- •1.Предмет конституционного права.
- •2.Конституционно-правовые нормы: определение, признаки, классификация.
- •3.Источники конституционного права
- •4. Конституционно-правовая ответственность.
- •5. Санкции в конституционно-правовой ответственности.
- •6. Субъекты и основания конституционно-правовой ответственности.
- •Конституция: понятие, свойства и классификация.
- •Конституция: форма и функции.
- •9)Режимы внесения изменений в Конституцию.
- •10)Толкование Конституции.
- •11)Особенности принятия Конституции рф 1993г.
- •12) Соотношение Конституции рф 1993 г. И конституций и уставов субъектов рф.
- •13) Характеристика Конституции рсфср 1918 г.
- •14) Характеристика Конституции ссср 1936 г.
- •15) Характеристика Конституции ссср 1977 г.
- •16. Характеристика Конституции рф 1993 г.
- •17.Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф 1993 г.
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •18) Порядок опубликования и вступления в силу фкз.
- •19) Порядок опубликования и вступления в силу фз.
- •20) Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента рф и актов Правительства рф.
- •21) Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов федеральных органов государственной власти.
- •22) Референдум: понятие, финансирование, процедура назначения.
- •23) Референдум: порядок подготовки к проведению, полномочия избирательных комиссий всех уровней, статус членов избирательных комиссий, организация деятельности комиссий.
- •24. Референдум: списки граждан, голосование на референдуме, подсчет голосов и установление итогов голосования.
- •25.Референдум: определение результатов референдума, обнародование и вступление в силу решения,, принятого на референдуме, юридическая сила данного решения.
- •26) Понятие и основные элементы конституционного строя.
- •27.Характеристики государства: демократическое, правовое.
- •28.Характеристики государства: суверенное, социальное, светское.
- •29) Форма Российского государства.
- •30)Политический плюрализм и его становление в России.
- •31) Общественное объединение
- •32)Религиозные объдинения : понятия, виды, конституционно- правовой статус.
- •33)Общая характеристика правового статуса личности.
- •34)Гражданство:понятие, способы приобретения и утраты.
- •35,36 Правовой статус иностранцев в рф/лбг
- •37. Двойное гражданство
- •38.Гражданство детей.
- •39. Государственные органы по делам гражданства.
- •40.Порядок решения дел по вопросам гражданства в рф.
- •41. Право политического убежища в Российской Федерации.
- •42. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Система личных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •45. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •46. Конституционное право граждан на свободу совести.
- •47. Политические права граждан в Российской Федерации.
- •48. Система экономических, социальных и культурных прав граждан России.
- •49. Конституционные обязанности граждан: понятие и виды.
- •50. Право на альтернативную гражданскую службу.
- •51. Ограничения прав и свобод граждан.
- •52. Способы защиты гражданами своих прав и их конституционное закрепление.
- •53. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •54. Федерализм и этапы его развития в России с 1917 г. По 1993 г.
- •55. Принципы федеративного устройства.
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •56. Российская Федерация: конституционно-правовой статус.
- •57. Государственные символы рф
- •58. Конституционно-правовой статус субъекта рф.
- •59. Конституционно-правовой статус субъектов рф: республика, края, область, автономная область, автономный округ, город федерального значения.
- •60. Автономия в рф: понятие и виды.
- •61. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
- •62. Сфера исключительной компетенции Российской Федерации.
- •63. Сфера совместного ведения Федерации и субъектов рф.
- •Часть 2
- •1. Законодательство о выборах в Российской Федерации.
- •2. Понятие избирательного права и избирательной системы
- •3. Принципы избирательного права
- •4. Законодательство о выбрах в высшие органы государственной власти
- •5. Гарантии и ограничения избирательных прав граждан рф.
- •6. Избирательный процесс: понятие и стадии.
- •7. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, полномочий
- •8. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты.
- •9. Предвыборная агитация: порядок проведения.
- •10. Порядок голосования, установление результатов выборов. Повторное голосование
- •11 Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды, система.
- •12 Президент рф: правовой статус, порядок выборов.
- •13. Президент рф: полномочия и случаи досрочного их прекращения
- •14 Акты Президента: понятие, виды, порядок опубликования и вступления в силу.
- •15 Полномочные представители Президента рф в регионах: правовой статус, полномочия.
- •16. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •17. Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция, организация деятельности.
- •18 Государственная Дума: порядок формирования, структура, компетенция, организация деятельности.
- •19. Статус Счетной палаты Федерального Собрания рф.
