10.Организационные основы функционирования финансовой системы

Основы функционирования финансов

Государственные финансы, по определению, являются системой, основанной на финансовых отношениях по поводу наполнения (формирования) и употребления финансовых средств, используемых государством для исполнения его функций.

Структура государственных и местных финансов имеет следующие составляющие:

- бюджетная система,

- комплекс целевых внебюджетных фондов и

- фонд государственного кредита.

Познакомимся кратко с каждой из этих составляющих.

Бюджетная система является совокупностью бюджетов различных уровней (федеральный, уровень субъектов федерации, муниципальный). Доходы этих бюджетов составляют средства, поступающие безвозмездно и безвозвратно в бюджет по нормам законодательства в управление органами государственного управления на соответствующем уровне.

Номенклатура доходов бюджетов включает в себя налоговые и неналоговые доходы. Безвозмездные поступления включают также перечисления от нерезидентов.

Внебюджетные фонды являются специфической формой использования финансовых средств страны для финансового обеспечения конкретных общесоциальных и экономических нужд на государственном либо региональном уровне.

Анализируя перечень основных источников функционирования вышеупомянутых двух частей государственных финансов, можно прийти к выводу о том, что основной объем финансовых средств, адресованных на для финансирование общегосударственных потребностей, страна получает главным образом через налоги и обязательные платежи. Существуют также инвестиции в экономику, подразделяющиеся на внутренние и внешние, стимулирующие развитие экономики, ее рост.

Основная форма государственных заимствований — государственный кредит, использование которого по его природе ведет к появлению государственного долга. Этот компонент государственных финансов является обособленной частью финансовой системы, имеющим свои каналы доходов, их специальное назначение и систему использования.

Существуют различные способы существенного сокращения внутреннего и внешнего долга государства за счет недвижимости, ценных бумаг, участия в капитале.

Основа государственных финансов — это источники доходов в бюджетной системе, государственный кредит и целевые внебюджетные фонды. Иностранные инвестиции призваны оказывать активное влияние на формирование доходной части внебюджетных фондов и бюджетов, внешней задолженности государства.

11.Структура и функции Министерства финансов рф

Функции и задачи Министерства финансов РФ

Непосредственное управление финансами осуществляется Министерством финансов РФ и учреждениями, входящими в его систему.

Структура Министерства финансов РФ:

1) Центральный аппарат Министерства финансов РФ

2) Федеральная служба по финансовому мониторингу

3) Федеральная налоговая служба;

4) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

5) Федеральная служба страхового надзора;

6) Федеральное казначейство.

Функции Министерства финансов:

- подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

- разработка проектов федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

- исполнение федерального бюджета, составление отчета

об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ, контроль за целевым использованием средств бюджета;

- подготовка предложений по совершенствованию структуры государственных расходов;

- совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования;

- разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заимствований; осуществление эмиссии государственных ценных бумаг;

- лицензирование деятельности страховых организаций и осуществление надзора за их деятельностью;

- реализация необходимых мер по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами;

- установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций, форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.