5.Социально-экономические реформы в Индии 1950-х – первой половины 1960-х годов. Курс Неру.

После обретения полной независимости пред Индией стала проблема ликвидации культурной и хозяйственной отсталости страны. Она предполагала глубокие реформы. Во многом, благодаря авторитету Неру Индия обращается к построению общества социального образца. Однако, индийский социализм не предполагал ликвидацию частной собственности, а лишь решение экономического неравенства; гос. сектор должен быть ведущим в промышленности страны. Предполагалась активная поддержка государства мелким предприятиям в различных сферах народного хозяйства. Решение о построении социализма было принято на съезде ИНКа в 1954 году и нашло отражение во втором пятилетнем плане (1956 – 1961 года). Ставка была сделана на развитие тяжелой промышленности. По сути, в пятилетнем плане была отражена программа ускорения индустриализации страны за счет государственных капиталовложений. Эта программа была довольно успешной – в конце 1950-х годов более пяти крупных предприятий, а к середине 1960-х годов – 75. Строительство этих предприятий было необходимо для независимого развития страны. Однако, для них была характерна низкая эффективность из-за создания новых рабочих мест и с национализацией убыточных предприятий. В гос. секторе было сосредоточено около 2/3 всех индийских рабочих, и Неру стремился стать образцовым работодателем. Для защиты труда в Индии были приняты всевозможные законы о труде и гос. страховании. Гос. предприятия платили высокую зарплату рабочим появляется рабочая аристократия из числа работников гос. предприятий. Таким образом, все эти социальные реформы принесли выгоду рабочему классу, но в то же время, такая политика гос. предприятий становилась менее эффективной.

Административные преобразования. Цель – предоставление отдельным народностям Индии прав самоуправления в рамках национальных языковых штатов. Осенью 1952 года Неру объявил о создании первого языкового штата – Андхра. Но для Неру эта проблема не была насущной, но после того, как разгорелась борьба по этому вопросу, правительство занялось этим. Самая большая реформа штатов проведена в 1956 году: страна разделена на 14 штатов по языковому принципу с равными правами; создавалось 6 союзных территорий, которые управлялись из центра. Они получили большие права самоуправления, без права отделения от государства. Реформирование системы управления – развитие местного самоуправления. 1957 год на уровне деревни созданы органы самоуправления – панчаяты, избираемые на основе прямых выборов. Ведали строительством школ, больниц, предоставляли работу безземельным крестьянам.

Достижение всеобщей грамотности. Цель – к 1947 году грамотных людей 14%, за годы правления Неру грамотность повысилась на 1% в год. Индия тратила на образование около 3% ВНП. Но эта сумма была недостаточна для ликвидации безграмотности, да и еще развивалось в основном высшее и среднетехническое образование (образование для высших каст).

Аграрные преобразования. Идея – социальная трансформация индийской деревни путем передачи земли тем, кто отрабатывает. На 1 этапе замендарская система (наследственная) землевладения упразднена. Собственнические права на землю получили крестьяне. 2 этап установление предельного мах земельных владений, чтобы гарантировать равномерное распределение земли, так как замендары сохранили до 50% и более земель. Помещики сгоняли крестьян с земли, делили участки между своими родственниками. За потерю земли замендары получали выкупные платежи. Законы о земельном мах оспаривались более 10 лет, и в начале 1970-х годов удалось установить мах в 10 – 20 га земли. Бывшие помещики в деревне сохранили определенное влияние, крупное землевладение не было упразднено, хотя количество земель у крупных землевладельцев снизилось 40% до 10%. Плюсы реформы: 25 млн. бывших арендаторов стали собственниками земли, а уровень ренты снизился. В отдельных районах Индии крестьяне могли выкупить у помещиков почти все земли. Например, в штате Керала крестьяне выкупили 100% земель.

Главный итог – рост валовой продукции с/х с 1951 по 1961 годы увеличилось на 65%. Ослабла острая продовольственная проблема. Индия подтвердила способность к самостоятельному развитию.