Розділ II. Прокурорський нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Тема 2.1. Прокурорський нагляд за додержанням законів в ізоляторах тимчасового тримання та кімнатах для затриманих та доставлених чергових частин органів внутрішніх справ.

Сутність, мета, завдання, організаційне та правове забезпечення нагляду при поміщенні та триманні осіб у кімнатах для затриманих і доставлених, ізоляторах тимчасового тримання (далі – ІТТ) органів внутрішніх справ та Служби безпеки України. Суб’єкти наглядової діяльності. Підготовка прокурора до перевірок, їх періодичність. Питання, що підлягають з’ясуванню прокурором під час перевірки: відповідність приміщень ІТТ та кімнат для затриманих і доставлених органів внутрішніх справ технічним вимогам; законність тримання в них затриманих; додержання вимог закону щодо ізоляції та роздільного тримання різних категорій осіб, їх прав, умов тримання; своєчасність направлення ув’язнених із ІТТ до слідчих ізоляторів; законність і обґрунтованість застосування заходів заохочення та стягнення; відповідність чинному законодавству наказів, розпоряджень та постанов начальника установи; додержання встановленого порядку залучення до праці осіб, які тримаються в ІТТ, розгляду та вирішення скарг і заяв та їх звільнення.

Тема 2.2. Прокурорський нагляд за додержанням законів у спеціальних приймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту, та пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Мета і завдання нагляду. Суб’єкти наглядової діяльності відповідно до галузевого наказу Генерального прокурора України № 7гн. Підстави і порядок реалізації повноважень міських, районних, міжрайонних, районних у містах прокурорів. Правові підстави здійснення нагляду. Періодичність прокурорських перевірок. Витребування від адміністрації установи відповідних довідок. Ознайомлення із записами у журналі реєстрації осіб, підданих адміністративному арешту та доставлених до пунктів тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, а також із постановами суду про поміщення, протоколами огляду доставлених осіб, справами на поміщених осіб, записами у книгах інспекторських перевірок і обстежень установи, обліку правопорушень, заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, актами вилучення заборонених предметів, матеріалами перевірок за такими фактами та скаргами.

Питання, що підлягають перевірці: законність тримання осіб у спецустановах; забезпечення їх прав, умов тримання і режимних вимог; додержання законодавства про запобігання захворюванню на туберкульоз; використанням праці осіб зазначених категорій; проведення паспортизації; дотримання підстав і порядку звільнення.

ТЕМА 2.3. Прокурорський нагляд за додержанням законів у психіатричних закладах із суворим та посиленим наглядом при здійсненні примусових заходів медичного характеру, а також у міжобласних центрах (відділеннях) стаціонарної судово-психіатричної експертизи для осіб, які тримаються під вартою.

Завдання прокурорського нагляду та його організаційно-правове забезпечення. Підстави організації в медичному закладі відділення з посиленим наглядом або центру стаціонарної судово-психіатричної експертизи; чи відповідає статус медичного закладу і його персонал вимогам закону. Законність поміщення осіб у психіатричні заклади із звичайним, суворим та посиленим наглядом при застосуванні судом примусових заходів медичного характеру, розміщення їх у відділеннях (палатах) залежно від психічного стану та ступеня суспільної небезпечності. Забезпечення: належної охорони та режиму тримання; захисту прав і законних інтересів осіб зазначеної категорії; відповідного лікування та контролю за ним. Додержання періодичності комісійного огляду осіб, підданих примусовим заходам медичного характеру, порядку доступу на територію і в лікувальні відділення психіатричних закладів, ведення і збереження документації на хворих та ознайомлення з нею. Своєчасність припинення, зміни або продовження застосування призначених судом примусових заходів медичного характеру. Додержання адміністрацією психіатричних закладів обов’язкових вимог щодо сповіщення про втечу або смерть особи, яка піддана примусовим заходам медичного характеру, відповідних органів, передачу матеріалів про вчинення нею нових кримінальних правопорушень правоохоронним органам, направлення особи, щодо якої припинено примусові заходи судом, у розпорядження судових та правоохоронних органів.

Законність поміщення і тримання осіб, які перебувають під вартою і направлені для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи у міжобласні центри (відділення) стаціонарної експертизи. Забезпечення прав осіб, їх охорони, режимних вимог та придатності приміщень для їх тримання. Додержання органами внутрішніх справ порядку охорони приміщень і територій експертних установ, режиму тримання зазначеної категорії осіб.