Тема 2.4. Прокурорський нагляд за додержанням законів у слідчих ізоляторах та арештних домах Державної кримінально-виконавчої служби України.

Сутність, мета та завдання, організаційне і правове забезпечення нагляду. Особливості підготовки прокурора до проведення перевірки. Методика і тактика перевірки.

Здійснення комплексних перевірок та їх періодичність. Законність поміщення та тримання осіб у слідчому ізоляторі (далі – СІЗО). Додержання вимог законів щодо прав осіб, взятих під варту, їх матеріально-побутового, медичного забезпечення і харчування, ізоляції та роздільного тримання різних категорій, охорони й особистої безпеки. Законність: наказів, розпоряджень та постанов начальника СІЗО; застосування дисциплінарних стягнень; залучення до праці осіб, взятих під варту; надання прогулянок і побачень; одержання передач, посилок, грошових переказів; розгляду та вирішення заяв і скарг, листування; організації особистого прийому ув’язнених та засуджених; підстави застосування спеціальних засобів.

Дотримання порядку відвідування слідчого ізолятора службовими та іншими особами. Законність визначення засудженим кримінально-виконавчої установи. Своєчасність направлення засуджених із слідчих ізоляторів до виправних колоній. Законність залишення засуджених у слідчому ізоляторі для роботи з господарського обслуговування та застосування до них умовно-дострокового звільнення від покарання або заміни невідбутої частини покарання більш м’яким. Законність звільнення із слідчого ізолятора. Стан дисципліни серед персоналу слідчих ізоляторів. Додержання вимог законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності (далі – ОРД).

Особливості прокурорського нагляду в дільницях СІЗО на території виправних колоній.

Нагляд за додержанням законів, що регулюють: порядок і умови виконання покарань у виді арешту; залучення осіб, засуджених арешту до праці; матеріально-побутове забезпечення і медичне обслуговування засуджених до арешту; застосування заходів заохочення та стягнення до засуджених до арешту; порядок відбування арешту засудженими військовослужбовцями.

Розділ III. Організація та здійснення прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях.

Тема 3.1. Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні покарань не пов’язаних з позбавленням волі.

Організаційно-правове забезпечення нагляду за додержанням законів при виконанні покарань у виді штрафу та конфіскації майна.

Питання, що підлягають з’ясуванню прокурором у ході перевірки: законність вироків; кількість виконавчих листів, надісланих судом органам державної виконавчої служби для виконання; додержання судами порядку звернення вироків до виконання; законність відкриття виконавчих проваджень; своєчасність і повнота виконавчих дій, а також наявність та ефективність відомчого контролю за примусовим виконанням судових рішень майнового характеру; достовірність складених державним виконавцем актів про відсутність майна; правильність проведення оцінки або уцінки описаного майна та його реалізації; заходи, що вживались державними виконавцями до розшуку боржника і майна. Своєчасність виявлення фактів ухилення засуджених від сплати штрафу. Своєчасність перерахування стягнутих коштів до бюджетів відповідних рівнів; законність і вмотивованість дій та рішень посадових осіб про відкладення провадження виконавчих дій, зупинення та закінчення виконавчого провадження.

Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні покарань у виді позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу та позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю. Питання, що підлягають з’ясуванню прокурором: порядок виконання зазначених покарань згідно з вимогами, передбаченими вироком; обов’язки засуджених, кримінально-виконавчої інспекції, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи за місцем роботи засуджених та органи, що мають право анулювати дозвіл на заняття певними видами діяльності; як використовують посадові особи КВІ свої повноваження щодо контролю за виконанням засудженими до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та які заходи впливу застосовують до них у разі виявлення ухилень від відбування покарання чи інших порушень.

Організаційно-правове забезпечення нагляду за додержанням законів при виконанні покарань у виді громадських та виправних робіт.

Підготовка прокурора до здійснення перевірок. Перевірка прокурором: порядку і умов виконання покарань (адміністративних стягнень) у виді громадських і виправних робіт; обчислення строку відбування покарань (адміністративних стягнень) у виді громадських і виправних робіт; порядку провадження відрахувань із заробітку засуджених (підданих адміністративному стягненню) до виправних робіт; виконання обов’язків власниками підприємств, організацій або уповноваженим ними органом за місцем відбування покарання засудженими (підданими адміністративному стягненню) до громадських чи виправних робіт; застосування заходів заохочення і стягнення до осіб, які відбувають покарання (адміністративні стягнення) у виді громадських чи виправних робіт; здійснення контролю за виконанням зазначених покарань (адміністративних стягнень) посадовими особами кримінально-виконавчої інспекції (далі – КВІ) та проведення індивідуально-профілактичної роботи за місцем проживання засуджених; порядку звільнення від відбування покарань (адміністративних стягнень).

Особливості організації нагляду за додержанням законів при виконанні покарань у виді обмеження волі та арешту. Нагляд за додержанням законів, що регулюють: порядок і умови виконання покарання у виді обмеження волі; залучення осіб, засуджених до обмеження волі до праці; умови праці, обов’язки адміністрації виправного центру та власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем роботи засуджених до обмеження волі; матеріально-побутове забезпечення і медичне обслуговування засуджених до обмеження волі; соціально-виховну роботу із засудженими до обмеження волі; застосування заходів заохочення та стягнення до засуджених до обмеження волі.

Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні покарань у виді службових обмежень для військовослужбовців та тримання у дисциплінарному батальйоні. Своєчасність видання наказів командуванням військових частин щодо службових обмежень для військовослужбовців та повідомлення суду, що постановив вирок. Правильність і своєчасність утримань із грошового забезпечення засуджених.