4.2. Региональная экономика

Региональная экономика – это система рационального и эффективного использования ресурсов региона в целях удовлетворения потребностей населения.

Субъекты региональной экономики:

• Региональные органы власти

• Органы местного самоуправления

• Предприятия различных форм собственностей

• Предприятия рыночных индустрий (банки, инвестиционные компании)

• Население

Особенности региональной экономики:

1. Региональная экономика – часть национальной экономики, но отличается большей специализацией.

2. Существенная доля ответственности за состояние экономики региона лежит в настоящее время на региональных органах власти.

3. В экономике регионов существенную роль играет межрегиональная торговля.

Региональная экономика рассматривается как система, состоящая из следующих подсистем:

1.Природные ресурсы

2.Трудовые ресурсы

3.Производственный комплекс: подразделяется на две части:

1. Базовые отрасли – существенная доля продукции вывозится за пределы региона

2. Местные отрасли - продукция потребляется на территории региона

4. Финансовые ресурсы

5. Рыночная инфраструктура

6. Социально-бытовой комплекс

7. Информационный комплекс

Все подсистемы взаимодействуют между собой

Собственность в регионе

1. Государственно-федеральная собственность:

• Объекты национального богатства (Эрмитаж, Русский Музей);

• Объекты оборонного производства;

• Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность экономики государства и развитие других отраслей;

• Объекты, обеспечивающие функционирование органов власти.

2. Государственная собственность субъектов Российской Федерации:

объекты социальной, производственной и экологической инфраструктуры (объекты энергетики, мосты, коммуникации, сети, водоснабжение, газоснабжение, школы, больницы, поликлиники).

3. Муниципальная собственность

4. Корпоративная собственность

5. Частная собственность

Производственный комплекс

Производственный комплекс:

• Базовый комплекс: предприятия топливно-энергетического комплекса (газ, нефть, уголь, электроэнергия)

• Металлургический комплекс: черная, цветная, золото и алмазная добывающая промышленность, алюминиевая и никелевая промышленность

• Лесной комплекс

Межотраслевые комплексы:

• Машиностроительный

• Химический

• Военно-промышленный комплекс: авиационный, средства связи, судостроительный, атомный, боеприпасы

Потребительский комплекс:

• Агропромышленный комплекс

1. земледелие

   1. зерновое хозяйство

   2. технические культуры (лен, сахар, свекла, подсолнечник)

   3. картофель и овощеводство

2. животноводство

• промышленность товаров потребления.

Цель региональной экономики – эффективное использование всех ресурсов (природные, трудовые, финансовые).

Для реализации этой цели необходимо правильно расположить промышленность по территории государства.

Производительные силы.

Принцип размещения производственных сил:

1. приближение производства к источникам сырья (топлива, энергии) и к районам потребления

2. рациональное использование природных ресурсов (наиболее использование природы и трудовых ресурсов)

3. первоочередное освоение эффективных видов природных ресурсов

4. рациональное использование концентрации и специализации производств

5. оздоровление экологической обстановки

6. использование экономически выгодного международного разделения труда

7. Укрепление обороноспособности государства.

8. Оптимизация размещения производительных сил (предприятий) осуществляется по критерию минимума совокупных издержек, связанных с созданием предприятия, организацией кооперативных связей с учетом транспортных издержек, производством продукции, а так же с организацией торговли.

Современные тенденции в размещении производственных сил

Традиционно размещение всегда ориентировалось на частные интересы либо производителей, либо продавцов, либо потребителей, либо государства.

Современная тенденция – учет при размещении интересов всех групп.

При размещении создаются так называемые точки или полюса роста:

• Инновационные центры

• Технопарки

• Зоны свободной торговли

• Зоны свободного предпринимательства.

Основные показатели экономического положения регионов:

• Индекс промышленного производства

• Строительство жилых домов

• Инвестиции в основной капитал

• Иностранные инвестиции

• Оборот розничной торговли

• Объем платных услуг населения.

• Стоимость фиксированного набора товаров и услуг

• Стоимость минимального набора продуктов питания

• Индекс потребительских цен

• Среднестатистическая номинальная заработная плата

• Просроченные задолженности по заработной плате

• Безработица

• Потребность в работниках

• Количество родившихся/умерших.

В качестве основных показателей оценки уровня социально-экономического развития субъектов федерации и муниципальных образований в концепции стратегии социально-экономического развития России, разработанной Минрегионразвития, предлагается использовать следующий набор показателей (таблица 2).

Таблица 2. Показатели уровня развития территорий в соответствии с концепцией стратегии социально-экономического развития России

