НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ
Кафедра кримінології та кримінально-виконавчого права
Кальман О.Г., Неділько В.Г., Гречанюк С.К., Плотнікова В.П., Галай А.О.
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗАДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ПРИ ВИКОНАННІ СУДОВИХ РІШЕНЬ У КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ
Навчально-методичний комплекс
для студентів магістратури денної форми навчання
Київ
2014
УДК
Рекомендовано до друку навчально-методичною радою Національної академії прокуратури України (протокол № від листопада 2013 року).
Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях: Навчально-методичний комплекс для студентів магістратури денної форми навчання: О.Г.Кальман, В.Г. Неділько, С.К. Гречанюк, В.П. Плотнікова, А.О. Галай– К.: Національної академії прокуратури України, 2014. – 83 с.
Навчально-методичний комплекс з нормативної дисципліни «Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях» підготовлений для студентів магістратури Національної академії прокуратури України денної форми навчання з метою допомогти їм оволодіти теоретичними знаннями та практичними навичками для здійснення нагляду за додержанням законів в місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення та відбування покарань. Цьому сприятимуть навчальна програма, кожна тема якої містить повний перелік питань, що має з’ясувати прокурор під час перевірки, плани семінарських та практичних занять, методичні рекомендації до вивчення дисципліни, самостійної роботи студентів, контрольні питання для перевірки їх знань та складання екзаменаційних білетів, список рекомендованих нормативних актів та літературних джерел.
Рецензенти:
Рибалка Н.О. – завідувач кафедри організації роботи та управління в органах прокуратури Національної академії прокуратури України, доктор юридичних наук.
Загиней З.А. – начальник відділу досліджень проблем злочинності у сфері службової діяльності та корупції Національної академії прокуратури України, кандидат юридичних наук, доцент.
Відповідальний за випуск:
С.К.Гречанюк – в.о. завідувача кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права.
© Національна академія прокуратури України, 2014
ЗМІСТ
Вступ .......................................................................................................4
Зміст теоретичного курсу навчальної дисципліни……………8
Тематичний план з навчальної дисципліни……………..…8
Робоча програма з навчальної дисципліни……………..…11
Тематика і плани лекцій, семінарських занять, практичних завдань, питань для самостійної роботи з курсу навчальної дисципліни …………………….……………...………26
2. Орієнтовний перелік питань для підготовки до іспиту……..77
ВСТУП
„Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадження” як навчальна дисципліна є обов’язковою складовою магістерської підготовки студентів денної форми навчання Інституту підготовки кадрів Національної академії прокуратури України. Виділення цього нагляду в самостійну функцію та навчальну дисципліну зумовлено необхідністю забезпечення прав і свобод особливої категорії громадян, які відбувають покарання або підозрюються у вчиненні злочинів, та підготовки кваліфікованих фахівців з цього напряму прокурорської діяльності.
„Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадження” як навчальна дисципліна має безпосередні та опосередковані міждисциплінарні зв’язки з такими дисциплінами, як „Організація роботи та управління в органах прокуратури”, „Проблеми кримінально-виконавчого права”, „Основи прокурорської діяльності”, „Прокурорський нагляд за додержанням і застосування законів, „Представництво прокурором інтересів громадян або держави у суді”, „Підтримання прокурором державного обвинувачення”, „Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність”, „Організація роботи з розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури” тощо, основні положення яких використовуються під час її вивчення.
Мета навчальної дисципліни полягає в наданні студентам денної форми навчання Інституту підготовки кадрів Національної академії прокуратури України ґрунтовних знань з теорії та практики прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадження, підготовці їх до виконання своїх службових обов’язків на високому професійному рівні та формуванні творчої особистості майбутніх прокурорів.
Для досягнення мети необхідно розв’язати низку завдань, що передбачають:
розкриття правових основ функціонування зазначеного нагляду як самостійного виду прокурорської діяльності;
окреслення наукових підходів до визначення сутності нагляду та його специфічних рис;
визначення загальних та спеціальних повноважень прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів;
ознайомлення студентів з правовими засобами прокурорського нагляду, критеріями їх класифікації та підставами застосування;
навчання студентів навичкам належної організації нагляду, тактики та методики його здійснення залежно від видів примусових заходів та кримінальних покарань;
визначення можливих напрямів впливу прокурора та правових засобів прокурорського нагляду на виявлені порушення законів;
набуття студентами навичок застосування отриманих знань в практичній діяльності.
