2. Парадигма транзита: основные положения

Причины интереса к теоретическому осмыслению изменений:

1 - падение авторитарных режимов в Южной Европе (Греция, режим Салазара)

2 - замена военных диктатур избранными гражданами правительствами в Латинской Америке (до 70-х годов)

3 - отказ от авторитаризма многих стран Восточной и Южной Азии (сер.80-х, Южная Корея, Таиланд)

4 - крах коммунистических режимов в Восточной Европе (конец 80-х, Чехия, Польша)

5 - распад советской системы и появление новых 15 государств (91г.)

6 - отказ от однопартийных режимов в странах Центральной Африки и либерализация стран Среднего Востока

Теория Третьей волны

Среди академических исследований по транзитологии можно выделить работы Г.О`Доннела о делегативных демократиях и Ф.Шмидтера.

Их идеи расширились и приобрели вид универсальной парадигмы демократизации.

Парадигма транзита - более широкое понятие.

Основные допущения парадигмы транзита (Томас Карозерс):

1 - любая страна, которая отошла от диктаторского правления может рассматриваться как движущаяся к демократии

2 - процесс перехода имеет несколько стадий, фаз и особенностей

3 - выборы, которые называют эквивалентом демократии

4 - условия демократии (уровень экономического развития) не являются главными факторами ни для инициации процесса перехода, ни для его результата. Д.Растоу "Переход к демократии: попытка динамической модели" - статья 70-го года, где сформирован основной тезис об отсутствии каких-либо определенных условий для демократизации

5 - демократизация происходит в условиях институционально-дееспособных государств. Многие авторы говорят, что происходят модификация, изменения, а не слом системы.

Опыт перехода стран имеет разные вариативные результаты - успешных стран можно назвать менее 20 (страны Центральной Европы и Балтийского региона)

Серая зона, делегативная демократия - страны, которые вступили в политическую серую зону. Синонимы: слабая демократия, псевдо(квази)-демократия, формальная демократия, фасадная, частичная, виртуальная демократия.

Эта зона - много образцов (паттернов), из которых можно выделить различные типы и подтипы.

Существует 2 основных типа политических систем серой зоны:

1 - синдром бесплодного плюрализма. Он характеризуется:

- некоторая степень политической свободы

- регулярные выборы

- политические элиты воспринимаются как коррумпированные, неэффективные и безразличные к судьбе страны. Чередуясь у власти, они спекулируют на проблемах страны, но не решают их

- общество разочаровано в политике, однако сохраняются приверженности к идеалам демократии

2 - режим доминирующей власти страны с этим синдромом- ограниченное реальное политическое пространство, слабая конкуренция элит, институциональные формы демократии

- доминирование одной политической силы

- граждане отчуждены от политической жизни

3. Стадии и модели демократических переходов

В конце 70-х годов возникает интерес к проблемам перехода от различных форм диктатуры к демократии. Компаративисты разработали теории перехода и теории демократизации: проблемы условий и предпосылок демократии, проблемы движущих сил перехода, проблемы стадий и моделей перехода, рассматривалась роль военных, взаимоотношения общества и государства, влияние старой политической элиты, экономические проблемы.

Д.Растоу выделяет следующие фазы:

1 - инициирование перехода

2 - фаза социальной мобилизации

3 - фаза либерализации

4 - фаза предвыборных переговоров

5 - демократизация и всеобщие выборы

6 - конституционные пакты

7 - становление Конституции

Балойра выделяет следующие этапы:

1 - кризис авторитарной власти

2 - формирование нового правительства

3 - придание законной силы процессы трансформации

4 - установление демократической системы путем конституционной реформы

5 - избрание власти демократическим способом

Хантингтон выделил 3 типа процессов демократизации:

1 - относится к трансформации (демократизация происходит путем реформы, возглавляют переход элиты, происходит трансформация)

2 - вариант смещения (во главе - оппозиция, это кризисный переход, слом старой системы)

3 - замещение (проще осуществить переход там, где существовал военно-диктаторский режим)

А.Степан выделяет 2 фазы: либерализации и демократизации.

Либерализация:

- ослабление цензуры в СМИ

- независимость политических ориентаций

- восстановление индивидуальных свобод и юридических гарантий

- освобождение политических заключенных

- появление оппозиции

Демократизация:

- открытая конкуренция за право контролировать правительство

- свобода СМИ

- политические и экономические реформы

- демократические выборы

Они могут происходить параллельно, и не обязательно результат будет демократическим.