42. Исламская революция 1978 – 1979 гг.Исламская республика Иран на современном этапе развития.

В конце 70-х гг. социально-экономические проблемы, накопившиеся в Иране были дополнены политическим кризисом, вызванным расширением репрессий против оппозиционных сил. Вопрос о соблюдении прав человека в Иране был поставлен не только на международной арене, но и внутри страны. Осенью 1977 года оппозиционные деятели организовали Иранский комитет защиты свободы и прав человека и Союз юристов, который возглавлял Мехди Базарган для расследования деятельности шахской охранки “САВАК”, которая обвинялись в применении пыток. С требованием свободы общественной деятельности выступила большая группа студентов, в столице были массовые студенческие выступления, разогнанные войсками. Шахское правительство обвинило их в предательстве национальных интересов, выдвинуло тезис о формировании в стране черной и красной реакции. В правительственной печати оппозиция обвинялась в связях с колониальными державами, с некоторыми арабскими государствами, которые якобы финансировали борьбу против прогрессивного курса правительства. В ответ на эти обвинения, 8 – 9 января 1978 года в священном для шиитов городе Куме прошли массовые демонстрации религиозных училищ, духовенства и представителей средних городских слоев, которые положили начало революции 1978 - 1979 годов. Расстрел этой демонстрации, во время которой было убито 60 и ранено несколько сотен человек вызвало расширение оппозиционного движения. Через 40 дней по призыву видных религиозных деятелей прошли траурные демонстрации, посвященные памяти убитых в Куме, которые вылились в открытые столкновения с властями и также были расстреляны. Ещё через 40 дней прошли новые траурные демонстрации и снова их расстреляли и так далее до августа. До августа требования ограничивались демократизацией существующей системы власти, призывы о ликвидации монархического строя ещё не выдвигались и были крайне редки. В начале сентября 1978 года по призыву Хомейни массовые выступления начались в столице, правительство попыталось остановить эти выступления, введя чрезвычайное положение в 12 крупнейших городах, однако 8 сентября 1978 года в пятницу, в столице вновь собралась миллионная демонстрация, на которой прозвучали уже антишахские лозунги и требование введения исламского правления. На этот раз армия не стала себя ограничивать, было убито более 4 тыс. манифестантов. После “черной пятницы” противостояние приобрело уже непримиримый характер. Все последующие попытки шахского режима примириться с оппозицией успеха не имели. Шах распустил Растахиз, увеличил зар. плату рабочим, но уже ничего не помогало. В стране начинаются политические забастовки. В декабре 1978 года началась всеобщая забастовка нефтяников, которая продолжалась вплоть до победы исламской революции. Последней попыткой шаха примириться с оппозицией стало назначение премьер-министром одного из лидеров оппозиции, либерального политика Шахура Бахтияра. Тогда же в январе 1979 года шах покинул Иран, чтобы успокоить страну, однако оппозиция объявила правительство Бахтияра незаконным, не удалось Бахтияру встретиться с Хомейни. 5 ферваля 1979 года Хомейни, опираясь на созданные по всей стране революционные комитеты, поручил формирование нового правительства другому лидеру Национального фронта Мехди Базаргану. Сторонники шаха были отстранены в ходе вооруженного восстания 9 – 10 февраля 1979 года. Когда столица оказалась в руках восставших, армия заявила о нейтралитете в политических разногласиях. 12 февраля 1979 тегеранское радио объявило о крушении шахского режима, а 1 апреля 1979 года Иран был объявлен исламской республикой.

