Тема 6 Роль мот в разрешении проблем использования детского труда.

1. Использование детского труда в странах мира: история вопроса и пути разрешения

2. Конвенции и рекомендации МОТ в борьбе против детского труда.

3. Установление минимального возраста для найма на работу: международный опыт и ситуация в Казахстане.

4. Институциональные основы для мониторинга детского труда

1. Использование детского труда в странах мира: история вопроса и пути разрешения

Детский труд — это привлечение детей к работе на регулярной основе. В настоящее время в большинстве стран детский труд считается формой эксплуатации и признан незаконным. В прошлом детский труд был широко распространён, но после появления и признания концепций безопасности труда и прав детей области применения детского труда постепенно стали сокращаться. Среди видов детского труда, существующих в цивилизованных странах, можно отметить работу в шоу-бизнесе (кино, театр, эстрада). Дети часто бывают вовлечены в различные виды преступной деятельности, в том числе проституцию и порнографию. В некоторых странах Африки детей вооружают и заставляют участвовать в боевых действиях.

ООН и Международная организация труда рассматривают детский труд как эксплуатацию.^[1][2] Статья 32 Конвенции о правах ребёнка гарантирует «на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию»

2. Конвенции и рекомендации МОТ в борьбе против детского труда.

В Конвенции 182 МОТ дает следующее определение наихудшим формам детского труда (НФДТ):

(a) Все формы рабства или практика, сходная с рабством, как, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том числе принудительная или обязательная вербовка детей для использования в вооруженных конфликтах;

(б) Использование, вербовка или предложение детей для занятий проституцией, производства порнографических снимков или участия в порнографических представлениях;

(в) Использование, вербовка или предложение детей для занятий противоправной деятельностью, в частности, для производства и продажи наркотиков, как это определено в соответствующих международных договорах;

(г) Работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

3. Установление минимального возраста для найма на работу: международный опыт и ситуация в Казахстане

Проблема детского труда существует во всем мире, как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. Международный опыт показал, что детский труд не только наносит серьезный вред физическому и психосоциальному развитию ребенка, но и оказывает негативное воздействие на развитие человеческих ресурсов и общее социально-экономическое развитие страны.

За последние годы Казахстан прошел путь от республики в составе бывшего СССР с социалистическим укладом экономики и централизованным управлением до независимого государства с наиболее динамично развивающейся экономикой в Центрально-Азиатском регионе. По мере развития экономики страны рынок труда становится все более формализованным. Это приводит к исчезновению некоторых типичных городских форм детского труда (например, мелкая торговля или продажа газет) и концентрации детского труда, в основном, в двух сферах – сельском хозяйстве и в городском неформальном секторе экономики. Кроме того, быстро меняющийся образ жизни населения страны и расслоение общества приводят к риску возникновения новых, противозаконных форм детского труда (детская проституция, детские правонарушения и др.). В Казахстане также наблюдается приток трудовых мигрантов (в том числе несовершеннолетних) из соседних стран региона – Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана.

В декабре 2002 г. по инициативе Министерства труда и социальной защиты РК страна ратифицировала Конвенцию МОТ 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда». В связи с этим, Казахстан принял на себя ряд обязательств по разработке и осуществлению государственной политики и социальных программ, направленных на решение проблем НФДТ в стране.

4. Институциональные основы для мониторинга детского труда

С точки зрения мониторинга детского труда в Казахстане следует отметить наличие широкого круга государственных органов, органов межведомственной координации. Также следует отметить наличие в Казахстане ряда общественных организаций, специализирующихся на вопросах защиты прав детей и имеющих опыт мониторинга детского труда.

Основная литература:1-6

Дополнительная литература: 1-13