- •1. Предпосылки и потребности становления и развития правового регулирования предпринимательства в России.
- •2. Соотношение предпринимательского, хозяйственного, коммерческого, корпоративного права.
- •3. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности.
- •4. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии.
- •5. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности и их виды.
- •6. Понятие правового режима осуществления предпринимательской деятельности и его содержание.
- •7. Понятие, правовое значение и порядок государственной регистрации предпринимательской деятельности.
- •8. Лицензирование предпринимательской деятельности. Критерии признания предпринимательской деятельности лицензируемой.
- •9. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
- •9. Порядок расторжения торгового договора
- •10. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.
- •11. Особенности правового положения коммерческих и некоммерческих юридических лиц как субъектов предпринимательского права.
- •12. Правовое положение казенных предприятий
- •13. Особенности правового положения кредитных организаций
- •14. Особенности правового положения субъектов малого и среднего предпринимательства
- •15. Правовое положение холдингов
- •16. Публично-правовые образования как участники предпринимательских отношений.
- •17. Понятие и виды прав на имущество хозяйствующих субъектов.
- •18. Правовой режим вещей (материальных ресурсов).
- •19. Проблемы управления государственной собственностью.
- •20. Цена как правовая категория, ее значение и функции. Виды цен. Тарифы и сфера их применения.
- •21. Проблемы государственного регулирования цен. Органы и способы регулирования цен.
- •22. Инвестиционная деятельность: понятие, цели, виды инвестиционной деятельности. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •23. Проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •24. Правовые формы инвестиционной деятельности.
- •25. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений.
- •2. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •3. Права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •26. Особенности правового статуса иностранного инвестора.
- •27. Правовые формы коммерческого кредитования.
- •28. Коммерческий и товарный кредит.
- •29. Правовая характеристика кредитного договора.
- •30. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности.
- •31. Правовые формы государственного финансирования предпринимательской деятельности
- •1. Финансирование государственных и муниципальных нужд.
- •32. Понятие и признаки инновационной деятельности
- •33. Система правовых актов, регулирующих инновационную и научную деятельность.
- •34. Правовые формы осуществления инновационной деятельности
- •35. Проблемы государственного воздействия на инновационную деятельность Правовые формы государственного воздействия на инновационную деятельность
- •36. Понятие и правовое обеспечение технического регулирования.
- •37. Особенности правового регулирования обращения с отходами
- •38. Формы и методы государственного регулирования предпринимательства.
- •39. Система и правовое положение государственных органов, осуществляющих контроль в сфере предпринимательства.
- •40. Понятие, формы и способы защиты прав и законных интересов предпринимателей.
- •41.Причины и виды конфликтов и споров в предпринимательских отношениях.
- •7. Иск о взыскании убытков по договору поставки (купли-продажи).
- •42. Внесудебный порядок урегулирования разногласий в сфере предпринимательства.
- •43. Защита прав и законных интересов предпринимателей третейским судом.
- •44. Уполномоченные по защите прав предпринимателей.
- •45. Защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
21. Проблемы государственного регулирования цен. Органы и способы регулирования цен.
Установление основ ценовой политики, согласно п. "ж" ст. 71 Конституции РФ, находится в ведении Российской Федерации. Таким образом, основная задача законодательной власти в рассматриваемой сфере заключается в принятии соответствующего закона.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией, в соответствии с п. "б" ст. 114 Конституции РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.
Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за
их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению)
цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельные полномочия ценового регулирования закреплены за отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. Такими функциями наделены органы, в ведении которых находится производство товаров, работ и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию.
Для примера можно привести Министерство здравоохранения и социального развития РФ (в отношении цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения), Министерство транспорта РФ (в отношении отдельных тарифов на железнодорожные перевозки).
Анализ нормативно-правовых актов позволяет выявить способы государственного регулирования цен, которые можно подразделить на директивные (прямые) и экономические (косвенные).
К способам директивного (прямого) регулирования ценообразования следует отнести установление:
1) фиксированных цен. Например, существуют фиксированные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта;
2) предельных (максимальных и минимальных) цен. Например, установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением. Утверждены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов;
3) базовых цен и предельных коэффициентов их изменения. Такая система применяется, например, при расчете тарифов за услуги связи. Коэффициенты устанавливаются дифференцированно по видам услуг и категориям потребителей в зависимости от времени суток, дня недели, способов обсуждения;
4) индексации цен. Такой способ применяется, к примеру, при регулировании тарифов на железнодорожные перевозки грузов;
5) предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Например, регулируются торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, продукты питания первой необходимости;
6) предельного уровня рентабельности. Например, исчисление ставок платы за пользование вагонами и контейнерами устанавливается с учетом обеспечения 25-процентного уровня рентабельности грузовых перевозок;
7) гарантированных цен. Например, предусматривается возможность применения гарантированных закупочных цен при реализации непосредственно государству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Порядок установления цен, т.е. принятия регулирующими органами решений о введении новых или изменении (пересмотре) действующих цен, о порядке и сроках введения их в действие, определяется нормативными актами. Например, Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ введены основания для установления цен, порядок их установления, содержание решения компетентного органа об установлении цен и др.
Установленные государством цены в определенных законодательством случаях подлежат государственной регистрации. К примеру, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет государственную регистрацию согласованных с Федеральной службой по тарифам предельных отпускных цен российских и иностранных организаций-производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства и ведет Государственный реестр зарегистрированных предельных отпускных цен на лекарственные средства. Порядок государственной регистрации предельных отпускных цен производителей лекарственных средств определен
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865.
В качестве мер экономического (косвенного) регулирования ценообразования следует назвать бюджетные дотации, компенсации затрат производителям, льготное кредитование и налоговые льготы, что позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и, следовательно, уровень цен. Нормативными актами предусмотрена необходимость преобладания мер экономического управления ценами над директивными и максимального увязывания прав субъектов Российской Федерации по регулированию цен с возможностями их бюджетов.