К власти в Иране пришли религиозные деятели во главе с Аятоллой Хомейни. Связанные с ними левые исламистские организации были оттеснены или уничтожены. Новая конституция Ирана, разработанная ведущими исламскими правоведами (большинство из них – сторонники Хомейни) и утвержденной на референдуме в декабре 1979 года провозгласила введение в стране исламского образа правления. Главой государства был объявлен рахбар (руководитель). Им конечно же стал Хомейни. В соответствии с шиитской традицией, рахбар выполнял функции наместника на земле, 12 скрытого имама, контролируя все три ветви власти. Хомейни получил право смешать всенародно избранного президента, объявлять войну и заключать мир, стал верховным главнокомандующим. Для контроля над парламентом был создан Наблюдательный Совет из 12 представителей высшего духовенства, половину которых назначал Хомейни. Совет получил право отклонять любые законопроекты парламента, как несоответствующие духу ислама. В стране были созданы исламские революционные трибуналы, исламские комитеты на предприятиях, учреждениях, территориальные комитеты при мечетях, которые фактически стали низшими звеньями административного аппарата. Опорой нового режима стали Корпус Стражей Исламской Революции (КСИР), который осуществлял контроль над институтами исламской революции, а также – Хезболла (партия Аллаха), которая была набрана из базари. Полномочия светских органов власти были серьезно ограничены. Важную роль в сохранении теократического режима сыграла война с Ираком, продолжавшаяся более 8 лет (1980 – 1988). Выдвижение патриотических лозунгов в годы войны сплотили вокруг новой исламской элиты весь народ и позволило под предлогом мобилизации всех сил нации, расправиться с оппозицией. Тот же эффект имела политика противопоставления Ирана всему цивилизованному миру, основой внешней политики Ирана был провозглашен принцип “не Запад, не Восток, а ислам”. Дьяволами были объявлены сначала США (“Большой сатана”), а с 1983 и СССР (“Худший сатана”). Хомейни выдвинул идею всемирного исламского государства, путём экспорта исламской революции и свержения светских режимов. Были изгнаны американские военные базы, аннулированы соглашения с международным консорциумом, закрыты иностранные банки. Пиком антиамериканской кампании стал захват мусульманскими студентами посольства США 4 ноября 1979 года и объявление всех служащих заложниками и удерживались 15 месяцев. Такая политика тяжело отразилась на развитии страны, в первую очередь на её экономике. В послереволюционном Иране из-за бегства собственников за рубеж, отсутствия валюты, ухудшения экономических отношений закрылись многие предприятия, в несколько раз выросла безработица (рост безработицы = 450%). Молодежь мобилизовалась на фронт. К 1986 году цены выросли по официальным данным в 2.7 раза, на рынке цены выросли в 3 – 5 раз выше, чем государственные. Зарплата снизилась на 30%. Государство пыталось обеспечить минимальный прожиточный уровень населения путём борьбы с дороговизной, заставляли торговцев снижать цены, штрафуя их. Государство отменило плату за коммунальные услуги, граничило плату за проезд в общественном транспорте, заставляло врачей принимать пациентов по дореволюционным расценкам, отменило банковский процент, запрещенный нормами ислама. Всё это привело к упадку коммунального хозяйства жилищные проблемы резко обострились. Обострилась транспортная проблема, медицинская система обрушилась. При этом функционеры исламского режима не пострадали. После отмены банковского процента многие кредитные учреждения разорились, пришлось банковский процент восстанавливать, но при этом был установлен не фиксированный процент, а по принципу “от каждого по способностям, каждому по благочестию”. В стране была проведена исламская реформа, восстановлен контроль духовенства над печатью, над образованием (в 1981 – 1983 ВУЗы не работали). Вакансии в образовании заполнялись верными Хомейни людьми, подчас не имевшими высшего образования. После открытия, ВУЗы превратились в религиозные центры. Одним из актов исламизации стала установка на ускоренную подготовку специалистов. Основал её сам Хомейни. Были запрещены все развлечения, употребления спиртного, была введена религиозная одежда. Восстановлен институт временного брака (сиге), ставший законной формой проституции. Такая обстановка сохранялась до конца 80-х. После смерти Хомейни в 1989 году новых рахбаром становится Али Хаменеи. Упразднен пост премьер-министра и увеличились полномочия президента. Была пересмотрена экономическая политика. На посту президента был Али Хамеши Рафсаджани с 1992 года. Политика предполагала централизованный контроль, авторкию, самоизоляцию. Возвращение к курсу периода белой революции. Либерализация цен, отказ от дотаций убыточных предприятий. В 1992 году более 500 крупных предприятий было приватизировано, отменены многие налоговые льготы. Вместо этого была введена адресная помощь бедным, были расширены полномочия центрального банка, восстановление нормальной банковской системы. Главным моментом реформ была экономическая целесообразность, ради которой президент был готов пойти на сотрудничество с Западом и предложил провести референдум для налаживания отношений с США. В Иране был принят закон о привлечении и поддержке иностранных инвестиций. Приглашаются иностранные специалисты, Иран становится более открытой страной. В результате в стране начинается бурный экономический рост, особенно в машиностроении, прирост ВВП в первой половине 90-х составил 6,5%, а во 2 половине 90-х гг. – 10%. Сократился дефицит бюджета (с 50% до 0,5%). Численность населения за чертой бедности сократилось с 47% до 17%. При этом в быту сохраняются нормы ислама. Улучшилось положение женщин в таких сферах как медицина, в 2001 году получили возможность выборов. Улучшились отношения с другими странами. Новый президент Ирана с 1997 года – Махоммад Хатами. Была выдвинута идея о диалоге цивилизаций, Хатами заявил что хочет превратить закрытое деспотическое общество Ирана в открытое демократическое. Иранские власти заявили об осуждении терроризма. В первые годы 21 столетия в Иране сложилось неустойчивое равновесие между консерваторами и реформаторами. Консерваторы были сильны в администрации Хаменни, реформаторы сильны в администрации Хатами. Происходили массовые студенческие демонстрации в поддержку реформ. При поддержке студенчества реформаторы одержали победу при выборах в меджлис в 2000 году. Появились организации неореформаторов, которые пошли даже дальше Хатами, вступая за полную секуляризацию и демократизацию страны. В результате в Иране сложились предпосылки для мирной трансформации существующей системы власти в более умеренный режим по китайскому образцу. Возможно это было при отсутствии внешнего давления, которое всё усиливалось.

Консерваторы в Иране смогли перегруппировать силы, объявили что страна в окружении врагов и если не предпринять усилий, то Иран ждет участь колонии Запада. В июне 2005 года победу одержал представитель консервативных сил – Махмуд Ахмадинежад, который за крайне короткий срок окончательно испортил отношения со всеми странами. Вскоре было объявлено о Иранской ядерной программе, заявив что Иран не откажется от разработок в этой области. Ранее действовало 7 ядерных центров, сейчас реализуется программа по созданию ещё 10 ядерных центров. Ахмадинежад объявил Иран ядерной державой. Реакция мирового сообщества была довольно жесткой. Снова произошло экономическое ухудшение в стране, доходы от нефти к 2006 году достигали только 50% от нужд бюджета (60 млрд. $). Из них ещё четверть уходила на дотации различным слоям населения. К 2015 году Иран прекратит экспорт нефти (причина – популистская политика Ахмадинежада). При этом сам режим остается достаточно крепким в условиях наличия внешней угрозы. Прежние студенты-ультрареформаторы начали поддерживать консервативный режим. Начинают сворачиваться либеральные нововведения.