Вопрос 32

В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме и субъективизме», снят со всех постов и отправлен на пенсию. К власти пришло новое руководство во главе с Первым (впоследствии – Генеральным) секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым.

Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства была разработанная в конце 60-х годов концепция «развитого социализма». Существовавшие в обществе недочеты и кризисные явления рассматривались как результат неизбежных в процессе его развития противоречий. Устранению недостатков должна была способствовать политика «совершенствования» социализма.

1977 год – Принятие новой Конституции СССР

В экономической сфере брежневское руководство в полной мере не осознавало остроты и неотложности перестройки управления народным хозяйством, необходимости перевода экономики на интенсивные методы.

Руководство же страны видело путь перехода к интенсивным методам в изменении структуры управления, методов планирования.

В 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа в промышленности. Реформа повышала роль экономических методов управления. Но она не затрагивала основ командно-административной системы.

Последующие за началом реформы годы восьмой пятилетки (1966–1970 гг.) оказались самыми благоприятными в период нахождения у власти Брежнева. Однако постепенно эффект от реформы стал уменьшаться.

Реформа 1965 г. проводилась некомплексно, непоследовательно, была растянута во времени.

Брежнев не понимал сути реформ, не верил в них и использовал испытанные административные методы руководства страной. Его консервативная позиция в немалой степени способствовала провалу реформ

Курс на укрепление социально-экономической «стабильности», заложенный в основание политических решений с начала 1970-х гг., обернулся отказом от обновления производительных сил. С 1971 по 1985 гг. было продано нефти и газа почти на 200 млрд долл., истраченных на закупку продовольствия и предметов потребления за рубежом.

К середине 80-х гг. советская экономическая система остро нуждалась в преобразованиях.

После смерти Брежнева новым руководителем страны стал 143 Ю. В. Андропов (1982–1984), взявший курс на наведение порядка в государстве. Развернулась борьба с коррупцией, в том числе и в высших органах власти. Основное внимание Андропов уделял укреплению трудовой дисциплине в стране. Благодаря принятым мерам удалось приостановить негативные тенденции в экономике. Однако пребывание Андропова у власти оказалось крайне недолгим. С избранием на пост Генерального секретаря ЦК КПСС К. У. Черненко (1984–1985) реформаторский курс был отброшен.

Вопрос 33

В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев, Совет министров СССР возглавил Н. И. Рыжков. Горбачев и поддерживающие его радикально настроенные политические деятели выступили с инициативой «обновления социализма».

Первый период (1985–1986 гг.) реформаторства Горбачева ознаменовался выдвижением трех основных лозунгов – «ускорение», «гласность», «перестройка».

Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децентрализацией управления народным хозяйством, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве.

Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет.

Все реформы в течение короткого срока обнаружили свою несостоятельность и не только не ускорили развитие советского социализма, но нанесли ему серьезный ущерб.

В 1987 г. была принята программа радикальной экономической реформы, суть которой заключалась в переводе централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно- денежную основу (в рамках социализма).

Важными шагами к рыночной экономике стали «Закон о государственном предприятии» (1987 г.); «Закон об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.) и «Закон о кооперации» (1988 г.)

В 1989–1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефицита бюджета. Росла безработица.

Все преобразования лишь обострили социальные проблемы и ухудшили положение народа. Обострение проблем труда и быта вызывало различные формы социального протеста. На массовых митингах замелькали плакаты против перестройки.

Начало политическим преобразованиям положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988 г.). Конференция утвердила курс на создание в стране правового государства. Главная роль в его формировании отводилась политической реформе, суть которой заключалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, в передаче власти из рук Коммунистической партии Советам.

В 1989 г. на I съезде народных депутатов СССР М. С. Горбачев был избран главой государства – Председателем Верховного Совета СССР. В 1990 г. он занял впервые вводимый пост Президента СССР.

На внешнеполитической арене руководство СССР заявило о «новом политическом мышлении». Основным направлением внешней политики СССР стала нормализация отношений с западными державами через разоружение, тесные экономические и политические контакты.

В 1991 г. был подписан советско-американский договор о сокращении ядерных стратегических и наступательных вооружений (ОСНВ-1), началась ликвидация ядерного оружия.

12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял «Декларацию о государственном суверенитете России». Принятие этих документов поставило вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза.

В ночь на 19 августа в стране было введено чрезвычайное положение. Президент СССР М. С. Горбачев был отстранен от власти. Руководство страной переходило в руки Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).

8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии объявили в Беловежской Пуще о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).