3.1.2 Общие принципы внутрифирменного управления

Принципы менеджмента определяют общие закономерности, в рамках которых реализуются отношения (взаимосвязи) между структурными элементами системы управления предприятием.

Общие принципы управления были сформулированы А Файолем в рамках административной школы менеджмента. Содержание этих прин­ципов управления приведено в таблице 3.1 [31].

40

Принципы управления Файоля

Таблица 3.1

Принципы	Содержание принципов
1 Разделение груда	Реализация этого принципа позволяет уменьшить число объектов, на которых концентрируется внимание каждого участника управленческого процесса. Он применим к любому труду, выполняемому значительным количеством людей и требующему разнообразных способностей.
2 Власть и ответственность	Они взаимосвязаны: власть - это право отдавать приказы и сила, требующая повиновения. Она бывает официальной (должностной) или же личной (идущей от индивидуальных качеств). Но нет власти без ответственности Ответствен­ность требует мужества и ее боятся в такой же мере, как и ищут власти. Боязнь ответственности парализует инициативу.
3 Дисциплина	Дисциплина предполагает повиновение Стремление руко­водства организации к повышению благосостояния работ­ников не исключает возможность применения санкций к нарушителям дисциплины
4 Единство рас­поряжения (единоначалие)	При любом роде деятельности работник должен получать приказы только от одного вышестоящего лица
5. Единство дирекции	Су щность этого принципа заключается в том, что в органи­зации должен быть единый глава и единый план работ
6. Подчиненность личных интере­сов общим	Интересы одного человека или группы работников не долж­ны быть выше интересов всей организации.
7 Вознагражде­ние персонала	Вознаграждение персонала - это цена оказываемых им услуг. Она должна быть справедливой и приносить удовлетворение как работнику, так и нанимателю.
8 Централиза­ция	В любом организме должен быть мозг (управленческий центр). Проблема централизации или децентрализации заключается в определении их правильного сочетания.
9 Скалярная цепь	Скалярная цепь - это цепь подчинения, начиная от верхних эшелонов иерархии и кончая низшими ее звеньями. Власть прокладывает себе путь через каждое звено этой цепи
10. Порядок	Данный принцип предусматривает, что в организации должно быть рабочее место для каждого работника, и каждый работ­ник должен быть на своем рабочем месте
1 1 . Справедли­вость	Руководитель организации должен стараться вселить дух справедливости на всех уровнях скалярной цепи. Только в этом случае персонал будет заинтересован в выполнении своих обязанностей с полной отдачей и преданностью организации.
12. Стабильность пребывания персонала в ДОЛЖНОСТИ	Этот принцип означает, что работнику требуется определен­ное время для овладения приемами работы на должном (необходимом) профессиональном уровне,соответствующего его должности.
13. Инициатива	Означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации. При этом инициатива всегда должна быть вознаграждена при положительном результате ее реали­зации (независимо от того, где будет находиться автор этой инициативы в это время). Такой подход в оценке инициа­тивы придает организации силу и энергию.
14. Коглюратив- __ ныи дух	Этот принцип означает, что гармония между членами персо­нала является силой организации

41

Приведенные общие принципы не потеряли своей актуальности и в современном менеджменте. В то же время, рассматривая внутрифирменное управление как экономический механизм менеджмента, следует учитывать раз­личную значимость (важность или приоритетность) конкретных принципов, оп­ределяющих повышение его эффективности с учетом происшедших изменений в развитии научно-технического прогресса, в общественном производстве и в развитии мирового рынка (и соответственно в развитии управленческой мысли).

В 1990-х годах в развитии управленческой мысли просматриваются три наиболее интересные тенденции, в наибольшей степени повлиявшие на развитие менеджмента применительно к внутрифирменному управле­нию, в наибольшей степени повлиявшие на развитие менеджмента приме­нительно к внутрифирменному управлению.

Первая тенденция связана с некоторым возвратом к прошлому — осоз­нанием значения материальной, технологической базы современного произ­водства. Это вызвано не только применением компьютеров в управлении, но и общим усилением влияния научно-технического прогресса на достижение целей организации, повышением роли производительности и качества про­дукции для победы над конкурентами Управленческая мысль снова вступает в период некоторого усиления в ней «технократизма», но на новой, более глу­бокой и определяемой объективной необходимостью основе.

Вторая тенденция связана с социальными и поведенческими аспекта­ми. Это нашло отражение в усилении внимания администрации не только к организационной культуре, но и к различным формам демократизации управ­ления, определяющим участие рядовых работников в прибылях и собствен­ности предприятия (корпорации), осуществлении управленческих функций. Эта идея, зародившаяся в 30-е годы и настойчиво развиваемая теоретиками управления в 1950 - 1960-е годы, не находила активной поддержки в практи­ке американского менеджмента (ведущего в эти годы). Однако она нашла развитие в практике компаний Японии и Европы. Сегодня демократизация управления и участие рядовых работников в управлении предприятием стали реальностью И не только в Европе и Японии, но и в Америке признается, что будущее принадлежит демократизированным формам управления.

Третья особенность развития управленческой мысли в 1990-е годы определяется усилением международного характера управления. В связи с пере-хедом большинства стран мирового сообщества (включая страны СНГ, центральной и восточной Европы) к открытой экономике, резким повышением роли международной конкуренции и одновременно коопера­ции производства, а также развитием транснациональных корпораций и т.п. Интернационализация управления ставит много новых вопросов перед теорией и практикой управления Для нас в этой области предстоит

42

преодолевать серьезное отставание, так как международный бизнес для отечественных предприятий дело новое, и ему надо учиться.

К этому следует добавить общую тенденцию концентрации производ­ства и повышение его капиталоемкости, определяемой развитием техно­логии и НТП в целом.

Эти тенденции и произошедшие изменения в организационных структу­рах, связанные с четко выраженной тенденцией концентрации производства, не могли не сказаться на общих принципах внутрифирменного управления, особенно на смещении акцентов в организации эффективного менеджмента в сложившихся условиях. В силу этого их следует рассматривать как объек­тивные предпосылки, которые потребовали уточнения и развития общих принципов менеджмента применительно к внутрифирменному управлению (прежде всего, как экономическому механизму менеджмента).

Определяющими принципами внутрифирменного управления, обеспечи­вающими успех предприятия (корпорации) с учетом указанных выше тенден­ций и их развития в условиях динамичного изменения внешней среды, стали: принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении; принцип сбалансированного сочетания прав, обязанностей и ответственности, соответствующий принятому уровню централизации и децентрализации управления; принцип демократизации управления. При этом следует отметить, что основные принципы менеджмента, определя­ющие его технологию и базовые механизмы управления предприятием, также не утратили своей актуальности. Кроме того, в процессе развития менеджмен­та до 90-х годов прошлого столетия развивались и его общие принципы, что нашло отражение в современных подходах к эффективному управлению пред­приятием в условиях динамичной внешней среды (системный подход, ситуаци­онный подход и другие принципы).

В рамках настоящей темы рассмотрение общих принципов внутрифир­менного управления ограничено указанными выше принципами в силу того, что они непосредственно повлияли на развитие основных функций внутрифир­менного управления. Другие принципы менеджмента с учетом его развития рассматриваются в пособии применительно к конкретным видам и проблемам управления промышленным предприятием по мере необходимости.