Вопрос 49

Государственный орган - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенный властными полномочиями.

Государственные органы построены по иерархическому принципу.

Признаки государственного органа:

- является самостоятельным элементом, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма

-действует от имени государства и по его поручению

-образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов)

-выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью принуждения)

-имеет соответствующую компетенцию, осуществляет ее тремя способами:

1.принятием нормативных актов (предписания общего характера)

2.принятием правоприменительных актов (индивидуальное предписание)

3.конкретно-организационной деятельностью.

-состоит из госслужащих и подразделений скрепленных единством целей, ради которых образованы

-имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, денежные ресурсы)

-обладает определенным правовым статусом, в котором отражено положение данного гос.органа и его социальное содержание.

-в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юр. лица, может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, обязанности, быть истцом, ответчиком в суде.

-действует на определенной территории.

Классификация государственных органов:

По порядку образования на:

органы избираемые народом (Президент, Дума) и органы, формируемые другими гос. Органами (Правительство, Конституц.суд)

По форме реализации госуд. Деятельности: законодательные (Федеральное собрание РФ), исполнительно-распорядительные(Правительство РФ), судебные, контрольно-надзорные (прокуратура, счетная палата)

По принципу разделения властей: на законодательные, исполнительные, судебные

По иерархии: центральные и местные. (в федеративных государствах органы гос.власти можно разделить на федеральные и органы субъектов федерации.

По характеру подчиненности: на вертикальные (прокуратура, суд) и вертикально-горизонтальные (милиция, госуд. Банки)

По срокам полномочий: на постоянные (прокуратура, суд) и временные (администрация в условиях режима ЧП)

По порядку осуществления компетенции: на коллегиальные (правительство) и единоличные (Президент)

По правовым формам деятельности: на правотворческие, правоприменительные, правоохранительные.

По характеру компетенции: на органы общей компетенции (правительство) и органы спец. Компетенции, в какой-либо одной сфере ( министерства).

Вопрос 50

Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих волю общества, групп, слоев, устанавливаемых и охраняемых (обеспечиваемых) государством, для урегулирования общественных отношений.

Право – мера возможного поведения людей.

Социальная ценность права определяется:

Общесоциальной востребованностью – состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека;

Инструментальной востребованностью – использованием права в качестве инструмента особого механизма, который посредством юридических средств осуществляет регулятивное воздействие и обеспечивает точность и определенность в общественных отношениях.

Сущность:

1. право – элемент цивилизации. Прежде всего, оно является важным инструментом регулирования экономических отношений в обществе, обеспечения нормального функционирования хозяйственного механизма внутри страны, а также оптимальной организации международного экономического сотрудничества.

2. Право – государственный метод регулирования отношений. Именно государство придает право официальное формальное закрепление, наделяет его силой и влиянием на общественные отношения. Право устанавливает дисциплину в обществе.