- •1. Предпосылки и потребности становления и развития правового регулирования предпринимательства в России.
- •2. Соотношение предпринимательского, хозяйственного, коммерческого, корпоративного права.
- •3. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности.
- •4. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии.
- •5. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности и их виды.
- •6. Понятие правового режима осуществления предпринимательской деятельности и его содержание.
- •7. Понятие, правовое значение и порядок государственной регистрации предпринимательской деятельности.
- •8. Лицензирование предпринимательской деятельности. Критерии признания предпринимательской деятельности лицензируемой.
- •9. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
- •9. Порядок расторжения торгового договора
- •10. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.
- •11. Особенности правового положения коммерческих и некоммерческих юридических лиц как субъектов предпринимательского права.
- •12. Правовое положение казенных предприятий
- •13. Особенности правового положения кредитных организаций
- •14. Особенности правового положения субъектов малого и среднего предпринимательства
- •15. Правовое положение холдингов
- •16. Публично-правовые образования как участники предпринимательских отношений.
- •17. Понятие и виды прав на имущество хозяйствующих субъектов.
- •18. Правовой режим вещей (материальных ресурсов).
- •19. Проблемы управления государственной собственностью.
- •20. Цена как правовая категория, ее значение и функции. Виды цен. Тарифы и сфера их применения.
- •21. Проблемы государственного регулирования цен. Органы и способы регулирования цен.
- •22. Инвестиционная деятельность: понятие, цели, виды инвестиционной деятельности. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •23. Проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •24. Правовые формы инвестиционной деятельности.
- •25. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений.
- •2. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •3. Права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •26. Особенности правового статуса иностранного инвестора.
- •27. Правовые формы коммерческого кредитования.
- •28. Коммерческий и товарный кредит.
- •29. Правовая характеристика кредитного договора.
- •30. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности.
- •31. Правовые формы государственного финансирования предпринимательской деятельности
- •1. Финансирование государственных и муниципальных нужд.
- •32. Понятие и признаки инновационной деятельности
- •33. Система правовых актов, регулирующих инновационную и научную деятельность.
- •34. Правовые формы осуществления инновационной деятельности
- •35. Проблемы государственного воздействия на инновационную деятельность Правовые формы государственного воздействия на инновационную деятельность
- •36. Понятие и правовое обеспечение технического регулирования.
- •37. Особенности правового регулирования обращения с отходами
- •38. Формы и методы государственного регулирования предпринимательства.
- •39. Система и правовое положение государственных органов, осуществляющих контроль в сфере предпринимательства.
- •40. Понятие, формы и способы защиты прав и законных интересов предпринимателей.
- •41.Причины и виды конфликтов и споров в предпринимательских отношениях.
- •7. Иск о взыскании убытков по договору поставки (купли-продажи).
- •42. Внесудебный порядок урегулирования разногласий в сфере предпринимательства.
- •43. Защита прав и законных интересов предпринимателей третейским судом.
- •44. Уполномоченные по защите прав предпринимателей.
- •45. Защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
31. Правовые формы государственного финансирования предпринимательской деятельности
Государственные или муниципальные денежные средства, аккумулированные в бюджетах соответствующего уровня, в основном направляются на финансирование государственных или муниципальных расходов. Спецификой финансирования является его безвозмездный и безвозвратный характер. Бюджетные средства могут использоваться для финансирования мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов. Бюджетное финансирование предпринимательской деятельности носит целевой характер и осуществляется в следующих формах:
- предоставление бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
- предоставление субсидий и субвенций физическим и юридическим лицам, а также бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
1. Финансирование государственных и муниципальных нужд.
Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации или расходными обязательствами субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций Российской Федерации (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской Федерации в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций субъектов Российской Федерации, в том числе для реализации региональных целевых программ.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Общие правовые и экономические принципы, а также порядок финансирования государственных и муниципальных нужд установлены ГК РФ, БК РФ, а также Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законодательные положения развиты подзаконными нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", и т.д.
Для реализации государственных нужд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимаются федеральные и региональные целевые программы. Целевые программы являются эффективным инструментом реализации государственной экономической и социальной политики. Федеральная целевая программа - определенный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающий эффективное решение целевых задач в области государственного, экономического и социального развития Российской Федерации. Федеральная целевая программа включает в себя конкретные цели и результаты, которые необходимо достигнуть исходя из сформированных приоритетов среднесрочной программы социально-экономического развития страны, а также перечень инвестиционных и инновационных проектов, обеспечивающих достижение этих целей и обоснованное ресурсное обеспечение, в том числе за счет средств федерального бюджета. Разработка федеральных целевых программ организуется федеральными органами исполнительной власти. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, а также формы иных необходимых документов (календарный план выполнения работ по государственному контракту, протокол соглашения о контрактной цене (смете) по государственному контракту, бюджетные заявки и рекомендации по их заполнению и др.) утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
Государственные и муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом бюджетом соответствующего уровня, и являются ответственными за обеспечение государственных и муниципальных нужд. Правительство РФ предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета. Заказы для обеспечения государственных и муниципальных нужд размещаются посредством заключения государственными и муниципальными заказчиками контрактов. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключаемый между государственным или муниципальным заказчиком и физическим, в том числе индивидуальным предпринимателем, и (или) юридическим лицом в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд. Расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции для федеральных государственных нужд им могут предоставляться социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Понятие и особенности конкретных способов размещения заказов регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
18.2.2. Финансирование путем предоставления субсидий, субвенций
Субъекты предпринимательской деятельности могут финансироваться за счет бюджетных средств в формах, предусматривающих предоставление финансовой помощи на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов, либо на условиях их долевого финансирования. Данные формы финансирования позволяют оказывать поддержку тем отраслям экономики или отдельным организациям, деятельность которых является социально значимой и необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Порядок предоставления субсидий и субвенций коммерческим организациям, функционирующим не на государственной или муниципальной формах собственности, регламентируется ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с указанной статьей субсидии и субвенции юридическим лицам, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями или бюджетными учреждениями, допускаются:
- из федерального бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными и региональными целевыми программами и федеральными законами;
- из бюджетов субъектов Федерации - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации;
- из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.