- •20. Статус депутата Государственной Думы рф и члена Совета Федерации рф. Депутатская неприкосновенность.
- •21. Основания роспуска Государственной Думы рф.
- •22. Законодательный процесс в Российской Федерации.
- •23. Акты палат Федерального Собрания рф: виды, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •24. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования.
- •25. Полномочия Правительства рф.
- •26. Правительство Российской Федерации: организация деятельности, ответственность, отставка.
- •27. Акты Правительства рф: виды, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •28. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •29. Законодательные органы государственной власти субъектов рф: название, порядок формирования, структура, функции.
- •30. Исполнительные органы государственной власти субъектов рф: порядок формирования, структура.
- •31. Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта.
- •32.Конституционно-правовые принципы правосудия в рф.
- •33.Судебная система Российской Федерации.
- •34. Статус судей в рф.
- •35. Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав.
- •36. Конституционный Суд рф: компетенция, решения.
- •37. Назначение и система органов прокуратуры в рф. Прокурорский надзор.
- •38. Местное самоуправление: понятие и основные принципы.
- •39. Система местного самоуправления, полномочия и гарантии
- •40. Территориальная основа местного самоуправления.
- •41. Финансово-экономическая основы местного самоуправления.
- •42. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •43. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •44. Судебные гарантии защиты прав и законных интересов человека и гражданина.
- •46. Понятие и свойства судебной власти.
- •47. Законодательство Российской Федерации о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •48. Основания возникновения и срок полномочий члена Совета Федерации. Досрочное прекращение полномочий.
- •49. Основания возникновения и срок полномочий депутата Государственной Думы. Досрочное прекращение полномочий. Императивный и свободный мандат.
- •50. Полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, их права и обязанности.
- •51. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет и индемнитет.
- •52. Условия лишения депутатской неприкосновенности. Ответственность парламентариев.
39. Система местного самоуправления, полномочия и гарантии
Система местного самоуправления – это совокупность взаимодействующих между собой самоуправляющихся систем, которые выступают в качестве составных частей.
Под системой местного самоуправления понимают совокупность организационных форм местного самоуправления в рамках муниципальных образований, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни.
Статья 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Закрепляются две основные формы народовластия: непосредственно (прямая демократия); через системы органов государственной и муниципальной власти (опосредованная демократия).
Полномочия местного самоуправления - это закрепленные федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления за населением соответствующих территорий, выборными и иными органами местного самоуправления права и обязанности, связанные с реализацией задач и функций местного самоуправления на соответствующей территории.
Полномочия местного самоуправления реализуются как непосредственно населением городских и сельских поселений, других территорий путем прямого волеизъявления, так и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые осуществляют подавляющее большинство этих полномочий. Вот почему в правовых актах полномочия местного самоуправления обычно определяются путем закрепления полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия муниципальных органов делятся на:
– обязательные;
– необязательные.
К обязательным относятся полномочия по вопросам, которым придается общегосударственное значение. Так, муниципалитеты обязаны поддерживать в порядке дороги, обеспечивать санитарное состояние населенных пунктов, противопожарную службу, содержать школы.
Необязательными являются полномочия, реализуемые по собственному усмотрению муниципальных властей. В их число входит осуществление различных видов обслуживания населения: создание муниципальных коммунально-бытовых предприятий, жилищное строительство, организация муниципального транспорта, газо– и электроснабжения, муниципальных больниц, библиотек, театров.
Гарантии местного самоуправления — система средств и институтов, обеспечивающих реальные возможности реализации гражданами их прав на местное самоуправление
Особенность гарантий местного самоуправления состоит в том, что они носят государственный характер, в то время как органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Гарантии местного самоуправления принято подразделять на общие и специальные.
Общие гарантии обусловлены сложившимися господствующими общественными отношениями экономического, социального, политического характера и не связаны с конкретными юридическими механизмами функционирования местного самоуправления. Они делятся на финансово-экономические, политические, социальные и духовно-культурные.
Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.
Это система правовых норм и институтов, обеспечивающих возможность эффективной реализации прав местного самоуправления и закрепляющих правовые возможности защиты, в том числе и судебной, прав местного самоуправления в случае их нарушения. К ним относятся следующие:
1. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Статья 133 Конституции РФ содержит запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.
Указанное положение обязывает субъекты Федерации рассматривать федеральные нормы, гарантирующие права местного самоуправления, в качестве своеобразного муниципально-правового минимума, ниже которого не может опускаться региональное законодательство.
2. Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта РФ.
3. Государственная защита юридической силы актов местного самоуправления.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.