5.2.3 Оперативное планирование и разработка бюджетов

Оперативное планирование осуществляется на уровне производственного отделения, дочерней компании и других структурных подразделений пред­приятия. Такое планирование ведется по конкретным видам деятельности и предполагает разработку краткосрочных (среднесрочных) планов и бюджетов сроком до одного года (2-3 лет). В этих планах содержится детальная разработка конкретных показателей и инструментов воздействия на производственный процесс. Оперативное планирование тесно увязывает все звенья производственного процесса. В производственном отделении разрабатываются:

>• план производства;

>• план реализации (план продаж),

>• план капиталовложений;

>• план материально-технического обеспечения производства (если он не является составной частью плана производства);

>• план научных исследований и разработок (если таковые ведутся в отделении);

>• финансовый план и другие виды плана Финансовый план обобщает и увязывает итоги всех других видов планов

На каждом предприятии имеются свои специфические особенности планирования, включая виды планов, планируемые показатели, горизонт и сроки разработки планов и т п. Однако существуют и общепризнанные системы оперативного планирования. Подробно вопросы организации опе­ративного планирования на предприятии рассматриваются в рамках отдель­ной дисциплины «Планирование на предприятии». Примеры наиболее распространенных зарубежных систем оперативного планирования в сфере производства приводятся ниже.

Разработка бюджета завершает цикл планирования производствен­ных отделений и подразделений промышленного предприятия (кор­порации). Процесс разработки плана и бюджета осуществляется поэтап­но на основании среднесрочного стратегического плана производствен­ного отделения.

Технология разработки бюджетов в основном соответствует поэтапной процедуре формирования и утверждения бюджетов в рамках управления реализацией стратегии, рассматриваемой ниже в рамках настоящей темы Сущность и организация бюджетирования на предприятии (как инструмен­та управления) рассматривается в рамках управления финансовой деятель­ностью предприятия (тема 7).

117

5.2.4 Зарубежный опыт оперативного планирования в сфере производства

Одной из важнейших областей управленческой деятельности в сфере про­изводства является оперативное планирование материальных потоков. Среди большого количества разработанных и используемых систем наиболее часто применялись на протяжении многих лет в практике фирм в странах с рыноч­ной экономикой четыре системы планирования материальных потоков. Две из них созданы в США: системы MRP (Manufacturine Resource Planning) и MAP (Material Availability Planning). Две системы: «Канбан» и «Точно в срок» - в .Японии. В западноевропейских странах практически используют­ся все названные системы оперативного планирования, но до настоящего вре­мени больше сторонников имеет система MRP.

Система МЕР обеспечивает оперативное планирование производства и его своевременное обеспечение необходимыми ресурсами в соответствии с требуемой (определяемой системой) технологической последовательностью и временем исполнения конкретных производственных операций непосред­ственно в цехах, а также поставки конечной продукции потребителю (заказ­чику). Эффективность и время внедрения MRP во многом определяются дей­ствующей системой учета и контроля на предприятии, а также достоверно­стью прогноза спроса выпускаемой продукции. Главным достоинством системы является снижение издержек производства при ее внедрении за счет уменьшения складских запасов, сокращения сроков изготовления продукции и соблюдения обязательств по поставкам. Условием ее эффективного функци­онирования является высокая достоверность исходных данных в отношении номенклатуры, запасов необходимых ресурсов и незавершенного производ­ства. В целом период освоения этой системы на предприятии составляет не менее одного года. Очень важное значение при этом имеет совершенствова­ние информационной системы на предприятии и подготовка персонала. При­менение системы не всегда обеспечивает успех из-за ее главного недостатка-невозможности обеспечения координированного учета текущих изменений заказов и дополнительных внешних требований.

Система MAP является альтернативной по отношению к системе MRP. Созданная как система планирования реального обеспечения материальны­ми ресурсами она функционирует на базе гибкого учета фактически посту­пающих заказов на поставку продукции. В этих условиях процесс опреде­ления размеров партий и номенклатурной структуры выпуска продукции приобретает динамический характер и протекает под воздействием оценки главного фактора: величины затрат на материальные ресурсы, поступающие из внешних источников. При этом учитываются реальные сроки поставки

118 \

материальных ресурсов и совместное воздействие множества факторов, ко­торые в системе MAP считаются неопределенными.

В рамках системы MAP входными являются данные о фактическом поступлении заказов на продукцию, а параметрами, регулирующими разме­ры партий готовой продукции, - данные о фактическом суммарном уровне затрат на материальные ресурсы, складывающиеся в текущем периоде. Размеры партий определяются в разрезе различных видов одновременно производимой продукции, не допуская превышения предельного уровня материальных ресурсов.

Система «Канбан» - это система оперативного планирования произ­водственных запасов и материальных потоков между отдельными производ­ственными операциями. Идея системы: производить и поставлять продук­цию только тогда, когда она должна быть поставлена потребителю, изготав­ливать детали не впрок, а непосредственно для подачи на сборку, и постав­лять исходное сырье в тот момент, когда оно необходимо для изготовления из него деталей. Главным правилом системы «Канбан» является межопера­ционная поставка исключительно бездефектных деталей и полуфабрикатов. Смысл внедрения системы состоит в том, чтобы исключить запасы и неза­вершенное производство по финансовым соображениям и обеспечить (это главное!) большую гибкость производства, создав лучшую возможность адап­тации к изменяющимся требованиям рынка.

Система «Канбан» представляет собой ручной метод планирования, обе­спечивающий на каждом производственном участке выпуск ровно столько комплектующих изделий, сколько их нужно на последующей стадии про­изводства. Возобновление производства происходит лишь тогда, когда на последующих технологических операциях заканчивается наличный за­пас деталей и узлов.

Система «Точно в срок» является системой планирования материально-технического снабжения, обеспечивающей полную синхронизацию с произ­водственным процессом. При внедрении системы: сырье, полуфабрикаты, ком­плектующие изделия подаются небольшими партиями непосредственно в нужные точки производственного процесса, минуя складские помещения; готовая продукция также отгружается потребителям непосредственно по мере завершения производства. Основополагающим принципом системы является то, что производство и поставка продукции должны производиться точно в срок и не раньше. Условием обеспечения работы системы «Точно в срок» является внедрение системы «Канбан». При этом «Канбан» служит информа­ционной системой по отношению к системе «Точно в срок», позволяющей оперативно регулировать выпуск требуемого количества продукции на раз­личных стадиях производства. Внедрение системы «Точно в срок» дает

119

интегральный эффект по многим показателям (сокращение запасов, сокра­щение времени производства, времени подготовки производства, производ­ственных площадей, затрат труда, косвенных расходов и другие показатели, а также повышение качества продукции).

Важным условием успешного внедрения системы является массовое вовлечение персонала в мероприятия по исключению всех видов дефектов, наличие внедренной системы «Канбан», сокращение числа фирм-поставщи­ков и установление с ними партнерских отношений путем заключения дол­госрочных контрактов, делающих их почти частью фирмы потребителя.