Показатели	Единицы измерения	Уровень использования		Использование в качестве критериев регионального развития страны
		Округа, субъекты	Муниципальные образования
Качество жизни населения:
Среднедушевые денежные доходы населения	руб./чел.	+		Подсчет коэффициентов вариации, сравнение наиболее богатых и бедных территорий и их групп
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	руб./чел.	+	+
Соотношение доходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения	%	+		Сравнение наиболее благополучных и неблагополучных территорий и их групп
Уровень безработицы: - зарегистрированной - подсчитанной по методике МОТ	%	+ +	+	Подсчет коэффициентов вариации, сравнение наиболее благополучных и неблагополучных территорий и их групп
Коэффициент естественного прироста	%0	+	+	Сравнение наиболее благополучных и неблагополучных территорий и их групп
Коэффициент миграционного прироста	%0	+	+
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	год	+
Младенческая смертность (число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся)	%0	+	+
Уровень развития экономики:
ВРП на душу населения	руб./чел.	+		Подсчет коэффициентов вариации, сравнение наиболее богатых и бедных территорий и их групп
Промышленное или с.-х. производство на душу населения	руб./чел.	+	+
Распределение по отраслям экономики/промышленности ВРП и занятости	%	+	+	Подсчет коэффициента диверсификации, качественная оценка устойчивости и этапа социально-экономического развития
Инвестиции в основной капитал на душу населения	руб./чел.	+		Подсчет коэффициентов вариации, сравнение наиболее богатых и бедных территорий и их групп
Уровень износа основных фондов	%	+	+	Сравнение наиболее благополучных и неблагополучных территорий и их групп
«Экспортность» экономики/промышленности/с.х.	%	+	+	Сравнение территорий
Густота транспортных сетей: - ж.д. - автодорог общего пользования с твердым покрытием	км/10000 кв.км	+ +	+	Сравнение территорий
Степень обеспеченности бюджета собственными доходами	%	+	+	Сравнение территорий
Превышение денежных доходов над расходами населения	%	+		Сравнение территорий
Условия развития:
Географическое положение		+	+	Анализ ведется на качественном уровне
Природные условия		+	+
Плотность населения	чел/кв.км	+
Наличие городов с населением: - более 1млн.чел. - более 500 тыс.чел - более 100 тыс.чел	шт. шт. шт.	+ + +		Анализ ведется на качественном уровне
Наличие этно-конфессиональных конфликтов		+	+
Характеристики с неопределенными показателями
Состояние природной и социальной среды
Возрастная структура населения
Качество рабочей силы
Жилищные условия
Уровень развития гражданского общества
Обеспеченность плановыми документами
Уровень развития социальной сферы
Степень инновационности
Инвестиционная привлекательность
Степень реформированности экономики
Внутренние пространственные различия
Доля в промышленности отраслей высоких технологий

В качестве примера составления прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу приведем описание и основные макроэкономические характеристики сценариев развития экономики России в целом, представленные в Проекте приложения к концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанной Министерством экономического развития и торговли (таблицы 3 и 4).

Таблица 3. Основные характеристики сценариев экономического развития

	Инерционный	Энерго-сырьевой	Инновационный
Инфраструктурные ограничения	Не преодолеваются	Преодоление энергетических барьеров роста и ограничений, связанных с транспортной инфраструктурой
Конкурентные преимущества	Утрата ценовых преимуществ	Утрата ценовых преимуществ Используется потенциал нефтегазового сектора и транзитный	Рост технологической конкуренто-способности и снижение энергоемкости
Изменение структуры экономики	Сохранение доминирования сырьевого сектора Опережающий рост импорта	Закрепление доминирования сырьевого сектора Развитие энергоемких производств Рост импорта товаров и технологий	Диверсификация экономики Рост доли высокотехнологичных отраслей и экономики знаний
Социальное развитие	Стагнация социальной сферы Сохранение высокого уровня дифференциации по доходам Доля среднего класса менее трети	Частичная модернизация социальной сферы Усиление дифференциации по доходам, низкая доступность социальных услуг Доля среднего класса менее половины	Рост инвестиций в человека и НИОКР Снижение дифференциации Доля среднего класса превысит половину населения
Региональный аспект	Сохранение региональной дифференциации	Рост регионального неравенства при формировании новых энерго-сырьевых кластеров на Урале, в Восточной Сибири и на дальнем Востоке	Сокращение регионального неравенства Формирование новых центров инновационного развития, в т.ч. в Поволжье, на Урале и в Сибири
Место в мировой экономике	Зависимость от импорта товаров и технологий Периферийная экономика	Усиление зависимости от конъюнктуры сырьевых рынков и импорта товаров и технологий. Энергетическая сверхдержава. Развитие преимущественно двусторонних отношений и дистанцирование от глубоких форм интеграции	Специализация на рынках высокотехно-логичной продукции Реализация потенциала многосторонней интеграции и создание сильного евразийского регионального объединения

Таблица 4. Основные макроэкономические характеристики сценариев развития экономики России

	Инерционный	Энерго – сырьевой	Инновационный
ВВП 2020 год к 2007 году	1,8 раза	2,0 раза	2,3 раза
Инвестиции 2020 год к 2007 году	2,4 раза	3,6 раза	4,0 раза
Доля инвестиций в экономику знаний и высоких технологий в 2020 году	13,8%	14,8%	16,5%
Производительность труда 2020 год к 2007 году	1,9 раза	2,2 раза	2,5 раза
Доля нефтегазового сектора в ВВП в 2020 году	13,2%	12,7%	11,1%
Доля сектора экономики знаний и высоких технологий в ВВП в 2020 году	13,3%	16,9%	17,2%
Реальные располагаемые денежные доходы населения 2020 год к 2007 году	1,9 раза	2,3 раза	2,6 раза
Бедность к 2020 году	7,9%	6,7%	6,2%
Средний класс к 2020 году	28%	47%	более половины населения