанковские кредитно-финансовые организации с участием иностранного капитала (в том числе страховые и перестраховые организации), открывать их филиалы и представительства. В настоящее время имеют представительства за рубежом ОАО АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белвнешэкономбанк», ОАО «Приорбанк», ОАО «Белинвестбанк», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «БПС-банк», а также Белингосстрах. Важной задачей представительств является деятельность по привлечению в Республику Беларусь зарубежных кредитов и прямых иностранных инвестиций для клиентов банка.

Юридические лица, не являющиеся собственниками закрепленного за ними имущества (например, государственные предприятия, организации, учреждения) создают зарубежные предприятия и приобретают собственность в иностранных государствах только с согласия собственника имущества или уполномоченных им республиканских органов государственного управления.

Субъекты хозяйствования с иной формой собственности осуществляют аналогичные инвестиции по решению их высшего органа управления (например, ООО – по решению общего собрания участников, ЗАО – общего собрания акционеров).

Учреждение за границей банковских структур и страховых компаний производится соответственно с разрешения Национального банка Республики Беларусь и Главного управления страхового надзора Министерства финансов.

На приобретение юридическими и физическими лицами Республики Беларусь ценных бумаг, эмитированных нерезидентами, необходимо, кроме соответствующего разрешения Национального банка, также разрешение Департамента по ценным бумагам Министерства финансов на ввоз ценных бумаг в Республику Беларусь.

Инвестиции за границу осуществляются белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исключительно за счет собственных средств.

Инвестирование за рубежом связано с оттоком валютных средств из Республики. Поэтому все виды денежных инвестиций за границу осуществляются резидентами только при наличии специального разрешения Национального банка и под его контролем. Причем на каждый вид инвестиций требуется отдельное разрешение. Порядок получения разрешений устанавливается нормативными документами Национального банка.

Контролирующими функциями за вывозом капитала из страны и за деятельностью зарубежных предприятий наделены также Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство иностранных дел и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.

Инвестиционная деятельность резидентов за рубежом регулируется Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Законом «О валютном регулировании и валютном контроле», другими нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, законодательством государства, на территории которого эта деятельность осуществляется, а также международными соглашениями и договорами Республики Беларусь.