- •1.Государственное управление как разновидность социального управления: понятие, содержание, задачи и функции, субъекты государственного управления.
- •2.Разделение властей в Российской Федерации. Исполнительная власть: признаки, сущность, функции и механизм их осуществления.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •5.Методы административного права.
- •6.Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
- •7.Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •8.Понятие системы административно-правового регулирования.
- •12.Источники административного права: понятие и виды. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14.Граждане Российской Федерации как субъекты административного права. Права, обязанности и гарантии реализации прав граждан в сфере государственного управления.
- •15.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18.Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, основные полномочия.
- •21.Органы местного самоуправления в системе публичного управления. Взаимодействие этих органов с органами государственной исполнительной власти.
- •22.Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, порядок и цели создания, правовой статус, прекращение деятельности.
- •23.Государственная служба в России как правовой институт административного права: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •24.Государственные служащие гражданской службы России как субъекты административного права: понятие, должности и классные чины, права, обязанности, правовые ограничения и запреты.
- •27.Особенности прохождения государственной военной службы.
- •31.Неправовые формы государственного управления: понятие, сущность, виды, значение. Соотношение с правовыми формами.
- •33.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, последствия их несоблюдения.
- •37.Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •38.Режим чрезвычайного положения.
- •39.Режим военного положения.
- •42.Паспортная система в Российской Федерации и режим её обеспечения: понятие, сущность, правовые основы, система органов, обеспечивающих режим.
- •43.Административное принуждение как метод государственного управления в России: понятие, сущность и правовая природа. Виды мер административного принуждения.
- •44.Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •45.Меры административного пресечения: назначение, виды, субъекты применения и правовые основы их использования.
- •46.Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •49.Субъекты административной ответственности. Общие специальные и особые субъекты административной ответственности.
- •51.Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, сущность, признаки, отличающие от других видов правонарушений.
- •53.Административное наказание как средство реализации административной ответственности: понятие, цели, система административных наказаний.
- •54.Краткая правовая характеристика каждого вида наказания.
- •56.Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •57.Административный процесс: понятие, сущность, признаки в широком и узком понятии. Структура административного процесса.
- •59.Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса.
- •61.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства, обстоятельства, исключающие производство по делу.
- •63.Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, классификация.
- •64.Субъекты административно-юрисдикционной деятельности и подведомственность им дел об административных правонарушениях.
- •65.Характеристика участников производства по делу об административном правонарушении, имеющих заинтересованность в исходе дела.
- •66.Характеристика участников производства, способствующих осуществлению производства по делам об административных правонарушениях.
- •68.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •69.Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •70.Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки его составления, случаи, когда протокол не составляется.
- •71.Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •72.Место и порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •73.Порядок рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении, сроки рассмотрения, решения, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •75.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Порядок и сроки обжалования (опротестования). Виды принимаемых решений.
- •77.Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •Окончание производства по исполнению постановления
- •79.Законность и дисциплина в сфере государственного управления: понятие, сущность. Виды способов обеспечения законности и дисциплины в управленческой деятельности.
- •80.Контроль в государственном управлении: понятие, содержание, виды.
- •81.Административный надзор как способ обеспечения законности: понятие, правовые основы, органы осуществляющие, их правовое положение.
- •83.Обжалование в суд неправомерных действий органов исполнительной власти (государственного управления) и их должностных лиц: правовая основа, сроки обращения в суд, стадии рассмотрения.
- •84.Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •85.Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •86.Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
49.Субъекты административной ответственности. Общие специальные и особые субъекты административной ответственности.
Субъектами административной ответственности чаще всего выступают субъекты административного проступка, т.е. совершившие административное правонарушение физические лица и привлекаемые за это к административной ответственности. Личность правонарушителя индивидуальна, и все ее компоненты так или иначе накладывают свой отпечаток на правонарушение, но лишь некоторая незначительная их часть учитывается при правовой оценке содеянного. Оцениваются лишь юридически значимые признаки личности правонарушителя, которые принято разделять на две группы: -во-первых, входящие в состав административного проступка конструктивные признаки, включенные законодателем в состав административного проступка и подлежащие обязательной оценке органом или должностным лицом административной юрисдикции при квалификации совершенного деяния; -во-вторых, особые свойства субъекта административной ответственности, подлежащие обязательному учету при определении формы, вида и размера наказания. Поэтому среди физических лиц в науке административного права принято выделять общих, особых (особенных) и специальных субъектов административной ответственности.
Общий субъект административной ответственности – физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста (или юридическое лицо), совершившее административное правонарушение, за которое оно несет административную ответственность. Специальный субъект административной ответственности – физическое лицо, вменяемое, достигшее установленного законом возраста и совершившее административное правонарушение, в состав которого включены какие-либо специальные признаки субъекта, дополняющие общие (при условии, если лицо несет за совершение данного правонарушения административную ответственность). Это может быть также и юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, в состав которого включены какие-либо специальные признаки субъекта, дополняющие общие
Особый субъект административной ответственности – только физическое лицо, вменяемое, достигшее установленного законом возраста и совершившее административное правонарушение, но в силу особенностей своего специального административно-правового статуса подпадающее под действие исключений из общих положений производства по делам об административных правонарушениях. «Субъект административной ответственности, который обладает признаками, закрепленными общими нормами об ответственности, не включенными в состав проступка, но влияющими на размер и вид взыскания, порядок его применения»
50.Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность,- установленные законодательством юридические факты, схожие с административными правонарушениями, но при которых отношения ответственности не возникают: недостижение возраста административной ответственности (для физических лиц), крайняя необходимость, невменяемость (для физических лиц). -Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность, - 16 лет на момент совершения административного правонарушения. -Крайняя необходимость - противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. -Невменяемость - состояние, при котором лицо не могло сознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики Обстоятельства освобождения от административной ответственности - установленные законодательством обстоятельства, при наличии которых отношения административной ответственности возникают, но меры административного наказания не применяются: малозначительность административного правонарушения, издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, отмена закона, устанавливающего административную ответственность, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