Зазначені мета та завдання зумовили зміст програми з навчальної дисципліни. Навчальна програма базується на наукових положеннях юридичних наук, сучасних теоретичних розробках учених, досвіді практичних працівників. Системно-методологічною основою побудови навчальної програми є Закон України „Про прокуратуру”, окремі положення норм кримінального, кримінального процесуального та кримінально-виконавчого законодавства. При підготовці програми враховано також основні положення міжнародно-правових актів з питань діяльності пенітенціарних установ і поводження з в’язнями, Законів України „Про міліцію”, „Про службу безпеки України”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про виконавче провадження”, інші нормативні акти: положення, інструкції, накази Генерального прокурора України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Державної пенітенціарної служби України тощо.
Навчальна програма складається з чотирьох розділів і передбачає: загальні положення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів, повноваження прокурорів, засоби прокурорського нагляду, періодичність проведення перевірок та порядок залучення спеціалістів, організацію і здійснення нагляду за додержанням законів при поміщенні та триманні осіб в ізоляторах тимчасового тримання і кімнатах для затриманих та доставлених чергових частин органів внутрішніх справ, у пунктах тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, слідчих ізоляторах, психіатричних закладах із суворим, посиленим та звичайним наглядом, при виконанні покарань, звільненні засуджених від відбування покарання та контролю за ними, інші питання, пов’язані з наглядом та підведенням підсумків наглядової діяльності.
В результаті вивчення навчальної дисципліни студенти повинні одержати знання загальнотеоретичного, практично-прикладного характеру і оволодіти методикою організації і здійснення перевірок додержання законів, основами методології самостійного аналізу та застосування норм права.
У зв’язку з цим студенти-магістранти повинні знати: законодавство, що регулює організацію і порядок здійснення цього нагляду; порядок залучення до перевірок відповідних спеціалістів; загальні та спеціальні повноваження прокурора при здійсненні нагляду; методику здійснення прокурорських перевірок в у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення та виконання покарань, застосування примусових заходів медичного характеру; у який спосіб можна найбільш ефективно усунути виявленні порушення закону, та вміти: правильно застосовувати набуті знання і положення законів, інших нормативних актів для вирішення конкретних правових ситуацій в практичній діяльності; належно організувати свою роботу; систематизувати та аналізувати відповідні явища і процеси; вести пошук нових підходів і методик здійснення нагляду; самостійно поглиблювати знання; обґрунтовувати свою позицію та необхідність прийняття відповідних рішень; принципово реагувати на виявлені порушення.
Навчальна дисципліна викладається у формі лекційних занять, які відносяться до традиційних форм навчання у вищих навчальних закладах і надають викладачу можливість чітко, системно і послідовно викласти найбільш складне і вузлове питання, наукові проблеми дисципліни і сформувати орієнтовну базу для засвоєння навчального матеріалу. Адже всі інші форми навчальних занять так чи інакше пов’язані з лекціями, найчастіше плануються і проводяться після них, спираються на них змістовно і тематично.
Для кращого засвоєння студентами дисципліни передбачені лекції, семінарські та практичні заняття, індивідуальні та групові консультації.
Програма дисципліни передбачає конкретну тематику лекцій, семінарських та практичних занять. Всі вони зорієнтовані на засвоєння основних, найбільш складних тем прокурорського нагляду у сфері виконання кримінальних покарань та застосування інших примусових заходів, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Кожна тема програми не лише наповнена конкретним змістом, а й містить необхідний перелік питань та рекомендацій для здійснення нагляду.
Навчальна програма є однією із складових навчально-методичного комплексу з даної дисципліни. Вона містить також витяг із навчального плану ІПК, схему міждисциплінарних зв’язків, тематичний план та розподіл годин за темами і видами навчальних занять, плани лекцій, семінарських та практичних занять, перелік питань для перевірки знань студентів та складання іспиту, методичні рекомендації з вивчення дисципліни, самостійної роботи студентів, словник термінів, список рекомендованих нормативних актів та літературних джерел.
Зміст навчально-методичного комплексу цілком узгоджується з вимогами до його структури, а програма дисципліни – з навчальним планом Інституту підготовки кадрів Національної академії прокуратури України.