9. Д. Кондратьев и его теория экономических циклов. Опыт советских пятилеток и проблема научного обоснования планирования.

Циклы Кондратьева (К-циклы или К-волны) — периодические циклы сменяющихся подъёмов и спадов современной мировой экономики продолжительностью 40—60 лет, описанные в 1920-е годы Николаем Кондратьевым. В 1922 году Кондратьев опубликовал наблюдение, согласно которому в долгосрочной динамике некоторых экономических индикаторов наблюдается определенная циклическая регулярность, в ходе которой на смену фазам роста соответствующих показателей приходят фазы их относительного спада с характерным периодом этих долгосрочных колебаний порядка 50 лет[2] и в дальнейшем развил, охарактеризовал и обосновал обнаруженную закономерность. Исследования и выводы Кондратьева основывались на эмпирическом анализе большого числа экономических показателей различных стран на довольно длительных промежутках времени, охватывавших 100—150 лет, среди изученных показателей — индексы цен, государственные долговые бумаги, номинальная заработная плата, показатели внешнеторгового оборота, добыча угля, золота, производство свинца, чугуна. Характерный период кондратьевских волн — 50 лет с возможным отклонением в 10 лет (от 40 до 60 лет), циклы состоят из чередующихся фаз относительно высоких и относительно низких темпов экономического роста. Кондратьев отметил четыре эмпирические закономерности в развитии больших циклов.Первая — перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом начале её наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Изменения выражаются в технических изобретениях и открытиях, в изменении условий денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой хозяйственной жизни. Указанные изменения в той или иной степени происходят постоянно, но, по утверждению Кондратьева они протекают неравномерно и наиболее интенсивно выражены перед началом повышательных волн больших циклов и в их начале.Вторая — периоды повышательных волн больших циклов, как правило, значительно богаче крупными социальными потрясениями и переворотами в жизни общества (революции, войны), чем периоды понижательных волн.Третья — понижательные волны этих больших циклов сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства.Четвёртая — большие циклы экономической конъюнктуры выявляются в том же едином процессе динамики экономического развития, в котором выявляются и средние циклы с их фазами подъёма, кризиса и депрессии. Советское планирование зародилось в форме годовых отраслевых планов, но уже в начале 20-х годов был принят долгосрочный государственный план, известный под названием плана электрификации России.В последующем, основное место в перспективном планировании заняли пятилетние планы, но постоянно присутствовало стремление создавать планы с более высокой продолжительностью планового периода.Долгосрочный план в советской плановой системе был призван преодолеть зависимость решаемых плановых задач от инерции сложившейся производственно-хозяйственной системы. Содержание пятилетних и, особенно, годовых планов в значительной степени определялись сложившимися тенденциями, а возможности постановки новых социально-экономических задач и их решение существенно ограничивались сложившейся структурой народного хозяйства, ранее принятыми решениями о направлениях его развития. Именно отсюда появляется необходимость формирования долгосрочных целевых установок и установления плановых долговременных перспектив развития экономики, расширения планового горизонта. Пятилетний план. В качестве основного звена системы планов выступал пятилетний план, имеющий более выраженный директивный и адресный характер. Он должен был обеспечивать реализацию соответствующих этапов достижения целей долгосрочного плана, динамичное, сбалансированное и эффективное развитие общественного производства в целом. Основным рычагом развития народного хозяйства в пятилетнем плане становились реализация инвестиционной научно-технической политики, а также повышение эффективности производства и качества работы за счет более полного использования ресурсного потенциала во всех звеньях народного хозяйства. Основное содержание пятилетнего плана формировалось, главным образом, путем увязки программного, отраслевого и территориального планирования, при ведущей роли сводного народнохозяйственного планирования. Задания по годам пятилетки разрабатывались с учетом их сбалансированности и связанности, при этом обеспечивалась возможность планового маневра при составлении годовых планов за счет использования резервов, заложенных в пятилетнем плане. Сложнее обстояло дело с встраиванием показателей целевых комплексных программ в пятилетние планы, так как их период реализации зачастую не совпадал с временным горизонтом плана.