16.4.2. Конвенция о биологическом разнообразии

Это один из важнейших документов, подписанных на сам­мите «Рио-92». Россия ратифицировала Конвенцию в 1995 г. Конвенция включает программу действий мирового сообщества по сохранению биологического разнообразия и налага­ет на участников обязательства, главными из которых явля­ются:

• разработка национальных стратегий и программ сохра­нения и устойчивого использования биологического разно­образия;

• разработка конкретных мер по сохранению и устойчиво­му использованию биологического разнообразия;

• создание системы особо охраняемых территорий и при­нятие мер по восстановлению деградировавших экосистем, а также редких видов животных и растений;

• предотвращение интродукции чужеродных видов, пред­ставляющих угрозу для экосистем или отдельных абориген­ных видов;

• разработка и реализация нормативных правовых актов различного уровня для охраны видов и популяций, находя­щихся в опасности;

• разработка и реализация мер по сохранению в культуре (ex situ) компонентов биологического разнообразия;

• использование видов, сохраненных в культуре, для вос­становления их популяций в природе.

Концепция относится к числу наиболее «работающих» международных документов и сделала сохранение биологи­ческого разнообразия одной из наиболее активных сфер меж­дународного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

16.4.4. Участие России

Россия участвует во всех глобальных конвенциях по охра­не биологического разнообразия. Она выполняет международ­ные обязательства по охране дикой природы, вытекающие из двусторонних договоров и региональных соглашений («Антар­ктический договор», «Конвенция об охране китов»). Россия не участвует в Боннской конвенции «Об охране мигрирую­щих видов диких животных», но как правопреемник СССР ответственна за соблюдение нескольких двусторонних согла­шений об охране перелетных птиц. В России имеются представительства более двадцати Международных экологических программ. За период 1991-1997 гг. в нашей стране привлече­ны и использованы средства (в форме помощи, займов, кре­дитов) для природоохранной деятельности общим объемом около 300 млн долларов. Однако, к сожалению, экологичес­кая эффективность использования этих средств во многих случаях оказалась невелика.

Развивается международное сотрудничество России в рамках СНГ. Эта задача сформулирована в Уставе СНГ и под­креплена многими другими документами. В 1992 г. странами СНГ заключено Соглашение о взаимодействии в области эко­логии и охраны окружающей среды. Договор между Белорус­сией, Казахстаном, Киргизией и Россией (1996 г.) обязывает наращивать «сотрудничество области охраны окружающей среды, включая разработку и принятие единых стандартов экологической безопасности».

Важную роль в международном сотрудничестве играет создание межгосударственных охраняемых природных террито­рий. Так, многие пограничные заповедники и национальные парки России в перспективе могут получить статус междуна­родных. Первым таким заповедником в 1989 году стал резер­ват «Дружба» на границе России и Финляндии. Соглашение, заключенное между Россией, Монголией и Китаем в 1994 г., предусматривает создание международного резервата, в ко­торый войдут заповедники Даурский (Читинская область), Монгол Дагуур (Монголия) и Далайнор (Китай). Решением правительств России и Китая в 1996 г. основан международ­ный заповедник на озере Ханка, в его состав входят заповед­ник Ханкайский (Россия) и озеро Ханка (Китай). Планирует­ся создание международных заповедных территорий на грани­це России с Украиной, Азербайджаном, Грузией, Казахстаном. Зоной сотрудничества должен стать Алтай-Саянский район, где планируется создание российско-китайско-казахстанской ОПТ.

Перечень законодательных и нормативных правовых актов,

на которые имеются ссылки в учебном пособие

1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ. Об основах охраны труда в Российской Федерации.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

3. Областной закон от 03.07.2000 № 109-0З. Об охране труда в Новосибирской области.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

5. Уголовный кодекс Российской федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

6. Федеральный закон от 24.07.1988 № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

7. Федеральный закон от 12.02.2001 № 17-ФЗ. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на 2001 год.

8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 183-ФЗ. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на 2003 год.

9. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ. О минимальном размере оплаты труда.

10. Федеральный закон от 01.10.2003 № 127-ФЗ. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда».

11. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ. О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

12. Федеральный закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ. О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год.

13. Федеральный закон от 08.02.2003 № 25-ФЗ. О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год.

14. Федеральный закон от 29.10.2001 № 184-ФЗ. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год.

15. Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ. О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 996. О внесении изменений и дополнений в правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863. Об утверждении порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 № 652. Об утверждении правил установления страхователем скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2002 № 136. О порядке и условиях финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 653. О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967. Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 399. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 № 78. О Федеральной инспекции.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789. Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.96 № 447 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.05.94 № 540, от 13.08.96 № 961, от12.08.98 № 938). О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 № 1035. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 № 244. Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 № 105. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

32. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.10.1994 № 64. О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях.

33. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1 и Министерства образования Российской Федерации № 29 от 13.01.2003. Об утверждении порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

34. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 № 80. Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда.

35. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.12.1998 № 51 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 29.10.1999 № 39). Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

36. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25.03.2002 № 22. Об утверждении перечня предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

37. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 № 14. Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации.

38. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 № 10. Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организации.

39. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 № 13. Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

40. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 № 12. О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

41. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 № 28. О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях.

42. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

43. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.04.1999 № 7. Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

44. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72. Об утверждении методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц – страхователей.

45. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002 № 11. Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

46. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2002 № 30. Об утверждении порядка направления средств для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и контроля за правильностью использования этих средств.

47. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.2000 № 119(в ред. Постановления ФСС РФ от 23.02.2001 № 18). Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах фонда социального страхования Российской Федерации.

48. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.08.2002 № 12. Об утверждении порядка подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

49. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.1996 № 90. О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии, (в ред. От 11.09.2000 № 344, от 06.02.2001 № 23).

50. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.12.1996 № 405. О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

51. СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания.

52. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.

53. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.

54. СП 12-131-95. Безопасность труда в строительстве. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и ЖКХ.

55. СП 12-135-2003. Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда.

56. СП 12-133-2000. Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

57. ГОСТ 12.0.001-82. ССБТ. Система стандартов безопасности труда. Основные положения.

58. ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

Вопросу к экзамену

1. Охрана труда как одна из основных систем защиты человека

10. Управление ОТ на предприятии

2. История вопроса состояния условий и охраны труда

59. Иерархия законодательно-правовых актов Российской Федерации.

3. Современное состояние условий и охраны труда

12. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, организация медицинских осмотров.

4.Основные направления улучшения условий труда

18. Организация безопасного производства работ повышенной опасности, порядок оформления работы по наряду-допуску

5. Основные законодательные акты в области охраны труда РФ

7. Обязанности инженера по условиям и охране труда

6. Сфера действия законодательства, основные направления государственной политики в области ОТ.

8. Права работников на труд в условиях соответствующих требованиям безопасности труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

9. Роль и место в системе государственного управления охраной труда (ОТ) органов государственной власти РФ.

11. Основные направления, задачи и функции, структура управления, службы ОТ, задачи и обязанности работников службы ОТ

15. Инструктажи по безопасности труда, виды, задачи и сроки проведения, порядок разработки и утверждения

57. Характеристика условий, обуславливающих травматизм и профессиональные заболевания.

17. Порядок обучения и проверки знаний по охране труда, законодательных и нормативных документов. Допуск работников к самостоятельной работе.

24. Государственный надзор по ОТ

19. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Структура, содержание и принципы построения ССТБ.

34. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев. Законодательные и нормативные документы.

20.Основные понятия, термины и их определение, установленные системой стандартов безопасности труда. Стандарты предприятий,

25.Общественный контроль по ОТ

21. Система сертификации работ по охране труда (ССОТ). Организационная структура, объекты сертификации, функции органов по сертификации

26. 3-ступенчатый контроль по охране труда на предприятии

22. Правила проведения сертификации, инспекционный контроль за сертификационными работами по охране труда

27. Обязанности по ОТ руководителей предприятия

23. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Цели задачи, порядок проведения, оформление и анализ результатов

44. Проектная документация. Охрана труда на строительной площадке

32. Классификация несчастных случаев и порядок их расследования. Оформление материалов расследования

43. Проектная документация. Охрана труда в генеральном плане.

33. Принципы, на которых осуществляется назначение комиссий по расследованию несчастных случаев

40. Государственная инспекция труда. Структура, основные задачи и права государственной инспекции труда.

35. Субъекты страхования. Классы профессионального риска и страховые тарифы

42. Основные законодательные акты РФ в области охраны труда.

36. Виды страховых выплат и расчеты по выплатам застрахованным при несчастных случаях. Капитализация платежей.

45. Проектная документация. Общие положения

37. Экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении ТБ. Обеспечение предупредительных мер по снижению уровней производственного травматизма.

44. Обязанности работодателя по улучшению условий охране труда

38. Государственная система управления охраной труда. Главная государственная экспертиза.

46. Основные мероприятии в проекте организации строительства (ПОС)

47. Основные мероприятия в проекте производства работ (ППР)

53. Обязанности руководителя (работодателя) в процессе совершения и расследования несчастного случая

48. Мероприятия по санитарно-бытовому обслуживанию работников в связи со спецификой строительного производства

54. Порядок составления инструкций.

49. Трудовой кодекс РФ. Права и обязанности работника

55. Составление инструкций. Виды инструкций и предъявляемые к ним требования

50. Порядок обучения руководителей и специалистов

56. Специфика расчетов за нанесенный вред пострадавшим в результате несчастного случая в зависимости от степени тяжести вреда (гибель или временная нетрудоспособность.

51. Обучение работников рабочих профессий.

58. Характер подготовительных условий при проведении сертификации рабочих мест, технологических процессов и других объектов

52. Характеристика показателей, определяющих величину страховых взносов

13. Планирование мероприятий и пропаганда по ОТ

198