Тема 10. Россия как участник современных международных интеграционных объединений

1. Брикс

БРИКС (англ. BRICS – сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) – международное объединение 5 стран – Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики. Страны БРИКС играют весомую и постоянно растущую роль в мировой политике и международных отношениях.

Базовая цель БРИКС – создание условий для эффективного сотрудничества и существенного усиления экономического и технологического потенциала стран-участниц, что обеспечит устойчивое экономическое развитие и укрепит финансовую и социальную стабильность внутри стран через взаимную справедливую экономическую интеграцию и отраслевую координацию. В результате страны БРИКС смогут занять более выгодную позицию в условиях экономической глобализации, в том числе за счет внутригруппового замещения импорта.

Современное название объединения вошло в международную практику в 2011 г. после присоединения Южно-Африканской Республики. С момента создания объединение именовалось БРИК.

Впервые термин БРИК был использован в докладе инвестиционного банка «Goldman Sachs» в ноябре 2001 г., посвященном прогнозу состояния мировой экономики в середине XXI века. Автором термина считается американский экономист Джим О’Нил, который использовал его применительно к группе развивающихся стран – Бразилия, Россия, Индия, Китай – рассматривая группировку в качестве нового инвестиционного предложения. В 2003 г. банк опубликовал развернутое исследование, озаглавленное «Мечтая вместе с БРИК: путь к 2050 году» . В докладе высоко оценивалась динамика развития стран БРИК, которые претендуют на роль постоянных лидеров в своих регионах. Они обладают колоссальными природными ресурсами, значительным промышленным потенциалом, на их территории проживает 40% населения земного шара. За короткий период развивающиеся экономики – Китай, Россия, Бразилия, Индия – стали превращаться в политическую реальность. Они однозначно заявили, что современный международный механизм отношений не соответствует реалиям XXI века, и предложили строить новый мировой порядок на основе международного права и сотрудничества.

Практическое взаимодействие в рамках БРИК началось в сентябре 2006 г., когда по инициативе президента России Владимира Путина "на полях" сессии Генассамблеи ООН в Нью‑Йорке состоялась первая встреча глав внешнеполитических ведомств в этом формате. Ее итогом стало подтверждение участниками заинтересованности в развитии многопланового четырехстороннего сотрудничества. Вторая встреча на уровне министров иностранных дел стран БРИК состоялась вновь в Нью‑Йорке 24 сентября 2007 г. На ней были приняты решения о проведении ежегодных полноформатных встреч руководителей внешнеполитических ведомств поочередно в каждой из стран, запуске консультационного механизма на уровне заместителей министров иностранных дел, а также о налаживании регулярных контактов по линии посольств и постпредств в ключевых для многосторонней дипломатии пунктах.

Первый официальный саммит БРИК состоялся в Екатеринбурге и начался 16 июня 2009 г. В центре внимания встречи был поиск средств улучшения глобальной экономической ситуации и реформирования финансовых институтов, а также обсуждение того, как четыре страны могут лучше сотрудничать в будущем. Дальнейшее обсуждение касалось путей, которыми развивающиеся страны, такие как члены БРИК, могут стать более активными участниками мировых дел.

15-16 июля 2014 г. в бразильских городах Форталеза и Бразилиа прошел VI саммит БРИКС. Cаммит был посвящён вопросам политической координации, проблемам глобального управления. В присутствии участников саммита был подписан пакет документов экономического характера, в том числе об учреждении Нового банка развития БРИКС и создании Пула валютных резервов. Пул валютных резервов будет предоставлять своим членам стабилизационные кредиты для выравнивания их торговых балансов, а также для отражения атак спекулянтов на их национальные валюты. Капитал валютного пула будет составлять 100 млрд. долларов, из которых 41 млрд. внесет Китай, по 18 млрд. – Россия, Бразилия и Индия, и оставшиеся 5 млрд. предоставит Южно-Африканская Республика.

Уставной капитал банка развития стран БРИКС составит 50 млрд. долларов. Каждая страна внесет 1/5 часть. Банк займется в первую очередь финансированием инфраструктурных проектов в странах-членах, а впоследствии станет предоставлять займы другим развивающимся странам, не входящим в БРИКС.

Обладая двумя этими ключевыми структурами, БРИКС намерена выстраивать новую глобальную финансовую архитектуру, альтернативную Всемирному банку и Международному валютному фонду.

Во время встречи лидеров стран БРИКС Президент РФ Владимир Путин отметил: за последние 5 лет, что существует объединение БРИКС, товарооборот между странами-участницами вырос в 2 раза; и теперь это примерно 20% всей мировой торговли. По словам российского Президента, сегодня уже можно переходить к обсуждению многостороннего стратегического сотрудничества в самых разных сферах экономики. Российская сторона уже подготовила проект соглашения, о некоторых деталях которого Владимир Путин рассказал во время расширенного заседания саммита. «Мы предлагаем учредить Энергетическую ассоциацию БРИКС. Под ее "крышей" можно было бы создать Резервный банк топлива и Институт энергетической политики БРИКС. Эти шаги позволили бы укрепить энергобезопасность наших стран. Государства БРИКС должны теснее сотрудничать на сырьевых рынках. Мы располагаем уникальной минерально-сырьевой базой: от 30 до 60% мировых запасов по различным видам ресурсов. Поэтому в качестве нового направления считаем необходимым развернуть взаимодействие в горнодобыче и переработке, организовать центр подготовки специалистов для металлургических отраслей стран БРИКС".

Участники БРИКС договорились и о том, что будут защищать интересы друг друга в самых разных международных организациях. Тем более что у Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР общие взгляды не только на экономику, но и на политические процессы в мире.

В этой архитектуре, по словам бразильского президента, БРИКС не намерены наступать на интересы других государств, но будут твердо отстаивать собственную позицию по любым международным вопросам.

На саммите в Форталезе лидеры еще раз подтвердили, что считают неприемлемым любое силовое вмешательство во внутренние дела других стран. Конфликты необходимо решать только дипломатическим путем. Эти подходы страны закрепили в общем соглашении по итогам встречи, которая уже, по традиции, получила собственное имя – Форталезская декларация – по названию города, где проходили переговоры.