2. Типологизация политических систем

Типологии политических систем:

- линейные

- координатные

- эволюционные

- морфологические

- линейные бинарные типологии

- множественные

Линейные типологии базируются на предпосылке, что все политические системы можно расположить по шкале, обозначить крайними полюсами этой шкалы предельные характеристики двух противоположных типов политических систем (демократической и авторитарной).

Первую линейную типологию предложили в 1957 году Лассуел и Каплан в книге "Власть и общество". Все политические системы они делят на 2 идеальных типа: демократические и деспотические. Авторы используют следующие критерии:

1 - расположение власти ( в чьих руках находится власть)

2 - границы власти (как далеко распространяется власть в государстве и обществе)

3 - разделение власти (распределение между ветвями власти)

4 - рекрутирование элит (формирование элиты, ее закрытый/открытый характер)

5 - ответственность власти перед народом

6 - распределение ценностей (способствует ли власть общему благосостоянию)

7 - принятие политических решений и возможность их оспаривать

Авторы выделяют 3 основных характеристики демократического процесса:

1 - власть осуществляется с максимальной ответственностью, демократия не совместима с любой формой авторитаризма

2 - процесс власти не является закрытым и замкнутым

3 - польза от процесса власти распределяется между всеми элементами в политической структуре

Таким образом, демократия является либеральной, а также либертарной (связана с личной ответственностью, равноправием, справедливым распределением блага, с республиканской формой, открытой демократической элитой)

Типология Алмонда и Пауэла - 1966 г. (распечатки)

60-е гг. - типология линейная. Шиллз вводит следующие типы:

- демократия

- демократия под опекой

- модернизирующая олигархия

- традиционная олигархия

- тоталитаризм

Координатные типологии расширяют исследования, авторы пытаются усложнить отображение политической системы на системе координат, т.к. считают, что много государств не попадают под обычные типологии и выделяют подтипы. Координатные типологии ближе к эмпирическим исследованиям.

Типология Роберта Даля в работа "Полиархия": политическое участие и оппозиция (распечатки)

При построении типологии политической системы используют не только политические критерии, но и показатели, касающиеся экономического развития, социально-экономического неравенства, культурной и социальной дифференциации.

Типология А.Лейпхарта.

Анализируя условия стабильности политических демократий, автор предполагает, что стабильность демократии зависит от дифференцирующих население факторов и имеет свое объяснение в поведении политических элит.

Лейпхарт исследовал 21 демократию. Вводит операциональное понятие "сообщественность" - это совместная власть, соучастие в управлении. В соответствии с признаками сообщественной демократии, автор выводит 4 типа. Типология основана на двух переменных: структура общества и поведение элит.

Автор предполагает, что в системах с однородной социальной структурой и соответствующей однородной политической культурой, демократии будут стабильными независимо от типа поведения элит.

Признаки сообщественной демократии:

- большая коалиция

- автономия сегментов (под сегментами автор понимает организованные группы, которые различаются по этническим, религиозным, лингвистическим признакам)

- пропорциональность

- право вето

9 вторичных условий, благоприятных для становления демократии:

1 - отсутствие такого сегмента, который представлял бы абсолютное большинство

2 - отсутствие значимого социально-экономического неравенства между сегментами

3 - примерно одинаковые размеры сегментов, что позволяет обеспечить равновесие сил между ними

4 - ограниченность числа групп для облегчения принятия решений

5 - относительно небольшой размер страны

6 - наличие внешней опасности, способствующей усилению внутренней консолидации

7 - наличие общих, единых для всех сегментов общества ориентаций, смягчающих ориентации отдельных его сегментов

8 - компактное проживание групп населения, составляющее сегментов позволяет прибегать к федерализму как форме обеспечения их автономии

9 - наличие исторических традиций, достижения компромисса и согласия (публичная политика)

Типология Ж.Блонделя.

Основанием разделения систем на группы служит отношение 3-х переменных. Только один тип он отводит либеральной демократии, дифференцирует авторитарные системы.

Переменные:

1 – политическая конкуренция

2 – структура элиты

3 – политическое участие населения

Ч.Эндрейн использует типологию, придуманную Д.Эптером в 60-70 гг.

Выделяет 3 основные переменные:

- культурные ценности, которые формируют политические задачи (показывает насколько общество дифференцировано, культурные ценности – катализатор политических изменений в обществе)

- структура власти (власть рассматривается в нескольких уровнях институтов правительства, политические партии, социальные объединения внутри страны, а также иностранные институты, которые воздействуют на этот процесс)

- поведение политиков и рядовых членов общества

Гипотезы:

Если существует большая дистанция между управляемыми и управляющими, то это элитарный тип взаимодействия.

Если дистанция небольшая, то это эгалитарные отношения.

Типы систем:

1 – народная племенная система

2 – бюрократическая система

3 – согласительная система

4 – мобилизационная система

Г.Алмонд выделяет 4 типа политических систем:

- англо-американский

- европейско-континентальный

- доиндустриальный/частично индустриальный

- тоталитарный

Координатная типология Х.Линца, который выделяет идеальные типы:

- демократический режим: существует политический, экономический и социальный плюрализм. Идеология ориентирована на законность, приверженность гражданским принципам и правилам конкуренции, уважение прав меньшинства.

- авторитарный режим: ограниченный политический плюрализм при наличии слабой оппозиции, может присутствовать социальный и экономический плюрализм. Четной разработанной идеологии нет. Нет мобилизации масс кроме исключительных случаев. Ограничение прав лидера, но с непредсказуемым результатом по плохо определенным нормам.

- тоталитарный режим: не существует политического плюрализма, власть партий или единоцентричная, не существует социального и экономического плюрализма. Наличие руководящей идеологии. Экстенсивная мобилизация масс в различные организации. Закрытая рекрутация элит, милитаризация экономики.

- посттоталитарный режим: нет политического плюрализма, решающее значение имеют политические партии, которые монополизировали власть. Социально-экономический плюрализм ограничен, вариант теневой экономики, руководящая идеология официально существует. Мобилизация масс ограничена, присутствует рутинная мобилизация. Высшее руководство не бывает харизматическим.

- султанизм: политический плюрализм отсутствует, нет правового порядка. Социальный и экономический плюрализм возможен, но вероятность вмешательства деспотов высока. Возможен вариант теневой экономики. Идеология – манипуляция символами, отсутствие руководящей идеологии. Низкий уровень мобилизации. Мобилизация – для насилия над группами, указанными султаном. Лидерство сильно персонифицировано, отсутствуют ограничители.

- авторитаризм: военно-бюрократический режим возникает в виде военной диктатуры, но в дальнейшем – большая роль принадлежит гражданским профессионалам. Режим может быть как партийным, так и беспартийным.

- корпоративный авторитаризм: устанавливается в обществах с с развитой экономикой и социальным плюрализмом. Присутствуют слабые партии. Участие населения допустимое, но не интенсивное.

- дототалитарный режим: мобилизационный режим, менее плюралистический и либеральный.

- постколониальный авторитаризм: однопартийные мобилизационные режимы возникли после обретения бывшими колониями независимости, они создавались изначально снизу.

- расовая демократия: большая часть групп исключена из процесса принятия решений, применение силы.