Тема 5. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

.

Содержание программы

Социальные гарантии граждан РФ в области занятости. Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения. Порядок трудоустройства граждан. Правовой статус безработного. Социальные гарантии граждан РФ в области занятости.

Методические указания

В Законе о занятости указан перечень граждан, которые считаются занятыми в РФ:

— работающие по трудовому договору, включая имеющих любую оплачиваемую работу за исключением общественных работ;

— зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

— выполняющие работы по гражданско-правовым Договорам;

— избранные назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

— проходящие военную службу, альтернативную граждан скую службу, а также другие виды служб;

— проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях любого уровня;

— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой или по другим уважительным причинам;

— являющиеся учредителями (Участниками) организации за исключением учредителей (участников) Общественных и религиозных организаций (объединений) благотворительных и иных фондов, объединений Юридических лиц (ассоциаций и Союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

В свою очередь, незанятых граждан принято подразделять на активных незанятых — тех, кто ищет работу, и на пассивных незанятых - тех, кто ее не ищет. Все население страны можно делить на активное (занятые и без работные) и на экономически неактивное (та часть населения которая не входит в состав рабочей силы и не ищет оплачиваемой работы).

В науке разработаны различные методы учета занятых или безработных граждан, применение которых может показать разные статистические данные по занятости в стране. Количество безработных граждан — очень важный показатель состояния экономики, но также он важен для политической жизни страны, для политиков как правящих, так и от оппозиции.

Порядок трудоустройства граждан РФ Законодательство РФ предоставляет гражданам право на вы бор места работы как путем прямого обращения к работодателю, так и путем посредничества органов службы занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве на селения (ст. 8 Закона о занятости). Направления органов службы занятости о приеме на работу граждан не являются обязательными для работодателей.

Не могут быть признаны безработными граждане:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет и т. д.;

З) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищу работу (ранее не работавшие не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу вредного характера. При этом граждане должны знать, что им не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной той же профессии, специальности) дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные;

7) граждане, считающиеся занятыми.

Требования подходящей работы понижаются для граждан:

— впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих 378 профессии (специальности);

— уволенных более одного раза в течение календарного года, предшествовавшего периоду безработицы, за нарушение трудовой дисциплины;

— прекративших индивидуально-трудовую деятельность;

— отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по, имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;

— состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;

— обратившихся, в органы службы занятости после окончания сезонных работ и др.

Правовой статус безработного включает в себя также его права и обязанности, социальные гарантии и компенсации, предоставляемые при потере работы, а также в других случаях.

Социальные гарантии граждан РФ в области занятости

К гарантиям социальной поддержки безработных относится и пособие по безработице.

Пособие по безработице по общему правилу выплачивается в период, не превышающий 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не. может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.